【正文】 走集團化連鎖經(jīng)營的道路，開展異地汽車租賃業(yè)務(wù)等。 （三）加強政府和企業(yè)的多層面合作 不定期地邀請長三角各城市的新聞界、旅游界來象山采風、采線，在各城市的新聞媒體上推銷象山“東方不老島，海山仙子國”的旅游形象，并把象山的旅游產(chǎn)品編排進他們的旅游線路中，構(gòu)筑信息交流平臺。要重點培養(yǎng)一批通曉國際慣例、精通外語的旅行社、星級飯店的中高級管理人才、多語種翻譯人才和導游、領(lǐng)隊人才。 。為此，應做到以下幾個方面： 。城市形象是人為的、可創(chuàng)造的，為城市的跨越式發(fā)展提供了可能?？沙闪⑾笊娇h旅游商品開發(fā)總公司，使其成為旅游商品經(jīng)營的骨干企業(yè)，這樣便于旅游商品打統(tǒng)一品牌。 逐步建立起設(shè)施先進、服務(wù)規(guī)范、品種豐富、風味獨特的旅游飲食網(wǎng)點。另外，具有特色的手工作坊可開 發(fā)成觀光游覽旅游。 （四） 濱海度假旅游 可規(guī)劃開發(fā)海濱度假、養(yǎng)生度假、康療度假、避暑休閑度假等度假旅游產(chǎn)品。象山可開發(fā)的重點生態(tài)旅游產(chǎn)品有： ： 可開發(fā)的產(chǎn)品系列如： 發(fā)海上各種體育競技活動； 水上娛樂、表演活動； ； 、太陽能潛艇和豪華游艇水上度假； “黃金海岸水上自行車”比賽； —— 松蘭山海岸線氣墊船“海山仙子國”風景觀光旅游。同時，逐步形成四大文化系列（濱海史前文化，濱海旅游文化、革命歷史文化、民間藝術(shù)文化），努力發(fā)展四大文化產(chǎn)業(yè)（旅游文化業(yè)、現(xiàn)代傳媒業(yè)、大眾娛樂業(yè)、體育健身業(yè)）。 （三） 城市文化環(huán)境 17 象山歷史悠久，人文薈萃。 對照國標，人均綠地面積應該在 平方米以上，綠地占城市建設(shè)用地的比例為 8~15%?，F(xiàn)狀有公園 2 個，分別為丹城公園和東谷湖公園，城市主要出入口附近設(shè)有景觀街頭綠地，建成了城西景觀綠地、環(huán)城東路綠地、塔山遺址游園、天安路濱河綠地、廣場綠地以及小區(qū)綠地等。 5. 象山地處全市交通末端，交通建設(shè)和公路網(wǎng)絡(luò)化程度落后于周邊地區(qū)，為全面實現(xiàn)小康社會，公路的網(wǎng)絡(luò)化和美化建設(shè)任務(wù)特別重，投資也特別大。 城市交通建設(shè)存在的 主要問題 ： 1. 全縣公路網(wǎng)發(fā)展水平與國民經(jīng)濟之間的矛盾只是實現(xiàn)初步緩解，還不適應國民經(jīng)濟與交通發(fā)展的要求，遠未達到 交通先行的目標。隧道 29 座，總長 9276 延米。 二、旅游綜合環(huán)境要素中的主要問題和原因 （一）城市公共交通 截止 2020 年底，象山縣共有公路里程 571 公里。象山海洋旅游具有明顯的淡旺季，在旅游旺季，由于游客大量涌入，客房住宿緊張，團隊房價全省最高；旅游淡季，旅游服務(wù)和接待設(shè)施得不到充分利用，造成人力、物力浪費。全省旅游購物在整個旅游創(chuàng)收中平均為 16%，寧波為 %，而象山目前旅游收入構(gòu)成中，娛樂所占比例不足 15%，購物所占比例不足 5%，明顯低于其他地區(qū)。 象山的餐飲目前基本上能滿足游客的需要。城區(qū)內(nèi)無規(guī)范服務(wù)的觀光巴士，且目前的旅游專線車還不能完全滿足游客的需求。 （二） 旅游交通 客源地與旅游城市之間的可及性，是旅游發(fā)展的必備前提。主要負責接待、安全、基礎(chǔ)設(shè)施、商務(wù)等工作。但在訪談過程中我們了解到，部分游客在晚上前來的途中找不到路，景區(qū)外的交通指示牌還不夠明顯，景區(qū)內(nèi)的宣傳牌設(shè)計得不夠顯眼，缺乏標志性的建筑。度假區(qū)總面積 平方公里，海岸線 6 公里，有南沙灘、東沙灘等六處大沙灘，小沙灘若干，龐大的沙灘群華東稱雄。三是象山具備的政策優(yōu)勢逐步弱化。這個現(xiàn)象的發(fā)生和存在將是象山縣在自身人才體系建設(shè)中必須要有戰(zhàn)略應對的挑戰(zhàn)性問題 （三） 區(qū)域宏觀環(huán)境和亮色不足 區(qū)域宏觀環(huán)境是決定資源配置能力的最重要因素，集中體現(xiàn)在政治環(huán)境、政策環(huán)境、戰(zhàn)略環(huán)境和發(fā)展前景等方面。隨著北侖港輻射腹地的擴大，象山縣的要素市場將獲得跳躍性發(fā)育，從而極大地促進象山海濱旅游、會展旅游和購物旅游等多種形式 的旅游市場的發(fā)育。 