【正文】 業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進(jìn)國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才開發(fā)的國際交流合作，通過建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強(qiáng)我市與國外知名院校、科研院所和跨國企業(yè)的交流合作。 四是實施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專項政策 。研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍建設(shè)的意見，加大非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵力度，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。 （四）實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。 一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點扶持高中級技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實 施“ XX”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學(xué)校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達(dá)省市掛職鍛煉或研修。 二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)和“ XX”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，強(qiáng)化動態(tài)管理和考核機(jī)制。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進(jìn)一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實工作，著力打造 XX 四大“ XX”品牌。 從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢 在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。 從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大 工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。 同時，重點圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。 國際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進(jìn)一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部 的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。 從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進(jìn)國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。 市場化 —— 占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細(xì)分 業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標(biāo)到處打獵， 鱷魚老虎一起抓，忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機(jī)遇，后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場的品質(zhì)項目。筆者認(rèn)為，未來只有具備專項細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。 而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上 一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。 區(qū)域化 —— 守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己 “山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。 同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。 某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工 作調(diào)研報告 05850 字范文 XXX 鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長 XX 一、鎮(zhèn)情簡介 XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣北部。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 2021 年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原 XX 鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX 鎮(zhèn)，合并后共有行政村 16 個。 2021 年 XX 國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負(fù)責(zé)。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個村和 2 個社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶，7111 人。 9 個村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬畝）。（劃走 7 個村幅員面積 平方千米，林地面積 12290 公頃，耕地面積 公頃），域內(nèi)有 XX河（ ）與橫道河 ()兩條河流。 XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢， XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 2021 年稅收入庫 8500 萬元。 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國重點鎮(zhèn)、吉林省綜合改革 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點鎮(zhèn)、省級十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人引領(lǐng)風(fēng)尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號。 二、重點項目建設(shè)情況 （一）縣級重點項目 2020 年 XX鎮(zhèn)納入縣級重點項目 3 個。 （馬當(dāng)村 — 青溝村 — 孤砬子村段）。該路段全長 公里，目前該項目已進(jìn)入圖紙設(shè)計階段，預(yù)計 7 月中旬開工， 10月末竣工通車。 。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬元，帶動勞動力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。項目建成后，將會成為 XX 鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項目于 2021 年 6 月開工，預(yù)計 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚1 棟，計劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。 （ 3）馬當(dāng)垃圾處理廠項目。該項目總投資 萬元，其中債券 800 萬元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金 300 萬元，自籌 萬元。占地 萬平方米，建筑面積共計 4000 平方米。目前該項目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 ?？偼顿Y約 800萬元，日處理污水 200 噸。目前已開工實施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。 ?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當(dāng)村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、 XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。該項目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)。 ?？偼顿Y 360 萬元，其中爭取城鎮(zhèn)化項目資金 300萬元，鎮(zhèn)配套 60 萬元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場 12021 平方 米，建設(shè) 3 道漫水壩。初步設(shè)計已完成，現(xiàn)進(jìn)入評審階段。 。爭取項目資金 2800 萬元，實施全鎮(zhèn) 9 個村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項目。該項目已完成工程設(shè)計，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。 （三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項目基礎(chǔ)上， 2020年新上 5 個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。 。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經(jīng)營，使用村集體土地 畝，建設(shè) 5 棟冷棚，該項目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按 照市場價格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤 萬元，共收益 41 萬元，平均每年利潤達(dá) 14 萬元。 。計劃投資 10萬元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。預(yù)計 2021 年收益 5 萬元。 。投資 20 萬元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。項目實施后預(yù)計 2022 年純利潤可達(dá) 11萬元。 。總投資 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場價格在 5 元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤達(dá) 1000 元，每年村集體收益 3 萬元。 。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經(jīng)營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬元。 2021 年收益 20 萬元，集體收益 8 萬元； 2022 年收益 36 萬元，集體收益 15 萬元。 以上村集體項目均已正式啟動，進(jìn)入日常管理階段。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計劃消除 1 個薄弱村和 3 個空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬元以上村至少達(dá)到 5 個。 三、鄉(xiāng)村振興基 本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對 9 個村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點建設(shè)，積極推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光村、向陽村、干溝村為標(biāo)兵村；八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進(jìn)村；青溝村、迎門岔村為達(dá)標(biāo)村。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 2100萬元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長米，橋梁 2 座；投資 600 萬元實施干溝 公里柏油路項目，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程； 投資 360 萬元實施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資 560 萬元實施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點建設(shè)投資 470 萬元重點打造馬當(dāng) — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點 6處；投資 400 萬元實施馬當(dāng)村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元打造馬當(dāng)村省級綠化示范村屯，投資 萬元打造正岔村省級重點 村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點 19 處，補(bǔ)植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬余株，栽花 萬株。投資 30 余萬元實施干曙線水泥路綠化補(bǔ)植項目；投資 70 萬元實施孤砬子村、青溝村、向陽村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬元實施曙光村圍墻新建改造項目，投資 75 萬元實施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點 3 處。投資 50萬元打造馬當(dāng)村和正岔村 5000 平方米文化墻；投資 40 萬元新建八道溝村村部，投資 70 萬元打造馬當(dāng)村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽村 6 個黨史村史館。投資 22 萬元，新建垃 圾收集池 83 個，垃圾收集箱 15 個。 2020 年投資 25萬余元實施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場、縣道正英線道路（正岔村 —— 迎門岔村 —— 四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