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浙江省重點建設項目管理辦法-wenkub.com

2024-08-28 20:21 本頁面
   

【正文】 第四十條 本辦法自 2020 年 6 月 1 日起施行。 第三十七條 因項目法人或者勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的過失,造成重點建設項目工程質(zhì)量事故以及人身、財產(chǎn)損害事故的,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同約定,承擔相應的民事責任。 第五章法律責任 第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,相關法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。 重點建設項目涉及規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持、地質(zhì)災害防治、安全生產(chǎn)、消防、人防、檔案等專項驗收的,應當由有關行政主管部門在竣工驗收之前依法組織驗收;對有條件進行聯(lián)合驗收的,其專項驗收應當聯(lián)合進行。 縣級以上監(jiān)察機關應當依法對有關行政機關及其工作人員在重點建設項目監(jiān)督管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查。 對政府投資的重點建設項目,省、市政府投資項目稽察機構應當按照國家和省有關規(guī)定實行稽察, 并將稽察結果報告本級人民政府。因特殊情況確需擴大或者縮小建設規(guī)模、提高或者降低建設標準以及調(diào)整項目概算的,應當經(jīng)原審批部門批準后方可實施。 第二十五條 重點建設項目實行工程合同管理制度。 第四章 組織實施 第二十四條 重點建設項目在實施過程中,項目法人應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等參與單位建立嚴格的質(zhì)量保證體系,并督促落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求。 第二十一條 重點建設項目所在地的公安機關對重點建設項目施工現(xiàn)場、倉庫等部位,應當加強治安和消防監(jiān)督管理。 第十七條 縣級以上規(guī)劃、環(huán)境保護等行政主管部門應當積極做好對重點建設項目規(guī)劃選址、環(huán)境保護等方面的審批和許可工作。政府投資的重點建設項目的招標投標活動應當在省、市人民政府確定的場所進行。 第十二條 除國家另有規(guī)定外,重點建設項目應當實行項目法人責任制。 第八條 市重點建設項目參照本辦法第七條規(guī)定的程序申報和確定。 第二章 前期準備 第六條 重點建設項目的確定,應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策,符合環(huán)境保護、安全、節(jié)能、技術、資源綜合利用等標準和要求。 第四條 縣 級以上人民政府應當加強對重點建設項目建設和管理工作的領導,組織、協(xié)調(diào)重點建設項目建設和管理中的重大事項,落實相關工作責任制,督促有關行政機關和單位按照重點建設項目的建設要求依法履行工作職責。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)重點建設項目的建設、協(xié)調(diào)、服務和管理,適用本辦法。 第三條 本辦法所稱重點建設項目,是指省、設區(qū)的市(以下簡稱市)確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的基礎設施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等建設項目。 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當對重點建設項目的建設予以支持和配合,創(chuàng)造良好環(huán)境,保障其順利實施。 第七條 申請列為省重點建設項目的,建設單位應當按照下列程序向省有關行政主管部門或者市、縣(市)人民政府提出書面申請: (一)政府投資項目應當在項目建議書或者項目可行性研究報告批準后提出申請; (二)企業(yè)投資項目應當在項目核準或者備案后提出申請。 第九條 對經(jīng)濟社會和人民群眾切身利益可能產(chǎn)生重大影響的重點建設項目,有關人民政府及其部門和業(yè)主單位應當按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,采取聽證會、征詢會等方式廣泛征求公眾意見,充分論證其必要性和可行性。項目法人對項目的籌劃、資金籌措與管理、建設實施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等負責。 第三章 服務保障 第十四條 重點建設項目所在地的人民政府應當對重點建設項目的土地征收、使用海域(水域)、房屋拆遷等工作給予支持和協(xié)助,積極做好相關協(xié)調(diào)和服務工作,為重點建設項目的建設創(chuàng)造良好環(huán)境。 第十八條 縣級以上財政行政主管部門應當按照預算和國庫管理制度的有關規(guī)定安排政府投資的重點建設項目資金,并及時撥付。 第二十二條 電力、交通運輸、通信、供水、供熱、供氣以及提供重點建設 項目所需材料設備的有關單位,應當按照合同約定履行相應的義務,保證重點建設項目建設的需要。項目法人應當嚴格按照項目設計文件組織實施,不得以任何理由要求設計、施工單位在項目設計或者施工作 業(yè)中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家與省強制性標準。項目法人應當與負責建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購、中介代理、供電、供水、供 熱、供氣等事項的單位依法訂立書面合同,約定雙方的權利、義務以及履約保證的要求,并嚴格按照合同約定進行工程管理和工程款結算。 第二十八條政府投資的重點建設項目的項目法人應當 定期向所在地發(fā)展和改革行政主管部門與行業(yè)主管部門報送重點建設項目實施進度報表,反映資金到位、工程進度等情況;對項目實施中出現(xiàn)的重大問題,應當專題報告。 第三十條 縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、交通運輸、水利等行政主管部門應當按照各自職責,依法對本行業(yè)的重點建設項目進行監(jiān)督檢查。 第三十一條 政府投資的重點建設項目 的竣工驗收,按照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》和《浙江省政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。 第三十二條 政府投資的重點建設項目交付試用期滿后,省、市發(fā)展和改革行政主管部門應當會同同級有關部門有選擇地進行項目后評價。 