3. 沿海大道的貫通和杭州灣大橋、象山港大橋的建設(shè)將極大地改變象山縣目前的交通區(qū)位，倍增象山的要 素市場。長三角地區(qū)將成為世界第六大都市圈， 也必將發(fā)展成為世界級的旅游經(jīng)濟圈。 2. 以上海為中心，浙江、江蘇為兩翼的長江三 角洲地區(qū)，將成為中國 21 世紀最具活力的增長極，同時也是 21 世紀中國旅游業(yè)極具活力的增長極。 根據(jù)國家已將旅游業(yè)列為國民經(jīng)濟新的增長點、許多地區(qū)已將旅游業(yè)作為當?shù)亟?jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展的總體形勢，根據(jù)我國旅游發(fā)展所擁有的資源 11 條件、生產(chǎn)力條件和新世紀開局我國旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境和前景的分析，國家旅游局在全 國旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃中，提出了一個二十年持續(xù)倍增計劃，明確了綜合性指標 —— 旅游業(yè)總收入二十年翻三番，最終達到 8 倍的增長這樣一個宏偉的目標，體現(xiàn)了國家旅游局對今后長遠發(fā)展的信心和決心。目前政府雖已頒布了許多管理辦法，但許多內(nèi)容尚未得到很好的貫徹落實。因為策劃力的欠缺，多數(shù)景點的旅游開發(fā)僅限 于資源簡單利用和大眾化思路的開發(fā)，缺乏對文化的深度挖掘、特色挖掘，缺乏獨到的創(chuàng)意力量，造成旅游產(chǎn)品的吸引力單薄、生命力不強的形象。象山的自然景觀在國內(nèi)缺乏獨特性和影響力，缺少在國內(nèi)國際上叫得響的名山大川；象山的人文資源則比較分散，絕大部分尚缺乏具有較強歷史震撼力的景觀載體。主要的是資源開發(fā)層次較低，人文內(nèi)涵挖掘不夠；歷史遺跡保存完好性差，缺乏觀賞性；服務(wù)旅游資源明顯不足，使旅游業(yè)整體形象受到影響。 二、象山縣與周邊區(qū)域優(yōu)勢比較 象山縣上述優(yōu)勢與周邊區(qū)域比較各有所長，寧海旅游資源優(yōu)勢是秀麗的中低山脈和水質(zhì)優(yōu)異的溫泉；奉化旅游資源的優(yōu)勢在于豐富的歷史文化；余姚旅游資源的優(yōu)勢是山、林和 7000 年的河姆渡文化；慈溪旅游資源的優(yōu)勢是在建的杭州灣大橋；寧波市是中國歷史文化名城，中國首批優(yōu)秀旅游城市，資源分布于四周區(qū)縣，市區(qū)是游客的集散地。而且由于開發(fā)遲緩和保護有序，眾多島嶼上的植物群落仍然保存原始狀態(tài)。 2. 特色鮮明性 以島嶼山脈為骨、以海灣沙灘為魂、以“不老”文化為脈，地文、水文旅游資源異 常豐富。 象山旅游發(fā)展的進一步方向是以長三角濱海度假勝地為目標，整合資源，營造特色，著力構(gòu)筑百里黃金海岸旅游帶，提煉和豐滿“東方不老島，海山仙子國”的旅游形象，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升旅游經(jīng)濟綜合競爭力，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。 旅游局數(shù)字顯示來象山旅游的游客人均消費額達 380 元，我們在此次問卷調(diào) 6 查中， %的旅游者表示在象山的消費在 400 元以上，而且重游率較高，三次及三次以上的游客 占到了 %。 2020 年，全縣旅游業(yè)收入達 45600萬元 ,比 1997年的 5000萬元翻了 9倍 。 二、象山旅游發(fā)展現(xiàn)狀 （一）旅游接待規(guī)模和發(fā)展速度、旅游的經(jīng)濟地位 : 5 象山縣旅游業(yè)自 1997 年開發(fā)以來，旅游產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，全縣上下合力興旅的氛圍已經(jīng)形成。早在 6000 多年前的塔山先民就 開始耕海牧漁，在長期的生產(chǎn)生活實踐中，形成了底蘊深厚的漁文化?？諝馄焚|(zhì)良好，大氣負氧離子濃度每立方米高達 14700 個，達國家一級度假區(qū)標準。 4 第一節(jié) 象山旅游和城市發(fā)展的現(xiàn)狀與概況 一、象山城市發(fā)展概況 （一）城市區(qū)位與規(guī)模 ：象山縣居浙江省中部沿海，