【正文】 通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)，繼續(xù)深化了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，使安全事故隱患排查治理深入到位，建立 安全生產(chǎn)法治秩序和長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕了各類安全事故的發(fā)生，為迎接奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。衛(wèi)生局制定了《彌勒縣衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，具體明確了開展督查活動(dòng)的指導(dǎo)思想，所遵循的工作原則、檢查的內(nèi)容及重點(diǎn)、檢查的方式方法、開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的 方法步驟及具體要求事項(xiàng)。“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”期間，全縣各級(jí)各部門深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過電視廣播宣傳、板報(bào)、圖片展覽、散發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)講座等多種形式，大力宣傳黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和人民群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)政府各有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)督查，形成了分兵把口、各盡其責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)的良好局面。 專項(xiàng)工作深入 各專項(xiàng)督查組嚴(yán)格按照各自職責(zé)，各相關(guān)單位深入縣域各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開展了煤礦與非煤礦、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、道路（水上）交通、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑施工、學(xué)校、食品藥品衛(wèi)生、森林防火、跨江索道等專項(xiàng)督查工作。 二、精心組織，全面開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng) 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門在接到縣政府下發(fā)通知后，針對(duì) 1 本地區(qū)、本部門實(shí)際制定了具體督查方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，開展自查工作。 和田地區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 二〇〇八年七月三十 一日 第四篇：安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)督查行動(dòng)總結(jié) 金陽縣總工會(huì) 安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)督查行動(dòng) 工作總結(jié) 生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》和省、州關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的要求，金陽縣于 2021 年 5 月上旬到 7 月中旬在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。部分小型企業(yè)安全生產(chǎn)保護(hù)措施落后，經(jīng)費(fèi)投入不足，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職工安全培訓(xùn)跟不上，有麻痹僥幸心理。 12民航專項(xiàng)督查：圍繞檢查空防措施落實(shí)情況；控制區(qū)管理情況；旅客和手提行李，托運(yùn)行李安全檢查情況；航空貨物的安全保衛(wèi)情況；機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況；飛機(jī)故障處理情況；整頓機(jī)坪秩序情況；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理情況；應(yīng)急管理情況特別是應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物 資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。 特種設(shè)備專項(xiàng)督查：圍繞檢查人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)特種設(shè)備使用登記、日常維修保養(yǎng)和安全運(yùn)行情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝臵的檢驗(yàn)情況。 水利專項(xiàng)督查：圍繞檢查水利工程建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫治理和一般中小水庫運(yùn)行及落實(shí)防洪、防泥石流等災(zāi)害安全管理情況；河道違法采砂、采玉河段的整治和安全管理情況。集中安排 15 天時(shí)間，專項(xiàng)對(duì) 148 個(gè)（ 平方）在建工程，進(jìn)行了全面督查，下發(fā)停工整改通知單 11份，安全整改通知單 22份。檢查流動(dòng)加油車（包括小型油罐車）流動(dòng)加油車（小型油罐車） 50 多輛，部分已做銷售處理，現(xiàn)剩的 26 輛，已全部主動(dòng)報(bào)停，由各縣（市）安監(jiān)局封存在業(yè)主車庫內(nèi)。 危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)督查：圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位繼續(xù)開展反“三違”活動(dòng)，建立和落實(shí)定期隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度情況；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)備案制度及落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可工作情況；安全防護(hù)距離不符合要求的化工企業(yè)搬遷工作進(jìn)展情況；重點(diǎn)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的專項(xiàng)檢查，完善非藥品類易制毒化學(xué)品管理制度措施；加油 (氣 )站設(shè)計(jì)、設(shè)施安全距離是否符合規(guī)范要求，操作人員持證情況，卸油、加油、檢修 等重要環(huán)節(jié)安全管理情況，以及應(yīng)急管理情況。新安裝減速帶 297 條、設(shè)臵交通標(biāo)志牌 600 個(gè)、交通指示燈（紅綠燈） 12 處、測(cè)速儀 10 套、監(jiān)控?cái)z像 18 處、斑馬線 8 條、交通標(biāo)線 32公里。 三、綜合督查情況：各縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)行署關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查工作的安排部署，采取各種有效措施加大對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的督查力度。此外，地區(qū)安監(jiān)局還在地委宣傳部等部門的配合下，舉辦了“安全生產(chǎn)”專題文藝節(jié)目演出。全地區(qū)（含各縣市）共抽調(diào)人員 700 多人，組成了各級(jí)、各行業(yè)督查組 110 個(gè)，督查時(shí)間累計(jì) 1500 多天。 根據(jù)行署《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（和行辦發(fā)明電? 2021?84 號(hào)）要求 ,圍繞進(jìn)一步推動(dòng)全地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，建立健全隱患排查治理制度，完善事故預(yù)警，預(yù)防和應(yīng)急救援工作，促進(jìn)全地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的工作目標(biāo)。 同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是本屆政府工作的開局之年，是奧運(yùn)之年，全國(guó)還將隆重紀(jì)念改革開放 30 周年。四是要把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)與加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理相結(jié)合。二是在安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，要把安全督查檢查與強(qiáng)化日常安全監(jiān)管相結(jié)合。 （三）要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，以安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作?？梢哉f，行動(dòng)迅速，聲勢(shì)浩大。