【正文】 計劃投資 10萬元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目 今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項目基礎(chǔ)上， 2020 年新上 5 個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。初步設(shè)計已完成，現(xiàn)進(jìn)入評審階段。總投資 350 萬元，選址馬當(dāng)村，建筑面積 1400平方米，輻射 **鎮(zhèn)中學(xué)、 **鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 。 （ 3）馬當(dāng)垃圾處理廠項目。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬元，帶動勞動力 就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。 二、重點項目建設(shè)情況 （一）縣級重點項目 2020年 **鎮(zhèn)納入縣級重點項目 3 個。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢， **雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 9 個村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬畝）。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。 而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。 從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資 金等綜合實力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 同時，重點圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場 化、法制化、國際化的營商環(huán)境。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)研修或掛職鍛煉。研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。深入實施市“ XX 引才百人計劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來 XX 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安 置等特殊政策措施。完善在 XX 工作的院士、國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“國家百千萬人才 工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。積極開展各類科技、學(xué)術(shù)交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。 （三）推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。對做出突出貢獻(xiàn)的本地人才，要給予與引進(jìn)人才同等待遇；企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，注重依 據(jù)實踐和貢獻(xiàn)評價人才。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機(jī)制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的津貼標(biāo)準(zhǔn)，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策。改善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局人才 工作機(jī)構(gòu)，組建新的人才工作機(jī)構(gòu)。以貫徹落實市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實施意見》為抓手，進(jìn)一步完善全市人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作運行機(jī)制。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費、流失并存現(xiàn)象。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制，許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當(dāng)前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。市人才資源開發(fā)專項資金 XXX萬元，其中大部分用于 人才引進(jìn)、高層次人才津貼等專項經(jīng)費，用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。 四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞? 三是人才工作機(jī)制不夠完善。 二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進(jìn)各類人才合理有序流動。 四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。 二是必須始終堅持解放思想、更新觀念?！笆濉币詠?，市組織 XX 萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓(xùn)；組織 XX 個職業(yè)工種、 XX 人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工 XX 人、技師 XX 人、高級技師 XX 人；培訓(xùn)農(nóng)村實用人才 XX 萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才 XX 萬人、農(nóng)業(yè)專項技術(shù)人才 XX 萬人。大力實施面向 X 國家復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動、市專家服務(wù)團(tuán)等，不斷增強(qiáng)人才工作的實效性。各縣還搭建校企合作平臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系， 取得了良好效果。 （三）推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。 印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實施意見》，先后頒布 X個中長期人才規(guī)劃、 X 個人才隊伍專項規(guī)劃、 X 個重點領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。 同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動，早安排、早落實。要建立健全民主參與、論證咨詢、公示評估等制度，充分發(fā)揮專家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫的作用，廣開言路、問計于民。 二要搞好規(guī)劃銜接。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔(dān)市級發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。各縣區(qū)、各部門要把重大項目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合 X 市情實際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。準(zhǔn)確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實負(fù)面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實到規(guī)劃的各個領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。總體上要做到“四個準(zhǔn)確把握”。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全 省、全國有一定影響力的重大事項。今年底至 2021 年上半年為審定報批階段。在規(guī)劃重點上，要聚焦事關(guān)全局的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務(wù)、重大布局和重點工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推 X 追趕超越、綠色崛起。在規(guī)劃理念上，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。因此，我們必須進(jìn)一步深化對世情、國情、省情、市情的認(rèn)識，切實把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢 牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)，切實鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢頭，推動 X 高質(zhì)量發(fā) 展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問題，都需要通過編制規(guī)劃和謀劃項目來研究、來破解、來推動。 其二，“十四五”規(guī)劃是破解 X 發(fā)展不平衡不充分問題的重大規(guī)劃。 一、深化認(rèn)識、高度重視 “十四五”時期，是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，也是 X 加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意 義重大、影響深遠(yuǎn)。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資 料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計劃總投資 159萬元，建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。 。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi) 9 個行 政村進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動 7 次、專項整治 4次； 對?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位及煙花爆竹零售點進(jìn)行檢查指導(dǎo) 33 戶次，檢查覆蓋面達(dá)到 100%，依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅活動，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7戶危化企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即整改 8 處。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。 2021 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金 1 萬元，縣建設(shè)銀行支持 5 萬元）進(jìn)行補(bǔ)植， 2020年預(yù)計收入 6 萬元左右。 2020 年計劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），建設(shè)暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗收、回購，預(yù)計收購 1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機(jī)豬 100 頭。 百禾匯食品有限公司項目。 2021 年向陽村新成立 XX 縣助民中藥材有限公司，增加投資 80萬元（扶貧資金 10 萬元，村集體自籌 70 萬元），在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，中藥材種植項目運營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。 今年將利用 97 萬元的國家專項資金繼續(xù)擴(kuò)大項目規(guī)模，建設(shè)暖棚2 棟，占地約 4 畝左右，爭取連 續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。 （四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 （韭菜大棚）。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實施 XX 河專項治理行動，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元，實施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵；投資 850 萬元實施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 平 方公里。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點 3 處。 三、鄉(xiāng)村振興基 本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對 9 個村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點建設(shè)，積極推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經(jīng)營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬元。項目實施后預(yù)計 2022 年純利潤可達(dá) 11萬元。計劃投資 10萬元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項目基礎(chǔ)上， 2020年新上 5 個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。初步設(shè)計已完成，現(xiàn)進(jìn)入評審階段?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當(dāng)村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、 XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 。 （ 3）馬當(dāng)垃圾處理廠項目。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬元，帶動勞動力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。 二、重點項目建設(shè)情況 （一）縣級重點項目 2020 年 XX鎮(zhèn)納入縣級重點項目 3 個。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢， XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 9 個村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬畝）。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。 而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上 一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。 從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 同時，重點圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或