【正文】 注重從源頭入手，全面推動(dòng)安全隱患清零，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、開展各類專項(xiàng)整治和嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等形式，督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作落地落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。按照《 XX 市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急管 理能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ X 安辦〔 2020〕X 號(hào)）要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急管理能力建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查、計(jì)劃?rùn)z查和查處力度，強(qiáng)化問(wèn)題隱患的整改，以責(zé)任倒逼企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)開展道路交通、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，以“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、重實(shí)效”的態(tài)度，對(duì)各類非法違規(guī)行為堅(jiān)決予以打擊，全力維護(hù)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。主 要抓好以下八個(gè)方面工作。應(yīng)急指揮中心建設(shè)方面，擬在新選址辦公地點(diǎn)改造建設(shè)新的應(yīng)急指揮中心，計(jì)劃將應(yīng)急、消防、森防、防汛、氣象、公安、地質(zhì)災(zāi)害、交警等部門系統(tǒng)全部兼容，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）延伸預(yù)留端口，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全對(duì)接。嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，干部職工輪流值班值守制度，提升防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置能力。圍繞查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、道 路交通、建筑施工、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分別到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管行業(yè)開展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查，縣級(jí) 15 個(gè)專業(yè)委員會(huì)深入各行業(yè)領(lǐng)域開展“迎大慶、保安全”安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)，并做好市級(jí) 15個(gè)專業(yè)委員會(huì)巡查督導(dǎo)問(wèn)題整改的“回頭看”工作。一是高度重視，專題研究部署。三是舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。一是深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。四是加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。二是加強(qiáng)防汛檢查，及時(shí)消除隱患 。森防方面：深入貫徹落實(shí) XX 書記關(guān)于森林防火“十二條”硬規(guī)定，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清明期間森林防火工作的緊急通知》，針對(duì)春節(jié)、清明期間上山祭祖的重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)將“十二條”硬規(guī)定印發(fā)至鄉(xiāng)村組、農(nóng)戶廣泛宣傳，與國(guó)家工作人員及其家屬簽訂森防承諾書和強(qiáng)化對(duì)各進(jìn)山路口的巡查嚴(yán)格控制火源等方式，有效防范和減少森林火災(zāi)事故。自行動(dòng)開展以來(lái)，全縣共組織各類執(zhí)法行動(dòng) X 次，出動(dòng)執(zhí)法人員 X 人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 X家次，行政處罰 X 萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè) X 家。對(duì)“五個(gè)一批”工作進(jìn)行專題調(diào)度，對(duì)任務(wù)完成不理想的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。進(jìn)一步健全完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確了各專業(yè)委員會(huì)職責(zé)和工作規(guī)則，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。 一、 2020年工作開展情況 今年以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的重要論述和指示精神，嚴(yán)格落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查整治。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹立“四個(gè)意識(shí)”，做到“四個(gè) 服從”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和整治規(guī)矩。落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與支持安全生產(chǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，依托安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”信息平臺(tái)，著力構(gòu)建企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必罰工作理念，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，公開曝光典型非法違法行為，徹底解決安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)不起來(lái)、落不下去，失之于軟、失之于寬、失之于松的問(wèn)題。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，厘清部門應(yīng)急管理責(zé)任，防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。 四、 2021年重點(diǎn)工作任務(wù) 總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，按照上級(jí)應(yīng)急管理部門的決策部署，加強(qiáng) 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍和建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升應(yīng)急救援能力。 （四）執(zhí)法寬松軟現(xiàn)象存在。 （三）居安思危意識(shí)有所下降。 機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)到應(yīng)急管理局后，防和救的職責(zé)不夠明晰，需要進(jìn)一步理清，職能交接過(guò)渡期工作連續(xù)性不夠順暢，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。實(shí)行周小結(jié)月調(diào)度，每周匯總研判，每月召開調(diào)度會(huì)議?？h應(yīng)急局牽頭組織全縣防汛應(yīng)急救援演練，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展防汛演練 11 次。積極承接劃轉(zhuǎn)職能，扎實(shí)開展救災(zāi)職能相關(guān)工作。利用省安全生產(chǎn)舉報(bào)平臺(tái)及微信、短信、“ 12350”電話等舉報(bào)方式，鼓勵(lì)動(dòng)員企業(yè)職工及家屬、媒體、社會(huì)熱心人士監(jiān)督舉報(bào)安全生產(chǎn)問(wèn)題，在網(wǎng)上征集安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、非法違法行為等問(wèn)題線索，并針對(duì)問(wèn)題集中的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行采訪報(bào)道，積極發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。在縣級(jí)新聞媒體開設(shè)《安全生產(chǎn)永在路上》欄目，定時(shí)播放安全生產(chǎn)警示片、安全應(yīng)急防范常識(shí)，在車站、公交車等公共場(chǎng)所的電子顯示屏，持續(xù)滾動(dòng)播放科普短視頻、安全提示、公益廣告。開展主題宣講，組織開展“安全生產(chǎn)大講堂” 12 場(chǎng)，邀請(qǐng)專家組建“安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)”，深入企業(yè)開展安 全生產(chǎn)宣講和安全診斷；組織安全生產(chǎn)志愿者開展“七進(jìn)”宣講活動(dòng)。 3 月22 日 23 日，我 縣邀請(qǐng)省宣教中心主任 XX 及 XX 安惠安全教育培訓(xùn)中心老師對(duì)所有安全生產(chǎn)網(wǎng)格員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，并持證上崗?？h應(yīng)急局對(duì)全縣四座復(fù)工地下開采非煤礦山企業(yè)采取“四不兩直”的方式進(jìn)行防汛安全檢查。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、消防及人員密集場(chǎng)所、旅游等領(lǐng)域，共排查 X 條一般隱患，已全部整改到位；排查一般風(fēng)險(xiǎn) X 項(xiàng)，重大風(fēng)險(xiǎn) X 項(xiàng)，全部落實(shí)管控措施。 （一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 縣委縣政府一直高度重視安全生產(chǎn)工作，定期召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。 （六）不斷強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。二是做好震害防御工作，強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)，著力加強(qiáng)龍門山斷裂帶中南段空區(qū)震情跟蹤。 