各地區(qū)都要結(jié)合本地的實(shí)際，確定本地區(qū)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)事故多發(fā)、隱患突出、形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查，推動(dòng)隱患排查治理工作不斷深入。危險(xiǎn)化學(xué)品涉及的行業(yè)多、范圍廣，各行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的特點(diǎn)各不相同，化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位在各地區(qū)分布情況差別很大。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查 專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的要求，抓緊制定本地區(qū)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的具體工作方案，盡快開展工作。在此基礎(chǔ)上，建立起正常的隱患排查治理 工作機(jī)制，提高企業(yè)防范較大以上化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是開展隱患排查治理工作的主體。推動(dòng)地方各級(jí)政府以查大隱患、防大事故為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源，督促、指導(dǎo)化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位深入開展好安全隱患排查治理工作，建立隱患檔案，落實(shí)隱患整改責(zé)任人，明確隱患整改時(shí)限，保證安全投入，按時(shí)消 除隱患。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的立足點(diǎn)就是要治理大隱患，防范大事故。我們會(huì)議的一項(xiàng)重要任務(wù)就是，動(dòng)員部署化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域百日安全督查工作，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、扎實(shí)工作，確保化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域百日安全督查工作取得實(shí)效。新一屆國(guó)務(wù)院組成以后，張德江副總理 4 月 1 日就聽取了王君的工作匯報(bào)。這次會(huì)議以后，各地要把化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治做為本地區(qū)促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要抓手，學(xué)習(xí)和借鑒江蘇省和天津市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究本地區(qū)深化化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治問題。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，提高本質(zhì)安全度，提高安全生產(chǎn)水平；四是抓住事故的教訓(xùn)，舉一 反三，推動(dòng)工作，發(fā)生嚴(yán)重事故的中小化工企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，最終要取決于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的本質(zhì)安全，提高本 質(zhì)安全度。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要 安全發(fā)展 。 （三 ）化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域業(yè)安全專項(xiàng)整治工作還有待深化。我國(guó)一大批小化工企業(yè)成為國(guó)外知名醫(yī)藥集團(tuán)醫(yī)藥中間體的生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)在我們生產(chǎn)光氣的企業(yè)數(shù)量太多，江蘇就有 14 家、上海 3 家、浙江、山東、河北、山西太原都有生產(chǎn)企業(yè)。大型化生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，后果不堪設(shè)想！化工裝置大型化、危險(xiǎn)化學(xué)品貯存罐區(qū)大型化使安全監(jiān)管工作的難度越來越大。 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化 的快速推進(jìn)，給化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域行業(yè)安全生產(chǎn)帶來的新的挑戰(zhàn)。化工行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)有很高的要求。 2021 年江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司發(fā)生的 爆炸事故，該企業(yè)涉及氟化反應(yīng)的危險(xiǎn)化工裝置， 沒有裝備超溫聯(lián)鎖停車裝置，裝置框架本來應(yīng)該使用 H型鋼，卻使用鋼管代替，試生產(chǎn)時(shí)違章指揮、違規(guī)操作，發(fā)生爆炸， 1 號(hào)廠房全部倒塌， 2 號(hào)廠房大部分坍塌，導(dǎo)致 22 人死亡， 29 人受傷。在這里，我著重分析一下化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的 兩低 問題。 兩低 是： 技術(shù)裝備水平低，小企業(yè)、小作坊數(shù)量眾多，分布廣泛，生產(chǎn)條件落后，機(jī)械化水平低，缺乏安全保障；從業(yè)人員素質(zhì)低，安全意識(shí)、安全知識(shí)水平和安全習(xí)慣都急需提高和改善。 二、當(dāng)前化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻 盡管去年危險(xiǎn)化學(xué)品和化工安全生產(chǎn)事故雙下降，但大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件沒有得到顯著改善，安全管理水平?jīng)]有明顯提高，深層次的問題和矛盾還沒有從根 本上解決，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： （一）化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域 三高兩低 的問題比較突出。通過這項(xiàng)工作的開展，天津市危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管力量得到了加強(qiáng)，充實(shí)了人員，特別是充分發(fā)揮了專家隊(duì)伍的作用，將專家經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算，這些做法值得借鑒。對(duì)查出的重大隱患，做到責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。與 2021 年相比，江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故明顯下降， 06 年事故總量是比較高 的， 07 年下降幅度比較大，化工企業(yè)專項(xiàng)整治取得明顯的成效。江蘇省政府還明確了各市化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和責(zé)任，與 13 個(gè)省轄市政府簽訂了責(zé)任狀，分解了 3年內(nèi)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè) 2843家的目標(biāo)任務(wù)。五是把隱患排查治理和提高準(zhǔn)入門檻相結(jié)合。三是各級(jí)安全監(jiān)管部門督促化工企業(yè)對(duì)照現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查安全生產(chǎn)條件，查找安全生產(chǎn)管理存在的問題，及時(shí)整改自查發(fā)現(xiàn)的一些薄弱環(huán)節(jié)。二是認(rèn)真組織開展調(diào)查摸底工作。 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的通知》發(fā)布以后，各級(jí)安全 監(jiān)管部門按照《通知》的要求都做了精心部署，周密安排，強(qiáng)力推進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作。 2021 年，根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入開展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。 安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援方案不切合實(shí)際，理論性套話太多，實(shí)際操作的隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急保障等方面缺少可操作的指導(dǎo)，沒有按要求組織演練，有的縣市、部門演練流于形式。 五、存在的不足 : 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。 1民爆器材專項(xiàng)督查：圍繞檢查開展“四超”專項(xiàng)整治情況；制定停產(chǎn)、銷爆處臵方案的情況；打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)的情況；民爆物品運(yùn)輸安全情況。專項(xiàng)督查期間，清除了 12 處違章建筑，清除了 154處樹障 農(nóng)業(yè)機(jī)械專項(xiàng)督查：圍繞檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、