【正文】 2021 年，我們申報水污染防治項目 11 個，資金近 億元。各級各部門要按照網格化管理要求，詳細繪制污染源分布圖，界定責任區(qū)域、責任工地、責任路段，明確 管控、治理措施，集中力量、限時整改，完成一個銷號一個。交通。核心是做好“調、改、關、?！?。要切實做好煙花爆竹限放工作，去年我縣全年 3天重度污染天氣全部位于春節(jié)期間，煙花爆竹燃放是根本原因。特別是要充分運用智能化手段，做好施工工地、渣土車輛的實時監(jiān)控。 （一）鞏固大氣污染防治成果?？梢哉f， xx 能有現(xiàn)在的青山綠水是一種幸運，我們不能把幸運得來的當做一種成績，面對這些嚴峻的生態(tài)保護形勢，各級各部門決不能麻木不仁，必須敲響警鐘，真正把環(huán)境保護責任扛起來，把生態(tài)文明建設放在突出位置來抓。五是監(jiān)管力度不強。比如，京九路排污口地勢低，河水倒灌導致潢河以東城區(qū)污水收集難度大；部分小區(qū)未匹配污水收集設施，未實現(xiàn)雨污分流；塘洼河、紅星河、龍泉河等 9 條城區(qū)內河及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內河流都存在不同程度的污水直排、垃圾入河現(xiàn)象。特別是建筑工地施工單位落實大氣污染防治措施積極性不高，存在抵觸、畏難情緒，部分建筑工地“停而不治”，伺機復工，臨時灑水、遮蓋等 應付檢查的現(xiàn)象時有發(fā)生。有的同志盲目樂觀，認為 xx 是國家生態(tài)縣，生態(tài)環(huán)境基礎很好，主觀上存在松懈麻痹思想，認為霧霾被風一吹就沒了，污水下場雨就凈了；有的干部 認為 xx 是老區(qū)縣，脫貧攻堅壓力大，發(fā)展經濟才是硬道理，有時還把環(huán)境保護看作是發(fā)展的“包袱”，對環(huán)境質量“只能變好、不能變壞”的責任紅線認識不足。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進，縣內大氣污染物排放剛性增加，環(huán)保壓力日趨加大，城鄉(xiāng)地表水環(huán)境質量、空氣環(huán)境質量、集中式飲用水水源地環(huán)境質量逐年下降，在國家生態(tài)功能區(qū)考核中，我縣被認定為生態(tài)環(huán)境質量有輕微變差趨勢。下面，我再強調幾點意見： 一、攻堅信心不得動搖 去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來，我們按照省、市部署，圍繞“降、保、退”的目標要求，迅速行動，鐵腕治污，并取得了積極成效。希望大家以決勝的姿態(tài)、務實的作風，高樹標桿、克難攻堅，堅決打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升生態(tài)文明建設水平，用我們的責任和擔當保護好這一方綠水青山，為“山水紅城、健康 XX”建設做出新的更大貢獻。需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監(jiān)察部門按照有關規(guī)定辦理；需要給予誡勉、責令公開道歉和組織處理的，由組織部門按照有關規(guī)定辦理，以嚴格的責任追究，維護制度的嚴肅性、權威性和公信力，確保各項規(guī)定落到實處。機關企事業(yè)單位和黨員干部更要作好表率，養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念，讓保護生態(tài)成為常態(tài)。環(huán)境保護與每個人都息息相關，是全社會共同的責任。要樹立協(xié)作意識，群策群力，各負其責，該完成的工作要主動做好，該提交縣級層面研究解決的要及時提交。 三、攻堅責任不容懈怠 加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是關系 XX 永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，我們要牢固樹立抓環(huán)保就是抓穩(wěn)定，抓生態(tài)就是抓發(fā)展的理念，狠抓責任落實，確保環(huán)境污染防治攻堅和生態(tài)文明建設各項措施落地見效。