【正文】 (二 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ,為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件 各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo) ,認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題 。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批 ,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常保證 ,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等 ,管理起來困難很大。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌 ,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類及匯總 ,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息 ,工作效率不高。 二、原因及分析 (一 )財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題 地稅代收后 ,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊 ,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng) ,存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。 (五 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱我市區(qū)、縣工會(huì)有 181 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì) ,單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少 ,總體上不足 10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任 ,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定 ,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。據(jù)調(diào)查顯示 ,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有 4000多家 ,而繳經(jīng)費(fèi)的只有 1600 多家 ,不到 40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。 此外，對(duì)往來款項(xiàng)中“促產(chǎn)周轉(zhuǎn)金”問題，因企業(yè)倒閉等原因，暫不能解決；對(duì)投資保證金等有關(guān)往來款項(xiàng)尚在清理之中；但對(duì)個(gè)人借款 萬元尚未及時(shí)清理完畢。對(duì)已完工結(jié)算項(xiàng)目產(chǎn)生的凈結(jié)余，由市財(cái)政收回，統(tǒng)籌安排用于下新增項(xiàng)目；對(duì)納入預(yù)算管理，實(shí)行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、政府性基金收入，確定撥付比例時(shí)綜合考慮上指標(biāo)結(jié)余情況，對(duì)撥付后至下一 7 月 1 日仍有結(jié)余的指標(biāo)，由市財(cái)政收回；有正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余的單位，原則上不考慮追加工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)撥 付后至下一 7月 1 日仍有結(jié)余的指標(biāo)，由市財(cái)政收回。這部分結(jié)余主要包括以下幾個(gè)方面：一是工程在建、項(xiàng)目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余；二是特設(shè)專戶項(xiàng)目進(jìn)度過慢形成的結(jié)余；三是零星指標(biāo)未及時(shí)清理使用形成的結(jié)余；四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余；五是非稅收入結(jié)余；六是項(xiàng)目完工結(jié)算后形成的專項(xiàng)凈結(jié)余；七是正常經(jīng)費(fèi)結(jié)余。 至 2021 年 12 月，存放在市非稅收入征收管理局 待查收入 賬上余額 36272 萬元，主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地 出讓金未全額繳清，暫未辦理相關(guān)手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局開具一般繳款書，非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進(jìn)行收入確認(rèn)而影響了及時(shí)上繳。 2021 年前，市級(jí)國(guó)土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局負(fù)責(zé)設(shè)立專戶統(tǒng)一征收，實(shí)行 收支兩條線管理、財(cái)政直接征收、專戶核算、收入分解、凈收入上繳國(guó)庫(kù) 征管模式。 目前仍欠繳國(guó)土出讓收入 391 4 37萬元，其中： 2021 年以前欠繳 2029 37 萬元，欠繳單位 12 個(gè)， 2021 欠繳 18848 萬元，欠繳單位 2個(gè)。今年以來，市政府對(duì)國(guó)土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早，多措并舉進(jìn)行清繳。年初預(yù)算不夠細(xì)化問題，主要是預(yù)算編制時(shí)間與部分專項(xiàng)工作任務(wù)確定時(shí)間存在差異造成的。