【正文】 從開始收集資料、于平潭縣實(shí)地調(diào)研考察到最后撰寫成文，都得到了沈老師認(rèn)真的指導(dǎo)和啟發(fā)。利用平潭商貿(mào)在各地的窗口，建立全國(guó)性旅游銷售網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持適度超前、定性分類、提高檔次、完善配套、增加功能、提高服務(wù)的原則，規(guī)劃至 2020年，平潭縣旅游星級(jí)飯店達(dá)到 5 家 ，全縣床位 5700 張。 ② 內(nèi)部交通 采用最常見的“方格網(wǎng) +環(huán)形路 ” 的布局，促進(jìn)交通線路的便捷暢達(dá)，關(guān)注各景區(qū)相連道路的建設(shè)。一方面 方便游客出行，另一方面進(jìn)一步促進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開發(fā)一批島礁景點(diǎn)，使海釣成為縮短旅游淡季、延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間的有效載體。挖掘平潭海鮮餐飲文化內(nèi)涵，通過舉辦中國(guó)海鮮大餐爭(zhēng)霸賽、海鮮美食論壇等多種載體，進(jìn)一步擴(kuò)大平潭海鮮美食影響力。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的含量，為旅游農(nóng)產(chǎn)品深加工提供原材料，水產(chǎn)養(yǎng)殖上要建立國(guó)家水產(chǎn)品出口網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地，貝類無公害養(yǎng)殖基地等，采取“公司 +基地 +農(nóng)戶 ” 等經(jīng)營(yíng)方式，在不斷增加農(nóng)民收入的同時(shí)為旅 游企業(yè)提供充足的鮮活貨源，并相應(yīng)建設(shè)生態(tài)觀光漁業(yè)景觀。最終形成具有強(qiáng)大旅游功能的旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)、旅游商貿(mào)、旅游文化、旅游教育、旅游信息、旅 游交通、旅游安全于一體的產(chǎn)業(yè)簇群。 平潭旅游資源知名度較小 ,缺乏一個(gè)鮮明而又有感召力的旅游形象。不間斷地進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)宣傳營(yíng)銷 。它們是平潭旅游資源不可缺少的一部分。每個(gè)保護(hù)區(qū)范圍和具體保護(hù)措施應(yīng)逐個(gè)造冊(cè)、登記、編號(hào)、立檔，交予有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行。 3. 根據(jù)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，劃分平潭縣旅游景區(qū)景點(diǎn)保護(hù)等級(jí)。從這個(gè)前提條件出發(fā)，充分發(fā)揮專家作用，進(jìn)入深層次調(diào)查研究，對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展得到保證。 充分挖掘福建海島旅游資源的本底特色與形象元素，塑造福建海島總體旅游形象。 環(huán)福清與平潭兩縣的興化灣、福清灣、海壇海峽的海域廣闊，百嶼千礁錯(cuò)列，西連大陸，東臨臺(tái)灣海峽，環(huán)境潔凈，生態(tài)均衡，地理區(qū)位優(yōu)越，景觀組合和諧優(yōu)美，是一處藏在深山孤島人未識(shí)的旅游精品資源寶庫。獲得新的機(jī)會(huì)，從而在變動(dòng)的環(huán)境中不斷發(fā)展。 消費(fèi)者 國(guó)內(nèi)消費(fèi)者 在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后， 獨(dú)特的閩臺(tái)海島文化，將吸引眾多的內(nèi)陸游客和海外游客前來旅游觀光或休閑度假。 科技教育 科技的增強(qiáng)促 使 旅游業(yè)開發(fā)發(fā)生了革命性的變化，也有利于中國(guó)旅游業(yè)直接面向世界，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展 ； 國(guó)民素質(zhì)、旅游環(huán)境和旅游意識(shí) 的提升 ，也可以極大的增強(qiáng)游客的旅游品質(zhì)和旅游創(chuàng)新 。 區(qū)位 項(xiàng)目 要點(diǎn) 地理位置 獨(dú)立成島，而又臨近臺(tái)灣，是大陸對(duì)臺(tái)的最佳地點(diǎn)；位于亞太交通樞紐位置。 ② 濱海休閑度假旅游熱和自然生態(tài)投資熱在國(guó)際范圍內(nèi)興起，為平潭發(fā) 展濱海休閑度假旅游創(chuàng)造了大環(huán)境背景。 