【正文】 對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗能力的嚴格實施產品出廠強制檢驗，沒有檢驗能力的企業(yè)，必須送法定檢驗機構開展委托檢驗，經檢驗合格的產品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內銷售。一是開展對 XX 辣子雞生產加工企業(yè)的整治。積極推進食品質量安全市場準入制度、強制性產品認證制度。狠抓煤炭整治，重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質量。凡涉及安全類產品質量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點查處對象。重點產品，即食品、農資、消費品。通過專項整治，認真解決當前產品質量，尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題，取 締產品制假制劣窩點；關停無證生產加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產銷售行為；減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū)；曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。五是推廣放心工程。三是企業(yè)自我監(jiān)管。一是龍頭企業(yè)監(jiān)管。“一個體系”：完善產品質量和食品安全的質量追溯體系和責任追究體系，借助推進產品質量電子監(jiān)管網的契機，加大投入，完善硬件設施，建立產品質量和食品安全追溯體系，完善責任追究體系。 進一步完善長效機制。 進一步加大專項整治力度。強化生產經營者是產品質量和食品安全第一責任人的宣傳，增強他們的責任意識、自律意識。一些專項整治工作要 求不明確，基層難以操作，比如食品小作坊 100%簽訂食品質量安全承諾書，小作坊是否包含無證無照的；超市是指實際意義上實行開架陳列，以經營生鮮食品、日雜為主的商店，還是指字號 11 中含“超市”字樣的商店；鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店是單指建制鎮(zhèn)所在地的食雜店，等等，尚需我們在實踐中進一步完善。 三是檢驗檢測能力不高。大超市、企業(yè)普遍產品質量意識較強，建立健全各項臺帳及索證索票制度，但在城郊結合部、農村的小飯店、小雜貨店、小作坊、大排擋隱蔽性、流動性強，監(jiān)管難度較大。市食安辦還制定下發(fā)了《揚州市創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實施方案》，各縣（市、區(qū)）組織力量積極開展創(chuàng)建活動，年底前力爭有四分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成首批創(chuàng)建任務。二是籌建檢驗中心，建立一批具有相應資質的檢驗檢測機構，形成“國家級檢驗機構為龍頭，省級和部門食品檢驗機構為主體，市、縣級食品檢驗機構為補充”的安全檢驗檢測體系。 （五）創(chuàng)新整治思路，建立長效機制。各部門也積極組 織開展宣傳工作，質監(jiān)部門編印了《全國重點產品質量安全監(jiān)管指南》的小冊子，對國務院發(fā)布的《特別規(guī)定》以及國家質檢總局公布的 2021 納入全國重點產品質量安全監(jiān)管范圍的 663 種產品進行了匯編，免費向企業(yè)和群眾發(fā)放，提高人民群眾的質量意識和防假能力。 （四）廣泛宣傳發(fā)動，營造社會氛圍。重點把好藥品研制、生產、流通、使用關，開展醫(yī)療器械生產企業(yè)質量管理 體系運行情況考核，對全市10 家滅菌企業(yè)開展了環(huán)氧乙烷滅菌過程專項監(jiān)督檢查，排查可能存在的質量安全隱患，督促企業(yè)及時整改。召開全 市170 多家 7 進口商品生產、加工企業(yè)和外貿企業(yè)、代理報檢單位主要負責人會議。 在餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生部門圍繞專項整治目標任務，采取了牽頭負責、聯合行動、集中整治的辦法，有計劃、有步驟地開展學校食堂專項檢查、餐具消毒專項整治、學生“小飯桌”和學校周邊餐飲業(yè)專項整治、中秋國慶餐飲業(yè)專項檢查、建筑工地食堂專項檢查、無證取締活動、“農家樂”餐飲衛(wèi)生專項檢查、食品衛(wèi)生法宣傳周活動等 11 項集中專項整治中心活動。各縣（市、區(qū)）也結合各自實際，將專項整治與建立長效機制相結合。市、縣農業(yè)部門農產品批發(fā)市場監(jiān)測，抽檢蔬菜樣品 170 個，合格率95%，畜產品樣品 158 個，合格率 100%，水產品樣品 10 個，合格率 90%；農貿市場、生產基地等已抽檢蔬菜、水 5 果等樣品 2344 個，合格率 97%以上，抽檢畜禽產品 56 個，全部合格。 （三）推進齊抓共管，保障產品質量安全。 9 月 1 日以來揚州出口食品總批次 301 批，加貼標志 294 批，未加貼 7 批，未加貼原因為 9 月 1 日前生產的，達到出口食品運輸包裝 100%加貼檢驗檢疫標志要求。揚州地區(qū)出口蔬菜基地共 48 家，已清 查 48 家，清查率 100%；出口水產品原料基地 1 家，已清查 1 家，清查率 100%。其它 9 類產品到 10 月 24 日累計建檔 55 家。 關于縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉 100%來自定點屠宰企業(yè)。 關于食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位 100%建立原料進貨索證制度。 關于縣城以上城市的市場、超市 100%建立進貨索證索票制度。 ２、關于食品生產加工企業(yè) 100%取得食品生產許可證。 10 月17 日 — 10 月 24 日，聞道才副市長帶領市產品質量與食品安全領導小組成員單位負責同志對各縣（市、區(qū)）工作進行了督查，采取聽匯報、看資料、抽樣選點、實地考察等方式，檢 2 查各地專項整治開展情況，通過督查進一步提高了各縣（市區(qū)）政府的思想認識，并對發(fā)現的問題及時提出了整改意見。二是出臺整治方案，結合我市實際，制訂了《揚州市產品質量和食品安全專項整治行動方案》，明確我市整治工作目標，并將玩具、蛋制品等產品作為整治重點。 第四篇：揚州市產品質量和食品安全專項整治行動 揚州市產品質量和食品安全專項整治行動 信息簡報 第 32 期 揚州市產品質量和食品安全領導小組辦公室 2021 年 11月 5 日 揚州市產品質量和食品安全專項整治 工作情況匯報 揚州市人民政府 根據蘇質發(fā) [2021]002 號通知要求，現將揚州市產品質量和食品安全專項整治情況匯報如下： 一、做法及成效 全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議召開以來，我市高度重視、迅速行動，按照國務院、省政府統(tǒng)一部署，全面啟動了專項整治的各項任務，迅速掀起了專項整治工作的熱潮。 （七）反饋信息，及時匯總分析。 （ 六）廣泛宣傳，加強輿論引導。注重嚴格監(jiān)管與強化服務相結合。監(jiān)察部門要認真檢查各級政府和有關監(jiān)管部門履行職責、落實責任情況，嚴肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為或亂作 為的行為。對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度。 （三）協調配合，形成監(jiān)管合力。 （二）落實責任，健全監(jiān)管體系。辦公室分設農產品專項整治組（市農委牽頭）、生產加工食品專項整治組（市質監(jiān)局牽頭）、流通領域食品專項整治組（市工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項整治組（市衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項整治組（市食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質量專項整治組（市商務局牽頭）和消費品等工業(yè)產品質量安全專項整治組（市質監(jiān)局牽頭），明確分工，落實責任，突出重點，強化措施，保證專項整治目標的實現。 四、保障措施 （一）成立機構，切實加強領導。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關職能部門按照工作分工，全面推進專項整治行動。此次專項整治行動分三個階段進行。 開展全市豬肉質量安全專項整治行動，監(jiān)督、指導、檢查、協調開 展生豬定點屠宰整治工作，嚴厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為；切實抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質量安全整治，加強組織產地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督指導，嚴格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進建立動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系；加強餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質量安全整治，完善進貨索證制度和驗收制度，采取有效措施保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉 100%來自定點屠宰企業(yè)；工商部門負責豬肉流通環(huán)節(jié)質量安全整治，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，采取有效措施確保市場、超市銷售的豬肉 100%來自定點屠 宰企業(yè)；強化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進貨索證索票制度和檢查驗收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉 100%有定點屠宰票據，嚴防病死、注水、未經檢驗（疫）或檢驗（疫）不合格豬肉進入加工環(huán)節(jié)。 全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強 對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴厲查處餐飲單位采購、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。在涉及人身健康和產品質量安全的專項整治中，重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等 10 類涉及人身健康和安全的產品；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為，堅決查處未取得生產許可證或 3C 認證進行生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品的違法行為，堅決查處獲證企業(yè)生產不合格產品的違法行為；加大對重點產品的產品 質量監(jiān)督抽查力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。 二、主要任務和工作重點 （一）主要任務 各區(qū)、縣（市）人民政府和有關部門要緊緊圍繞食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的重點產品；蔬菜生產基地，規(guī)模畜禽、水產品養(yǎng)殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業(yè)和小作坊，農副 產品批發(fā)市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業(yè)等重點單位；農村和城鄉(xiāng)結合部，食品生產比較集中的區(qū)域，無證照生產經營問題突出的區(qū)域，以及制假售假行為屢打不絕、反復發(fā)生的重點區(qū)域來開展工作。 餐飲消費整治，年底前要達到徹底解決縣城以上城市餐飲經營單位無證經營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位 100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質加工食品。 173。對本單位和全縣產品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報；每天上午 9:00 以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態(tài)信息。對措施不力、整治不到位，產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責任人的責任。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯手打假。對發(fā)現的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產品的生產加工源頭 。 嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。及時成立以一把手為組長的“產品質量和食品安全專項整治行動領導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。關停無證生產加工企業(yè)，與食品小作坊簽訂食品質量安全承諾書；完善家電等 10 類涉及人身健康安全產品的質量檔案；加大對重 點產品的質量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和?；瘹馄浚约坝螛吩O施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名 單”；對生產、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產品，嚴格實行產品召回制。在此基礎上，明確責任區(qū)域內整治的重點產品、重點單位和重點區(qū)域，明確分工，責任到人。重點學習全國和省、市、縣質量工作會議及產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關于加強食品等產品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。到今年年底，確保電煤質量有較大好轉。 （四）開展特種設備質量安全整治 按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。到年底，獲得食品生產許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到 100％，其他食品