家電摩托車補(bǔ)貼資金違規(guī)共立案調(diào)查 23 家，刑事拘留 16 人，取保候?qū)?12 人，批捕 1 人。市政府高度重視市人大 常委會(huì)審議意見，召開專題會(huì)議，研究部署審計(jì)整改工作，要求各部門單位強(qiáng)化審計(jì)整改責(zé)任，采取有效措施，切實(shí)糾正審計(jì)查出的問題。區(qū)綠容局主要領(lǐng)導(dǎo)召集局財(cái)務(wù)部門及各業(yè)務(wù)科室召開專題整改會(huì)議，強(qiáng)調(diào)在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，對(duì)重要的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)資料都應(yīng)建立檔案，妥善保管的要求，保證會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)、完整；對(duì)于涉及“虛增整治改造面積，多撥付補(bǔ)貼資金”的三個(gè)鎮(zhèn)的萬元補(bǔ)貼資金均已收回， 并于 9 月 5 日上繳區(qū)財(cái)政。區(qū)文廣局針對(duì)部分專項(xiàng)資金子項(xiàng)目間調(diào)劑使用，造成一些子項(xiàng)目超預(yù)算的問題，修訂完善了局《經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理辦法》，明確要求報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明項(xiàng)目編碼及項(xiàng)目明細(xì)，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率。區(qū)財(cái)政局將進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)發(fā)改委的溝通和對(duì)接，及時(shí)了解政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的變化事項(xiàng)，督促相關(guān)單位根據(jù)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)際發(fā)生的變化，按照本區(qū)規(guī)定的程序及時(shí)申報(bào)調(diào)整預(yù)算，并經(jīng)審批后嚴(yán)格執(zhí)行。二是進(jìn)一步完善了部門預(yù)算調(diào)整批復(fù)前的核對(duì)機(jī)制，對(duì)年中發(fā)生的預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目指標(biāo)做好審核及科室間的核對(duì)工作，確保下達(dá)的預(yù)算調(diào)整項(xiàng)目無遺漏。 區(qū)審計(jì)局按照審計(jì)職責(zé)和區(qū)政府的要求，始終把審計(jì)整改作為重要工作，將審計(jì)整改情況的跟蹤檢查工作規(guī)范化 、常態(tài)化，堅(jiān)持將審計(jì)整改回執(zhí)、審計(jì)跟蹤回訪、審計(jì)整改結(jié)果通報(bào)和公告、審計(jì)整改承諾、后續(xù)審計(jì)檢查、審計(jì)結(jié)果執(zhí)行情況專題調(diào)查等制度落實(shí)到位，在工作中做到日常審計(jì)監(jiān)督與促進(jìn)問題整改相結(jié)合、審計(jì)整改工作與 促進(jìn)被審計(jì)單位建章立制相結(jié)合，切實(shí)提高審計(jì)整改質(zhì)量和效果。 第三篇：審計(jì)整改情況報(bào)告 審計(jì)整改情況報(bào)告關(guān) 于 18 審計(jì)整改工作情況的報(bào)告 審計(jì)整改情況報(bào)告 審計(jì)整改情況報(bào)告關(guān)于 2021 審計(jì)整改工作情況 的報(bào)告 關(guān)于 2021 審計(jì)整改工作情況的報(bào)告 閔行區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)王敏 主任、各位副主任、各位委員： 我受區(qū)人民政府的委托，向區(qū)五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議，作關(guān)于 2021審計(jì)整改工作情況的報(bào)告。要對(duì)存在的問題 ,逐一檢查 ,尋找差距 ,分析原因 ,制定措施 ,限期整改 。 三、對(duì)策及建議 (一 )采取有效措施 ,提高代收 經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬事大吉的思想 ,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用 ,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。 (三 )財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問題 一是多年來對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠 ,沒有制定相應(yīng)的制度來確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用 。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上 ,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作 ,但由于 區(qū)、縣財(cái)政比較困難 ,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位 ,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。地稅代收后 ,工會(huì)組織迅猛發(fā)展 ,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。 (四 )財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范 有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核 ,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷 ,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題 ,為時(shí)已晚。雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家 ,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有 600 多家 ,也只達(dá)到 30%。這些問題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng) ,其弊端日漸凸顯 ,亟待改善和加強(qiáng)。 財(cái)務(wù)工作整改報(bào)告 一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題 我市工會(huì)所轄 13 個(gè)區(qū)縣和 3 個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)。市質(zhì)量技監(jiān)局承諾，將在以后有計(jì)劃地將歷年下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金結(jié)余納入各預(yù)算，逐步消化歷年結(jié)余資金。上海中華職業(yè)教育社已將其他收入納入 2021 預(yù)算編報(bào)范圍。截至今年 9 月底，已整改問題涉及金額 億元，正處于整改程序中的問題涉及金額 億元，已整改和正在整改問題涉及金額占審計(jì) 查出問題總金額的%；其余問題，主要是預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行、政府采購(gòu)等方面的問題，已由相關(guān)部門承諾整改。 （三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支管理審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況題，市財(cái)政局正會(huì)同市國(guó)資委，對(duì)委托 12 個(gè)部門監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，逐戶分析研究是否符合規(guī)定條件，逐步完善市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收益收繳制度。 一、市財(cái)政局組織執(zhí)行市級(jí)預(yù)算、市地稅局稅收征管審計(jì)查出問題和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支管理審計(jì)調(diào) 查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況 （一）市財(cái)政局組織執(zhí)行市級(jí)預(yù)算審計(jì)查出問題的整改情況 未根據(jù)政策變化情況督促預(yù)算單位及時(shí)調(diào)整預(yù)算的問題，市財(cái)政局加強(qiáng)各項(xiàng)政策執(zhí)行和預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤，并根據(jù)新政策，督促市就業(yè)促進(jìn)中心在今年年中調(diào)整市級(jí)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效率。如，市新聞出版局針對(duì)審計(jì)提出的問題，制定了多項(xiàng)出版物審讀工作管理辦法；市委黨史研究室根據(jù)審計(jì)建議，修訂完善了會(huì)議申 報(bào)、審批及備案制度。相關(guān)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果高度重視，通過召開專題會(huì)議、建立審計(jì)整改 工作領(lǐng)導(dǎo)小組等形式，認(rèn)真研究部署審計(jì)整改工作，明確責(zé)任分工和階段性整改目標(biāo)。對(duì)審計(jì)揭示的問題及整改，市政府高度重視，楊雄市長(zhǎng)于 8 月 12 日主持召開市政府第 20 次常務(wù)會(huì)議，專門聽取關(guān)于 2021 市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的匯報(bào)，并對(duì)落實(shí)審計(jì)整改做了部署，要求對(duì)執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律不到位的問題，切實(shí)加 強(qiáng)管理，做到越管越嚴(yán)；對(duì)制度本身不夠完善的問題，不回避矛盾，切實(shí)研究解決。 （五）完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，努力提高制度的執(zhí)行力。安排專人負(fù)責(zé)辦理我局的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證件，日前我局的房屋產(chǎn)權(quán)證件已全部辦理完畢。 我局經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)發(fā)問題，但在下步工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范流程，全面落實(shí)嚴(yán)格 規(guī)范要求。 工商之間不規(guī)范交易問題。 （二）突出監(jiān)管環(huán)節(jié)，注重監(jiān)管到位 .要求監(jiān)審人員積極參與各環(huán)節(jié)監(jiān)督工作，檢查決策 是否規(guī)范，實(shí)施是透明、民主，驗(yàn)收效果實(shí)行痕跡化作業(yè)，力求內(nèi)部監(jiān)管到位。截至 2021 年 12 月底， 188 名職工中，有 95 名成為新公司股東，其補(bǔ)償費(fèi)已作為入股資金； 78 名由新公司作為內(nèi)退職工安置發(fā)放內(nèi)退工資、交納社保醫(yī)保等； 15名已支付了補(bǔ)償費(fèi)。 