深入開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。 （二）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作體系建設(shè)。組織縣安委會(huì)相關(guān)成員單位開展了以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的安全宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 X 萬(wàn)余份、安全手冊(cè)及讀本 1000 余冊(cè)，為群眾提供安全咨詢 400余人次； XX 電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)新聞?lì)l道欄目對(duì)我縣宣傳進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。 按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和九大專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查管控風(fēng)險(xiǎn)、治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是完成了建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)社區(qū) X 個(gè)的市級(jí)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。 （三）重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。 受理各類安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào) X 起，處理 X 起。 建立完善了值班工作機(jī)制。 （五）精心組織，提供應(yīng)急保障。 （四）加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，著推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化。 （三）應(yīng)急保障有力，妥善處置突發(fā)事件。村（社區(qū)）預(yù)案以簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有可操作性為主，全縣的應(yīng)急預(yù)案體系更為完整健全。 二、 2020年應(yīng)急管理工作情況 （一）健全工作機(jī)制，完善應(yīng)急體系。 總之，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，事關(guān)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，公司的安全生產(chǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步查找差距，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全公司安全生產(chǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 定期對(duì)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備檢查，及時(shí)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。 根據(jù) 2021 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，以及人員、物資調(diào)整情況，及時(shí)修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 七、做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守按照要求對(duì)井上下消防材料庫(kù)以及避難硐室配備應(yīng)急救援物資、裝備或設(shè)施，建立臺(tái)賬。 按照 2020 年應(yīng)急演練計(jì)劃， 2020 年 3 月組織開展了一次火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案桌面演練， 2020 年 6 月組織開展了一次瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練， 2020 年 8 月組織開展了一次水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案桌面演練， 2020 年 10 月組織開展了一次提升運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)處置方案桌面演練，參演人次共計(jì) 220 人次。各類裝備安排專人進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備完好率 100%。 二、應(yīng)急救援管理體制建設(shè)情況在完善和修訂《應(yīng)急救援預(yù)案》過(guò)程中，緊緊圍繞我礦各類致災(zāi)因素的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和 可操作性。 （六）不斷強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。二是做好震害防御工作，強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)，著力加強(qiáng)龍門山斷裂帶中南段空區(qū)震情跟蹤。 深入開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。 （二）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作體系建設(shè)。組織縣安委會(huì)相關(guān)成員單位開展了以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題的安全宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料 X 萬(wàn)余份、安全手冊(cè)及讀本 1000 余冊(cè)，為群眾提供安全咨詢 400余人次； XX 電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)新聞?lì)l道欄目對(duì)我縣宣傳進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道。 按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和九大專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查管控風(fēng)險(xiǎn)、治理事故隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。三是完成了建設(shè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)社區(qū) X 個(gè)的市級(jí)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)。 （三）重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。 受理各類安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào) X 起，處理 X 起。 建立完善了值班工作機(jī)制。 （五）精心組織，提供應(yīng)急保障。 （四）加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，著推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化。 （三）應(yīng)急保障有力，妥善處置突發(fā)事件。村（社區(qū)）預(yù)案以簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有可操作性為主，全縣的 應(yīng)急預(yù)案體系更為完整健全。 二、 2020 年應(yīng)急管理工作情況（一）健全工作機(jī)制，完善應(yīng)急體系。 總之，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，事關(guān)工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，公司的安全生產(chǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步查找差距，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全公司安全生產(chǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 定期對(duì)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備檢查，及時(shí)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。 根據(jù) 2021 年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，以及人員、物資調(diào)整情況，及時(shí)修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。 七、做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守按照要求對(duì)井上下消防材料庫(kù)以及避難硐室配備應(yīng)急救援物資、裝備或設(shè)施，建立臺(tái)賬。 按照 2020 年年度應(yīng)急演練計(jì)劃， 2020 年 3 月組織開展了一次火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案桌面演練， 2020 年 6 月組織開展了一次瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)演練， 2020 年 8 月組織開展了一次水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案桌面演練， 2020 年 10 月組織開展了一次提升 運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)處置方案桌面演練，參演人次共計(jì) 220 人次。各類裝備安排專人進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備完好率 100%。 二、應(yīng)急救援管理體制建設(shè)情況在完善和修訂《應(yīng)急救援預(yù)案》過(guò)程中，緊緊圍繞我礦各類致災(zāi)因素的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，廣泛聽取 管理部門和一線工作同志的意見(jiàn)，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。 （六）不斷強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。二是做好震害防御工作，強(qiáng)化地震監(jiān)測(cè)，著力加強(qiáng)龍門山斷裂帶中南段空區(qū)震情跟蹤。 深入開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管、安全管理和安全操作水平。