【正文】 同時(shí)，示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。深入抓好農(nóng)村垃圾、污水、廁所三大革命，認(rèn)真推行農(nóng)村生活垃圾分類，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施；繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設(shè)；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。結(jié)合村（社區(qū)）規(guī)模調(diào)整和新一輪國(guó)土規(guī)劃調(diào)整，及時(shí)修編村莊規(guī)劃，在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間。努 力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、示范帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想，積極主動(dòng)籌措資金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與，打造自己的示范帶、示范點(diǎn)。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村交通、飲水住房安全、養(yǎng)老服務(wù)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補(bǔ)齊短板、完善提高；繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟(jì)消薄防滑、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件。特別是對(duì)調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問(wèn)題，建議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、認(rèn)真研究。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村。 此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏，農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱；農(nóng)村文化禮堂管理運(yùn)行不到位，常態(tài)化活動(dòng)難以持續(xù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢，創(chuàng)成覆蓋率較低。 （三）農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、農(nóng)業(yè) +旅游 +文化、森林康養(yǎng)服務(wù)、 互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠。示范帶項(xiàng)目重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象比較突出，而且受土地指標(biāo)限制，租地建設(shè)情況較為普遍，后續(xù)維護(hù)資金壓力較大。 二、存在的主要問(wèn)題 （一）基層對(duì)示范帶建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。五是農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。四是農(nóng)村改革全面深入。二是特色產(chǎn)業(yè)迅 速發(fā)展。一是示范帶建設(shè)有序推進(jìn)。 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告 2 根據(jù)市人大常委會(huì) 2021 年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排， 6 至 8 月份，市人大常委會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員、部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項(xiàng)目。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。扎實(shí)做好“走幫服”，加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問(wèn)題。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì) 主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是主體，關(guān)鍵是富民。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛 作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容，然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散，一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活，建造了外表上與城市無(wú)差異的社區(qū)，農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū)，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。今天 重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。 （二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ) 上，美化村容村貌。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。一是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加大對(duì)基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。一是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)。在調(diào)研過(guò)程中，部分村民覺得自己年紀(jì)大了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是 50 歲以上人口，從事農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。 (二 )鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。在與村民的交談中了解到，一戶農(nóng)民種植 畝地的小麥，產(chǎn)量 320 斤，毛收入 330 元，投入成本 335 元 (整地 90 元、種子 60 元、化肥 80 元、收割 85 元、農(nóng)藥 20 元 )，人工未計(jì)，虧本 5 元。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。 (三 )鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí) 全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到 100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場(chǎng)所、 村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路 變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色，這是大家的共識(shí)。然而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)， 56 份有效調(diào)查問(wèn)卷中，有 23人選擇“生活富?！保?%。按照文化程度分類，高中以下 40 人，高中及以上 16 人 。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模 式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式，加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。 四、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系方面：通過(guò)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是互聯(lián)網(wǎng) +現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研，結(jié)合我縣實(shí)際，特做如下調(diào)研報(bào)告： 健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求，也是形 成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。