儀表廠改制中存在問題的糾正情況 對(duì)武漢自動(dòng)化儀表廠在改制中未將欠銀行利息、欠繳退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等負(fù)債 1144 萬元納入評(píng)估范圍的問題，硚口區(qū)政府已按有關(guān)規(guī)定將 905 萬元的工商銀行利息作掛賬處理。其中，瞞報(bào)下屬勞動(dòng)服務(wù)公司凈資產(chǎn) 447 萬元； 未將同益大廈 5 間商用房合計(jì)價(jià)值 185萬元納入資產(chǎn)評(píng)估范圍。江漢區(qū)檢察院未發(fā)現(xiàn)該土地轉(zhuǎn)讓過程中有屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的貪污、賄賂等職務(wù)犯罪行為。 2021 年 3 月經(jīng)職代會(huì)同意簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。 （七）國(guó)有企業(yè)改制方面 市政府對(duì)國(guó)有企業(yè)改制工作非常重視，去年安排審計(jì)部門對(duì)市、區(qū)改制企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，揭示了部分國(guó)有企業(yè)改制中存在的問題，引起市政府的高度重視，并責(zé)成市國(guó)資管理部門及有關(guān)區(qū)政府研究進(jìn)一步完善了國(guó)有企業(yè)改制的控制辦法。在 2021 年預(yù)算安排中保證了科技三項(xiàng)費(fèi)用的資金來源，并承諾將嚴(yán)格按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定，對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。市沿河大道改造指揮部等單位超付工程款 萬元的問題，市建委進(jìn)行了清理核實(shí)，對(duì)超撥的資金已全部收回。項(xiàng)目責(zé)任單位已采取調(diào)整相關(guān)賬目的辦法，使項(xiàng)目間相 互擠占、混用資金的情況得到糾正。 市江堤加固項(xiàng)目建設(shè)中漢南區(qū)、江夏區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位擠占、挪用、截留“取土費(fèi)”用于非項(xiàng)目支出的 萬元，市江堤加固工程管理辦公室已于 2021 年 11 月全部整改收回。其中，市蔬菜集團(tuán)公司挪用轉(zhuǎn)基因番茄產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金 萬元的問題，已于 2021 年底歸還了 萬元。為保證上述工作能夠順利完成，對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款尚未償還的企業(yè)，新申請(qǐng)的項(xiàng)目一律不受理，已安排的新項(xiàng)目資金，一律予以停撥；另外，對(duì)辦理了相關(guān)抵押手續(xù)的企業(yè)，通過處理抵押物的方式歸墊；同時(shí)市財(cái)政、科技局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于催收科技項(xiàng)目有償資金的通知》，與委托銀行共同催收。 、大量貸款逾 期、呆滯并造成損失的糾正情況 2021 年底，市財(cái)政、科技局應(yīng)清理收回的科技三項(xiàng)費(fèi)用貸款共 （未收回的貸款中 2021年前的貸款 萬元，占應(yīng)收回貸款的 ％）。對(duì)尚未歸墊的 萬元，市科技局將采取科技大樓部分樓層出售變現(xiàn)的辦法，確保 2021 年 6 月底前全部歸還。 壓欠力度不夠，造成企業(yè)欠繳各項(xiàng)稅款 萬元的糾正情況 截至目前底為止， 2021 開票未入庫(kù)的稅款，已組織入庫(kù) 萬元； 2021 年以前開票未入庫(kù)的稅款，已組織入庫(kù) 6710 萬元，清繳入庫(kù)率 %。 市建委建設(shè)工程造價(jià)管理站應(yīng)收未收租金 萬元，已于 2021年 12 月收回。 另外，該館截留收入直接轉(zhuǎn)為“職工福利基金”的 萬元、單位銀行賬面余額比銀行實(shí)際存款少 萬元等問題，已進(jìn)行了糾正，納入賬內(nèi)管理。 在市建委組織專班的監(jiān)督清理下，城建檔案館被挪用的檔案保證金 萬元，已歸還 萬元，其中，收回委托投資、質(zhì)押擔(dān)保及借款資金 萬元；收回武建集團(tuán)用 房產(chǎn)抵還 300 萬元；通過調(diào)整單位“事業(yè)支出”和“事業(yè)基金”歸還 萬元。為此還制發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于進(jìn) 一步做好深化“收支兩條線”改革工作的通知》及《市財(cái)政局關(guān)于做好 2021 年市直部門預(yù)算編制工作的通知》，規(guī)定對(duì)市直二級(jí)單位的預(yù)算，統(tǒng)一由主管部門審核匯總；市直各種臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算，統(tǒng)一由其掛靠的部門審核匯總，將二級(jí)單位和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的預(yù)算并入部門預(yù)算一起下達(dá)。 完善、部分資金閑置的整改情況 市財(cái)政局已于 2021 年 11 月將沒有按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)的新菜地基金 萬元，全部上繳國(guó)庫(kù)?，F(xiàn)對(duì)照審計(jì)工作報(bào)告，逐一將審計(jì)查出問題的整改情況報(bào)告如下： 一、市級(jí)預(yù)算執(zhí) 行和其他財(cái)政收支中存在問題的整改情況 （一）本級(jí)預(yù)算和財(cái)政管理方面 ，部分指標(biāo)沒有分配到項(xiàng)目和單位的整改情況市財(cái)政局成立了預(yù)算編制審查中心，進(jìn)一步完善了預(yù)算編制審查工作。市人大預(yù)算工委還派出專人深入到被審計(jì)單位進(jìn)行抽查，促進(jìn)了被審計(jì)單位的整改工作。市長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)落實(shí)整改情況進(jìn)行了專題研究。篇二：審計(jì)查出問題的處