壓實鄉(xiāng)村管林護林責任，做好森林病蟲害防治工作，嚴格落實天然林、公益林永久性商業(yè)禁采、禁伐、禁改措施。擴大天然氣、太陽能、生物質能等清潔能源和可再生能源使用范圍，加快小水電、風能、光伏發(fā)電等綠色產業(yè)和循環(huán)經濟發(fā)展，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅持“治標”與“治本”相結合，轉變工作思路，構建長效機制，確保取得實效。嚴格落實現(xiàn)代農業(yè)生產規(guī)劃，做實農產品質量安全檢驗檢測中心和質量溯源云平臺，推廣特色種養(yǎng)基地標準公示制度，引導農民和新型農業(yè)經營主體減少農膜使用、科學施肥施藥。二是加大土壤環(huán)境監(jiān)管力度。這些問題對我們來說，絕不是危言聳聽，更不是遙不可及，因為之前在周河西河村、泗店綠康源等特色農業(yè)種植區(qū)，都出現(xiàn)過因土壤問題導致農作物絕收甚至無法存活的問題。 2021 年 5 月，國務院印發(fā)了《土壤污染防治行動計劃》，也就是所謂的“土十條”，明確要求各?。▍^(qū)、市）要委托第三方機構對本行政區(qū)域各縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，并實行土壤污染治理與修復終身責任制，評估辦法與責任追究辦法要于 2021 年底前出臺。在鞏固香山水庫水質基礎上，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率?？刂品N植業(yè)面源污染，開展化肥、農藥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥及生物病蟲害技術，全面減少化學投入品對水體的污染。全面落實“河長制”，持續(xù)開展城市河流清潔行動，加強城區(qū)內河治理，集中整治潢河沿岸排污口 。推進產業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設，完成建成區(qū)域管網全配套。一要建強基礎設施。從省、市督導組反饋的情況和縣內日常巡查情況來看，城鄉(xiāng)結合部是問題集中點，存在很多死角，垃圾、堆場圍路、圍河、圍村、圍鎮(zhèn)現(xiàn)象不同程度存在，成為重要的揚塵污染源。既要加強重點項目的建設，又要從源頭上、從規(guī)矩上、從環(huán)節(jié)上管好每個建筑工地。主要是三個行業(yè)：工業(yè)。特別是在全國“兩會”、黨的十九大召開以及重污染天氣發(fā)生期間，要實行 24 小時輪班值守，準確研 判污染天氣情況，第一時間響應到位、執(zhí)行到位，發(fā)揮好削峰降速、抑制污染升級的作用。持續(xù)落實“六個到位”“ 六個百分之百”要求，嚴格執(zhí)行“六 控”措施，決不允許建筑工地揚塵、決不允許非法劣質散煤銷售、決不允許直排偷排超排、決不允許“黑加油站”死灰復燃、決不允許環(huán)保不達標車上路、決不允許禁燒反彈回潮。全縣上下務必要在認識上更加清醒，態(tài)度上更加堅決，行動上更加自覺，把各項治污措施落到實處，全面完成市定各項目標任務。這些問題的存在，雖然有輸入性空氣污染比例較大、燃料結構不盡合理、機動車保有量上升、城區(qū)地勢不利于污染擴散等客觀原因，但更多的是主觀因素造成的。比如燃放煙花爆竹的問題，這里面既有風俗的沿襲，也有個人文明素質的原因，一些群眾生態(tài)文明和環(huán)境保護意識還比較薄弱，平常時節(jié)“小燃小放”，過年過節(jié)“大燃大放”的現(xiàn)象嚴重，“人人痛恨污染，但人人制造污染”還比較普遍，踐行綠色生活方式和消費模式的自覺性、積極性有待提高，全社會理解、支持、參與污染治理的氛圍還需進一步營造。污水管網鋪設未實現(xiàn)全覆蓋，導致縣污水處理廠管網不能接續(xù)，污水收集處理能力不足。全縣整體形勢不容樂觀，群山環(huán)繞廢氣難以消散，面源污染日益加劇，前幾年無序開挖山體的隱患遠未消除，大氣、水、土壤污染的問題都不同程度存在。