兩三年后，高鐵直接從天安門開到平潭，將吸引更多游客來到平潭 。交通方面不存在障礙。 2. 消費(fèi)者 (1) 國(guó)內(nèi)消費(fèi)者 ① 平潭島是海峽大通道非常重要的節(jié)點(diǎn)和橋頭堡，優(yōu)先在島上進(jìn)行規(guī)劃，能夠啟動(dòng)開發(fā)，成為我們對(duì)臺(tái) 合作的口岸和重要的樞紐。 依托城市的經(jīng)濟(jì)環(huán)境最好 經(jīng)濟(jì)支持水平一般 經(jīng)濟(jì)支持水平一般 開發(fā)條件 資源特色突出，但是其他條件處于一般水平 海島旅游開發(fā)比較成熟和成功 資源特色突出，但是其他條件處于一般水平 在資源保護(hù)、開發(fā)狀況方面有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是基礎(chǔ)設(shè)施和其他配套設(shè)施比較薄弱 資源特征 海蝕地貌甲天下 整體的自然環(huán)境和氣候條件聞名 海濱沙灘具有相對(duì)優(yōu)勢(shì) 以島嶼自然生態(tài)環(huán)境占優(yōu) 客源市場(chǎng) 省內(nèi)知名，在省外的影響力很小 已形成了省內(nèi)、省外、境外市場(chǎng)的多元化客源市場(chǎng) 格局，省外市場(chǎng)是主要客源市場(chǎng)，約占 36％ 境外市場(chǎng) (主要是港澳臺(tái)以及東南亞市場(chǎng) )所占份額超過廈門，但是省內(nèi)市場(chǎng)仍是其主要客源市場(chǎng) 客源市場(chǎng)主要來自本市和周邊縣市 特色形象 漁村風(fēng)情和海蝕地貌 音樂 文化和建筑 藝術(shù) 文化 媽祖文化和民俗文化 關(guān)帝文化和海島生態(tài) 26 介入機(jī)會(huì) 由于在當(dāng)?shù)? 經(jīng)濟(jì) 中產(chǎn)業(yè)地位不突出，盡管擁有“海蝕地貌”這一獨(dú)特資源，但 是知名度 有限，在對(duì)外宣傳、營(yíng)銷方面還有待加強(qiáng)。 4. 科技教育 隨著科教興國(guó)方略的實(shí)施，信息科技化、裝備科技化、交通科技化，在旅游業(yè)都得到了充分的體現(xiàn)和運(yùn)用，這些科教興國(guó)方略實(shí)施，科技的增強(qiáng)是促使了旅游業(yè)開發(fā)的手段、經(jīng)營(yíng)方式、發(fā)展空間都發(fā)生了革命性的變化，也有利于中國(guó)旅游業(yè)直接面向世界，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。伴隨著國(guó)內(nèi)旅游興起，旅游方式開始轉(zhuǎn)變，對(duì)真實(shí)性、新奇性、體驗(yàn)性、知識(shí)性、生態(tài)性等高附加值旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求量持續(xù)上升，以觀光游覽為主要目的的傳統(tǒng)旅游活動(dòng)向個(gè)性化、多元化和知識(shí)化方向發(fā)展，旅游價(jià)值目標(biāo)的訴求要素由原來傾向于享受溫暖的陽光 (sun) ,碧藍(lán)的大海 (sea)和舒適的沙灘 (sand) 24 3S” 為主要內(nèi)容的 戶外運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向崇尚自然本色，注重體驗(yàn)為主要內(nèi)容的旅游方式，出行的目標(biāo)鎖定在空氣清新、有野趣、自然純真的地方川，旅游市場(chǎng)需求逐步呈現(xiàn)出多樣化、細(xì)分化特征，以休閑放松、 康體娛樂為目的的度假旅游、休閑旅游逐步興起。 一些海島得到了大規(guī)模的旅游開發(fā)， 海南島的觀光度假旅游、上海橫沙島的度假旅游、浙江普陀島觀光旅游以及我國(guó)沿海的一些小型島嶼都在積極地進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)。而且剛才講了，旅游從目前來說已經(jīng)成為國(guó)民生活的必要內(nèi)容之一，這些經(jīng)濟(jì)環(huán)境將呈現(xiàn)富裕居民出境游、城鎮(zhèn)居民休閑游、農(nóng)村居民觀光游三足鼎立的局面，這樣我們說中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是強(qiáng)力支撐著轉(zhuǎn)型升級(jí)。未來更加嚴(yán)峻的金融市場(chǎng)將影響包括旅游業(yè)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，具體的說，由于受消費(fèi)型的領(lǐng)域受到強(qiáng)烈的沖擊，加上消費(fèi)領(lǐng)域區(qū)域弱化，受這次金融危機(jī)等一系列客觀因素的影響 ，我國(guó)的旅游市場(chǎng)陷入低谷。 