第三十四條 縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門及其他有關行政主管部門有下列行為之一的,由本級人民政府或 者有關行政主管部門責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予處分: (一)侵占、截留、挪用重點建設項目建設資金的; (二)未依法履行職責或者履行職責不力,造成較大損失或者影響重點建設項目進度的; (三)違反規(guī)定收取費用的; (四)泄露工作中知悉的商業(yè)秘密的; (五)違法實施稽察(檢查)或者行政處罰的; (六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。 第三十八條 違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 2020 年 12 月7 日省人民政府發(fā)布的《浙江省重點建設項目管理辦法》同時廢止。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三十六條 重點建設項目法人有下列行為之一的,由縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門或者有關行政主管部門按照各自職責責令其改正,可以處 2020 元以上 2 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處 2 萬元以上 5 萬元以下的罰款;對政府投資的重點建設項目中直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關按照管理權限給予處分: (一)侵占、截留、挪用政府投資建設資金和 征地拆遷補償款的; (二)弄虛作假騙取政府投資建設資金,或者自籌資金未按時到位而影響項目建設進度的; (三)政府投資的重點建設項目,未經(jīng)批準擅自擴大或者縮小建設規(guī)模、提高或者降低建設標準以及調(diào)整項目概算的。 項目后評價的具體辦法,由省發(fā)展和改革行政主管部門會同有關部門制定。法律、法規(guī)對竣工驗收主體另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 縣級以上審計機關應當依法對政府投資的重點建設項目的預算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督。 第二十九條縣級以上發(fā)展和改革行政主管部門應當會同同級有關部門定期對政府投資的重點建設項目的年度投資計劃、工程進度執(zhí)行情況等進行監(jiān)督檢查;對年度投資計劃、工程進度未按期完成,情節(jié)嚴重的,應當給予通報批評。 第二十七條政府投資的重點建設項目應當嚴格按照經(jīng)批準的建設規(guī)模、標準、概算組織實施。 相關工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當依法對工程質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督檢查,并及時查處工程質(zhì)量問題;對存在嚴重工程質(zhì)量問題的,可以依法責令項目暫停施工。 重點建設項目的項目法人有權拒絕未經(jīng)國家或者省依法批準的各種名目的收費。 第二十條 重點建設項目依法應當進行環(huán)境保護、安全、節(jié)能、地震、地質(zhì)災害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面評價(評估)的,應當盡可能利用現(xiàn)有的資料和評價(評估)結論,避免或者減少重復,并逐步建立重點建設項目的聯(lián)動審批機制和綜合評價(評估)機制。 第十六條 縣級以上國土資源行政主管部門應當優(yōu)先安排并保障重點建設項目所需的新增建設用地計劃指標、耕地占補平衡指標等,并依法做好土地報批等相關管理服務工作。項目法人應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對重點建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購以及工程總承包等進行招標。 第十一條 重點建設項目需要使用土地或者海域(水域)的,其項目選址和設計應當符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和水域保護規(guī)劃,合理配置和集約利用土地、海域(水域)資源,并嚴格執(zhí)行規(guī)劃、土地、海洋(水域)、環(huán)境保護等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。 省發(fā)展和改革行政主管部門應當在征求同級有關行政主管部門意見后,提出初選名單,報省人民政府審定后公布。 縣級以上財政、經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)、水利、國土資源、交通運輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 、審計、監(jiān)察等有關部門應當按照各自職責,做好重點建設項目的相關協(xié)調(diào)、服務和管理工作。 本辦法所稱政府投資的重點建設項目,是指在《浙江省政府投資項目管理辦法》第二條、第三條規(guī)定的政府投資項目中確定的重點建設項目。肂節(jié)袁螅莀芁薀羈芆芀蚃螃膂芀螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇芃莇蠆螀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃莂葿薂蚆羋蒈蚄羈膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆肂薂蚅蝿莁薂螇肅芇薁袀袇膃薀蕿肅聿膆螞袆羅芆螄肁芄芅蒄襖膀芄薆肀膆 芃螈羂肂節(jié)袁螅莀芁薀羈芆芀蚃螃膂芀螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇芃莇蠆螀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃莂葿薂蚆羋蒈蚄羈膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆肂薂蚅蝿莁薂螇肅芇薁袀袇膃薀蕿肅聿膆螞袆羅芆螄肁芄芅蒄襖膀芄 薆肀膆芃螈羂 肂節(jié)袁螅莀芁薀羈芆芀蚃螃膂芀螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇芃莇蠆螀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃莂葿薂蚆羋蒈蚄羈膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆肂薂蚅蝿莁薂螇肅芇薁袀袇膃薀蕿肅聿膆螞袆羅芆螄肁芄芅蒄襖膀芄薆肀膆 芃螈羂肂節(jié)袁螅莀芁薀羈芆芀蚃螃膂芀螅罿肈荿蒄螂羄莈薇羇芃莇蠆螀艿莆袁肅膅蒞薁袈肁莄蚃肄羇莄螆袇芅莃蒅肂膁蒂薈裊肇蒁蝕肀羃蒀螂袃莂葿薂蚆羋蒈蚄羈膄蒈螇螄肀蕆蒆羀羆蒆蕿螃芄薅蟻羈膀薄螃螁肆薃蒃羆肂薂蚅蝿莁薂螇肅芇薁袀袇膃薀蕿肅聿膆
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