二是思想認識存在誤區(qū)。一是生態(tài)質量有下滑趨勢。剛才，王縣長全面總結了去年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)情況，安排部署了今年工作，請大家會后認真抓好落實。突出重點，有序推進，各年級、班級結合實際情況并遵循學生身心發(fā)展的基本規(guī)律和認知特點，擴大了活動的覆蓋面和師生的參與面，增強了活動的吸引力和感染力，吸引廣大師生參與了活動，努力使生態(tài)文明教育活動成為提升中小學生綜合素養(yǎng)的有效途徑。 5 （ 3）落實重污染天氣工作要求。 一是煤炭的質量管控。我校校園除馬路和硬化操場外，大部分實現(xiàn)校園綠化覆蓋，種植了各種花草樹木，有效的防治了裸露地揚塵。 （ 1）防治揚塵污染。倡導教師和學生在用餐時持 續(xù)開展“光盤行動”，堅決杜絕浪費，并指定學生進行監(jiān)督，加強對學生餐廳的督查，糾正浪費糧食現(xiàn)象；定期檢查用水設施設備，出現(xiàn)問題及時報修；打掃衛(wèi)生和澆樹、澆花、澆草等工作中，要重視合理用水、節(jié)約用水；愛護節(jié)水設施，安裝智能控制設備，粘貼節(jié)水標語；積極推廣節(jié)水和廢水循環(huán)重復利用新技術、新產品，推進科技節(jié)約。 “廁所”革命。我校充分利用校園地形、地貌、建筑等自然、人文條件，選用適合當?shù)刈匀粭l件的樹木花草，營造出“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的校園環(huán)境，并修建的古色古香的書香長廊，為學生創(chuàng)造了優(yōu)美的學習環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，陶冶了學生情操，樹立起良好的生態(tài)文明理念。 （三）加強校園生態(tài)文明建設 。我校以“打造美麗環(huán)境，建設美好家園”活動為載體，引導學生個個爭當文明宣講員，人人成為環(huán)保小衛(wèi)士。我校結合實際，以班級為單位，突出“小手拉大手，文明共創(chuàng)建”主題，召開家長會，組織學生家長溝通信息、交流思想、展開討論，讓孩子和家長在日常生活的相互監(jiān)督中端正行為習慣，潛移默 化地影響家庭，進而帶動社會文明素養(yǎng)的整體提升。 （二）加強生態(tài)文明建設宣傳 。各班美術老師指導學生，利用身邊的廢舊材料和可利用資源開展小創(chuàng)意、小制作，同學們爭當小小發(fā)明家，創(chuàng)造出各式各樣的小用具。 (3)以“生態(tài)文明 “五個一”主題教育活動。今天的大會是市委、市政府在 2021 年召開的第一個具有全局意義的專題工作部署大會。市區(qū)其他各區(qū)也都有了很好的思路，都要確保在一季度實施到位。尤其要注重調動發(fā)揮社區(qū)、居民自治能力的提升，引導老舊小區(qū)居民從自身做起，相互監(jiān)督、自我管理，共同營造美好家園。市、區(qū)房管部門要因地制宜，在老舊小區(qū)全面建立基本物業(yè)，實現(xiàn)老舊小區(qū)“舊而不破、舊而不亂”的基本目標； 要共同參與對市場化物業(yè)的考核管理，確保物業(yè)公司規(guī)范服務，履職盡責。廣陵、邗江、開發(fā)區(qū)和景區(qū)要按照“ 3211”要求，抓好定點市場家禽區(qū)建設改造，其他市場按照禽流感防控的要求適時關閉活禽交易區(qū)。從現(xiàn)實情況看，市區(qū)農貿市場布點不足，設置不均衡，收費不合理，給了馬路市場生存空間。在不影響道路通行的前提下，最大程度地施劃路邊停車線，增加停車位。同時加 大公共自行車布點，改善市區(qū)交通微循環(huán)和最后一公里暢通率。市區(qū)確保每年新增 500010000 個停車泊位，同步提升智能停車場的比重。目前揚州機動車保有量超過 93 萬輛， 2021 年新增 萬輛，其中市區(qū)新增 萬輛。同時，要下大力氣對全市交通干線沿線進行全面清理、全面整理、全面植樹和安全提升。 三是要以創(chuàng)建省級園藝作 物標準園為抓手，有效緩解造林綠化用地矛盾。