據(jù)悉，為打通平潭島交通瓶 頸制約，國(guó)家開發(fā)銀行福建省分行率先為平潭海峽大橋項(xiàng)目承諾中長(zhǎng)期貸款 ，目前已到位資金 。該廳將積極引導(dǎo)閩臺(tái)雙方運(yùn)營(yíng)主體并創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在平潭開通閩臺(tái)客滾航線，支持培育以平潭島滾裝進(jìn)出為主的福州對(duì)臺(tái)客滾市場(chǎng)，使之成為公鐵共用的福建省會(huì)城市、福建省北部區(qū)域及中西部地區(qū)通往臺(tái)灣的主要的海運(yùn)滾裝通道。 (3) 交通政策 福建省交通運(yùn)輸廳日前出臺(tái)政策，支持平潭加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ③ 允許大陸居民在平潭辦理赴臺(tái)旅游相關(guān)手續(xù)并可經(jīng)平潭口岸赴臺(tái)灣自由行。同時(shí)福州將全力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，重點(diǎn)發(fā)展閩江口、黃岐半島、福清灣和平潭島四個(gè)濱 海旅游區(qū)。把平潭島外調(diào)水工程，作為 22 項(xiàng)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目中的規(guī)劃項(xiàng)目 。《規(guī)劃》中提及平潭縣的重大建設(shè)與發(fā)展的項(xiàng)目還有多處，如 :積極發(fā)展休閑漁業(yè)，重點(diǎn)建 設(shè)福州平潭等海上休閑漁業(yè)基地，延伸海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，抓好平潭、莆田等風(fēng)能項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)平潭、福鼎等地潮汐能電站項(xiàng)目建設(shè)的前期工作 。國(guó)務(wù)院《意見》指出， “ 在現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策 ” 。平潭歷史上就是東南沿海對(duì)臺(tái)貿(mào)易和海上通商的中轉(zhuǎn)站，近 20 多年來，平潭東澳港共接待臺(tái)輪 2 萬多艘、臺(tái)胞 10 多萬人 次，平潭對(duì)臺(tái)貿(mào)易額 10 多億元，停泊點(diǎn)接待臺(tái)輪、臺(tái)胞總數(shù)居全國(guó)前列。 平潭縣所轄草嶼島可建 50 萬噸級(jí)碼頭泊位，距長(zhǎng)樂國(guó)際機(jī)場(chǎng)的直線距離僅 100 公里，列入國(guó)家長(zhǎng)期規(guī)劃的京臺(tái)高速鐵路及高速公路均由此通過，區(qū)位條件非常理想。今年 5 月份，商務(wù)部在平潭舉行了恢復(fù)兩岸漁工勞務(wù)合作首批大陸漁工登輪儀式，平潭派出了 250 多名首批赴臺(tái)漁工，彰顯了平潭作為對(duì)臺(tái)先行區(qū)的重要地位。目前全縣海運(yùn)業(yè)總運(yùn)力達(dá) 340 萬載重噸，居全省第一。今年以來，縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，抓好隧道企業(yè)資質(zhì)升級(jí)工作，海壇隧道工程有限工程已晉升為隧道專業(yè)一級(jí)企業(yè)。目前，風(fēng)電業(yè)這一 綠色工業(yè) 已得到全面開發(fā)， 裝機(jī)容量 6000 千瓦的長(zhǎng)江澳一期風(fēng)力發(fā)電站已投入運(yùn)營(yíng)，總投資 億元、裝機(jī)容量 萬千瓦的二期風(fēng)電項(xiàng)目正在建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年發(fā)電量 億千瓦時(shí)，年產(chǎn)值 億元。高 優(yōu)養(yǎng)殖品種不斷發(fā)展，全縣鮑魚育苗場(chǎng)發(fā)展到 70 家，全年養(yǎng)殖鮑魚 7100 萬粒。同時(shí)，嘗試推動(dòng)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)入駐平潭島，大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，并在文化體育、旅游等社會(huì)事業(yè) 領(lǐng)域密切兩岸合作，建設(shè)海島生態(tài)旅游、休閑娛樂、海島倉(cāng)儲(chǔ)、海島資源利用等商業(yè)性項(xiàng)目。 