我國(guó)農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來(lái)越大，在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過(guò)剩，糧食、棉花等庫(kù)存偏多，但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求，大量進(jìn)口。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村（如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅 10 年的稅收減免政策），充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性，既要充分利用民企的資金，更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念，特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。 二、目前存在的問(wèn)題及不足 我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖取得了一些成績(jī)，但我們也清醒地看到，鄉(xiāng)村振興發(fā)展還存在一定困難和挑戰(zhàn)：道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)依然滯后；社會(huì)維穩(wěn)工作壓力大；貧困面大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)相對(duì)滯后，專業(yè)性人才匱乏；農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決；融資渠道狹窄，資金缺乏；鄉(xiāng)村建設(shè)“千村一面”，缺少風(fēng)貌特色；村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；鄉(xiāng)村振興治理體系亟 待創(chuàng)新構(gòu)建。 2. 村規(guī)民約：今年以來(lái)，對(duì)現(xiàn)有村規(guī)民約進(jìn)行全面清理，堅(jiān)持村民主體原則，依法依規(guī)，因地制宜，切實(shí)落實(shí)“一村一策”，反復(fù)比較，細(xì)致研究，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后，加大宣傳力度，加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束性，確保村規(guī)民約為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。全鎮(zhèn) 14 個(gè)村街均成立了“四會(huì)”組織。 ：全鎮(zhèn)已建成省級(jí)示范中心村 2 個(gè)（李臺(tái)村、常圩村）、市級(jí)示范中心村 1 個(gè)（朱祠村）、縣鎮(zhèn)級(jí)示范中心村 17 個(gè)。同時(shí)，積極開展巡防巡查聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)厲打擊淠河盜采，逐步實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫(kù)渠管理目標(biāo)。 ：為落實(shí)了河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作任務(wù)，鎮(zhèn)村利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式，宣傳河長(zhǎng)制對(duì)于建立美麗家園、振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)更多的人參與河渠的維護(hù)管理上來(lái)，抓好“一河一檔”、“一河一策”，建立了鎮(zhèn)村二、三級(jí)河長(zhǎng)制體系，在各主要河湖庫(kù)渠塘等處設(shè)立河長(zhǎng)制公示標(biāo)牌。 ：今年 110 月份，全鎮(zhèn)共舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)、秸稈綜合利用培訓(xùn)、科技入戶培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn) 21場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá) 1500 余人次，其中參加縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù) 15 人。四是強(qiáng)化專業(yè)化服務(wù)。二是著力提高秋季秸稈綜合利用水平。 ：今年，為了扎實(shí)做好我鎮(zhèn)的秋種工作， XX 鎮(zhèn)精心組織，做到早研究、早部署、早安排，確保政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn) 100 畝以上共 9000 余畝。 （二）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面 ：依托淠河經(jīng)濟(jì)帶和 XX 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)從事特色種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助農(nóng)戶提高科技水平，降低成本，增加農(nóng)業(yè)收入。制定了《關(guān)于 20XX 年“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施意見》（ XX 科〔 20XX〕 35 號(hào)），推薦選派涉及食品加工、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)學(xué)、林果等專業(yè)領(lǐng)域 15 名科技人才到我縣開展科技服務(wù)，從貧困村安排 2 名種養(yǎng)戶參加安農(nóng)大集中培訓(xùn)?，F(xiàn)將任務(wù)落實(shí)情況報(bào)告如下： 一、強(qiáng)化政策激勵(lì)。 ：全面清理 20XX 年 1 月 1 日以來(lái)的村集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，通過(guò)清理，全面摸清村 (組 )集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，做到賬實(shí)、帳款相符；通過(guò)依法界定所有權(quán)，核實(shí)集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益；通過(guò)規(guī)范臺(tái)賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時(shí)反映利用和處置情況；通過(guò)財(cái)務(wù)清理，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支，做到收入合理、支出有依據(jù)，有效改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的現(xiàn)象。截止目前， 已由鎮(zhèn)紀(jì)委查辦移風(fēng)易俗案件 3 起，查結(jié) 2 起，嚴(yán)格對(duì)照“七項(xiàng)措施”，給予2 名村主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)， 1 名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。 （五）鄉(xiāng)村文化振興方面 性文化活動(dòng)：根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動(dòng)，全年開放村民活動(dòng)室和文化書屋、組織“紅五月”藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場(chǎng)舞比賽等群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民文化樂(lè)園載體建設(shè)。積極開展造林綠化，圍繞 XX 霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長(zhǎng)廊，打造八大家休閑觀光（ 210 畝）、御林果蔬基地（ 350 畝）、錦繡黃桃園（ 400 畝）、桑世禮苗木基地（ 300 余畝）等林業(yè)生態(tài)觀光帶；在李臺(tái)村建油牡丹種植基地 160 余畝；在常圩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)芊林核桃、石榴種植基 地