今冬明春，還是要堅持推進力度不變、投入政策不變、管理機構不變的總要求，上下聯(lián)動、 扎實推進。②“地從哪里來”，一要按照公園體系布點方案，抓 緊調整優(yōu)化規(guī)劃，及早征地拆遷； 二要充分利用城市“留白”區(qū)域，不浪費一寸土地； 三要與環(huán)境整治工作結合起來，擠出空閑之地。要把公園體系建設與國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建、江淮生態(tài)大走廊建設、“ 263”專項行動等工作結合起來，特別是把整治后“留白”區(qū)域充分利用起來，做到整治一批、美化一片； 要與打造生態(tài)中心和旅游度假區(qū)、發(fā)展城市旅游結合起來，在省運會場館周邊、“城中村”改造地塊、公共停車場規(guī)劃區(qū)域建設各類主題公園，并在公園建設中將揚州的歷史、文化、藝術、時代特征、傳統(tǒng)技藝等資源稟賦進行有效整合，全方位、集中性展示揚州生態(tài)的多樣性和獨特的文化魅力，推動城市功能和形象同增共長； 要全面融入海綿城市的建設理念和綠色低碳的技術工藝，引導公園走節(jié)約型、生態(tài)型建設之路，打造綠色示范工程。同時，各區(qū)政府要摸清社區(qū)新老小區(qū)內停車場地資源，組織專門力量有效合理調度、管理社會車輛臨停生活小區(qū)內。圍繞營造“綠楊城郭新?lián)P州”的城市意向，重點依托淮河歸江水系、夾江、儀揚河等核心水綠資源，打造“三河六岸”、園博園等一批較大規(guī)模的連片生態(tài)中心，構建城市的生態(tài)基礎和空間發(fā)展框架； 依托瘦西湖、古 運河沿岸豐富的景點及歷史人文資源，建成蜀岡中西峰、三灣、揚子津等生態(tài)公園，讓濱水空間成為展示城市歷史、提升文化內涵的城市活力區(qū)； 依托古城和人口密集區(qū)域，加快建設各類社區(qū)公園和“口袋”公園，并注重與周邊功能的互動整合，讓公園成為市民公共生活的活躍區(qū)。目前，我市公園體系建設主要存在三方面問題： 一是綜合公園占比大（ 58%），社區(qū)公園占比?。?26%）； 二是主城區(qū)覆蓋率高（步行 10 分鐘的社區(qū)公園覆蓋率為 60%），城市外圍配套不足； 三是一些公園設置在非居住集中 區(qū)域，人氣不足，利用率較低。 三是嚴格督查考評。各地也要抓緊建立強有力的工作班子，抓緊組織制定專項實施方案，積極推動落地見效。這五大重點任務完成得好，會給今后的工作打下良好基礎，也會給全市今后五年生態(tài)環(huán)境建設的新任務開個好頭。年底前完成禁養(yǎng)區(qū) 844 家畜禽養(yǎng)殖場關閉搬遷工作，其中寶應 192 個、高郵 110 個、儀征 13 個、江都 234 個、邗江 126 個、廣陵 24 個、經 濟開發(fā)區(qū) 110 個、瘦西湖景區(qū) 35 個； 建設 40 個以上畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用示范項目。實施 600 噸 /日市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期工程。依托長江、京杭大運河、夾江、三陽河等主要水體，建設江淮生態(tài)大走廊景觀生態(tài)林，實施主要包括“ 611”省道等重點道路、骨干河流兩側 100米范圍內植樹造林，累計面積 3000 畝。全年高寶邵伯湖退漁還湖 萬畝，其中寶應 萬畝、高郵 5 萬畝、邗江 萬畝、江都 萬畝。全年關閉生態(tài)大走廊沿線 106 個小船廠、砂石碼頭，其中寶應 23 個、高郵 26 個、儀征 9個、江都 39 個、邗江 3 個、廣陵 6 個，取締飲用水源地一、二級保護區(qū)內船廠、砂石碼頭。各縣（市）在 7 月底前要完成城鎮(zhèn)雨污分流改造行動方案編制。有的同志說得好：“黑臭河道治理，問題在水上，根子在岸上。同時，鼓勵有條件的企業(yè)抓緊進入專業(yè)化工園區(qū)發(fā)展，園區(qū)外禁止一切新建、擴建化工項目。這里我再強調五個方面的重點工作： 。沒有前項工作任務作為基礎，后項工作就難以實質性推進。