據(jù)了解，福建賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的功能定位是：突出對(duì)臺(tái)特色，積極開展兩岸合作特殊政策試點(diǎn)；建成在全國(guó)頗具影響力的海島旅游城市，突出 14 海峽旅游 主題；形成臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地；建成海峽西岸新興海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地。 近期，平潭籍創(chuàng)造巨額財(cái)富的隧道業(yè)、海運(yùn)業(yè)老板，以及臺(tái)灣、香港甚至新加坡等地的多批客商和專家也相繼到平潭考察。會(huì)議指出，加快福州（平潭）綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是省委貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的重大舉措，有利于完善海西沿海發(fā)展布局，增強(qiáng)省會(huì)中心城市的重心作用；有利于在推進(jìn)兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)中率先示范，積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)先行先試。除此外還是省會(huì)中心城市的出?？谥唬俏覈?guó)距東南亞、西亞、東非和大洋洲最近的地區(qū)之一，是大陸對(duì)接臺(tái)灣島的最佳區(qū)之一。 平潭海柳雕藝人施孝斌，于 2020 年創(chuàng)辦海柳雕藝公司，繼承和發(fā)揚(yáng)了傳統(tǒng)工藝。 產(chǎn)品有嵌貝屏風(fēng)、櫥柜、案幾、煙具、臺(tái)瓶等，曾銷往國(guó)內(nèi)和世界各地。目前最要做的是做好平潭水仙花的宣傳，提高平潭水仙花的知名度。 (8) 國(guó)家地理標(biāo)志 — 平潭水仙花 平潭水仙花具三大特點(diǎn)：花期長(zhǎng)、花多味濃、株型矮壯。 平潭文化產(chǎn)業(yè)代表之一 —— 盛世歡歌慶典公司曾以平潭婚俗舉辦過多次老外娶親，還在央視推廣平潭婚俗，具有一定影響。 2020 年 12 月《南歸夢(mèng)》參加福建省第四屆藝術(shù)節(jié)獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)等八項(xiàng)大獎(jiǎng)。后期加入鎖吶、笛子等。 2020 年開始，平潭舉辦過三屆大型國(guó)際沙雕節(jié)，同時(shí)舉辦各種創(chuàng)意活動(dòng)，觀眾數(shù)十萬人，經(jīng)濟(jì)效益顯著國(guó) 內(nèi)外媒體數(shù)十家廣泛報(bào)道，影響深遠(yuǎn)。 (4) 國(guó)際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè) —— 沙雕 平潭沙地面積廣闊，約 82 平方公里。 殼丘頭文化遺址與臺(tái)灣大岔坑遺址、金門富國(guó)墩遺址等早期石器遺址屬同一文化類型，代表著臺(tái)灣海峽 兩岸原始社會(huì)文化。后藤牌操演變成民間健身活動(dòng)和文體活動(dòng)，又在民間慶典活動(dòng)中表演，至今風(fēng)采依舊。 表 2：平潭島主要自然旅游資源分 布 10 2. 人文旅游資源 (1) 中國(guó)軍事第一 操 —— 平潭藤牌操，又稱藤牌舞。 南寨石景 悟空迎客、蛤蟆巖、一孔窺天、一線天、古寨殘峘 區(qū)內(nèi)草木茂盛，山上坑道壕溝縱橫交錯(cuò)，保持比較完整的原始風(fēng)貌和軍事氣氛，享有“石景大觀園”之美稱。 壇南灣度假區(qū) 觀音澳、下玉井澳、洋中澳 沙粒晶瑩純凈，略呈淡黃色，灘面極少貝屑等雜質(zhì)，含泥量低。島上還有種類眾多的鳥類、爬行動(dòng)物、 小型哺乳動(dòng)物等棲息其間。 除此之外 早在 1994 年國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)“半洋石帆”、君山、“東海仙境”、壇南灣、南寨石景、鳳凰山黃金海岸、青觀頂、“海壇天神”等八大景區(qū)為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。初步統(tǒng)計(jì)，全縣擬人狀物的象形山石有 100 多個(gè)。如一天神橫 臥海中的“海壇天神” 。近幾十年來通過植樹造林尤其是防風(fēng)固沙的沿海防護(hù)林建設(shè)，全島森林覆蓋率達(dá) ％，是“全國(guó)造林綠化最佳縣”之一，使島上近地面局部風(fēng)力明顯減弱。主島海壇島地勢(shì)南北高、中部低，最高峰 — 君山海拔 米。 2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 16512 元，農(nóng)民人均純收入 5900 元。 平潭位于福建省東部沿海，東瀕臺(tái)灣海峽與臺(tái)灣隔海相望，西隔海壇海峽與福清市、長(zhǎng)樂市相鄰，南與莆田市南日島斜角