【正文】 、出入庫安全管理制度。 企業(yè)作業(yè)活動監(jiān)護(hù)人員應(yīng) 具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力，持相應(yīng)作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè)，作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位。 作業(yè)環(huán)節(jié) 企業(yè)應(yīng)在危險性作業(yè)活動作業(yè)前進(jìn)行危險、有害因素識別，制定控制措施。 企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志 。 企業(yè)欲報廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險化學(xué)品的，應(yīng)清洗干凈，分析、驗收合格后，方可報廢處置。 行政規(guī)定 ，應(yīng)執(zhí)行下列程序： 1）檢維修前： ⑴進(jìn)行危險、有害因素識別； ⑵編制檢維修方案； ⑶辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù)； ⑷對檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育； ⑸檢維修前對安全控制措施進(jìn)行確認(rèn)； ⑹為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧颖Ｗo(hù)用品； ⑺辦理各種作業(yè)許可證 ； 2）對檢維修現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查； 3）檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。 企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的操作、檢修、儀表、電氣等人員能夠識別和及時處理各種事件及事故。 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)管理機(jī)制 行政規(guī)定 。 企業(yè)生產(chǎn)裝置停車應(yīng)滿足下列要求： 1）編制停車方案； 2）操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作。 保證下列設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全可靠、完整 ： 1）壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門； 2）泄壓和排空系統(tǒng)；3）緊急停車系統(tǒng)； 4）監(jiān)控、報警系統(tǒng)； 5）聯(lián)鎖系統(tǒng)； 6）各類動設(shè)備，包括備用設(shè)備等。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。 特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后３０日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 安全設(shè)施 安全設(shè)施管理制度，建立安全設(shè)施臺帳。 企業(yè)應(yīng)按照建設(shè)項目安全許可有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)項目的設(shè)立階段、設(shè)計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。 管理部門安全活動 每月不少于 1次 ， 每次活動時間不少于 2學(xué)時。 日常安全教育 企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照 月度安全活動計劃 開展安全活動和基本功訓(xùn)練。 （刪去原三級教育的主要內(nèi)容） 其他人員培訓(xùn)教育 企業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年 （原“六個月”，這次對了，與 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 相一致） 以上 (含一年 )者，應(yīng)進(jìn)行車間（工段）、班組級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。 企業(yè)從事危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員，必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格），取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。 企業(yè)其他管理人員，包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。 企業(yè)安全培訓(xùn)教育計劃變更時，應(yīng)記錄變更情況。 培訓(xùn)教育 培訓(xùn)教育管理 企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。 在發(fā)生以下情況時，應(yīng)及時對相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評審、修訂： 1) 當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時； 2) 當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時； 3) 當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時； 4) 當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時； 5) 當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時； 6) 當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時； 7) 當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時； 8) 其它相關(guān)事項。 （刪去原“安全投入保障制度”） 列出的管理制度，沒有提安全生產(chǎn)信息溝通、員工參與的制度 是否要按上述題目編 32個制度？ 企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。 企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。 企業(yè)應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險評價結(jié)果和風(fēng)險控制效果。 企業(yè)應(yīng)將重大危險源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報送當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源設(shè)置 安全監(jiān)控報警系統(tǒng) 。 企業(yè)應(yīng)對確定的 重大隱患 （“術(shù)語和定義”中是“重大事故隱患”）與“不可接受的風(fēng)險”、“重大風(fēng)險”是何關(guān)系？ 項目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括： 1）評價報告與技術(shù)結(jié)論； 2）評審意見； 3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等； 4）治理時間表和責(zé)任人； 5）竣工驗收報告。企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時： 1）應(yīng)考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性； 2）應(yīng)包括：⑴工程技術(shù)措施；⑵管理措施；⑶培訓(xùn)教育措施；⑷個體防護(hù)措施。 風(fēng)險評價 企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評價準(zhǔn)則，選定合適的評價方法，定期和及時 對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價 。 企業(yè)風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括： 1）規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段； 2）常規(guī)和異?；顒?； 3） 事故及潛在的緊急情況 不妥 ； 4）所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動； 5）原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程； 6）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品； 7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 8）丟棄、廢棄、拆除與處置； 9）氣候、地震及其他自然災(zāi)害。 安全生產(chǎn)投入 及工傷保險 、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項用于安全生產(chǎn)。 企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。 ，確定量化的年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織召開安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組會議。 5 管理要素 本規(guī)范由 10個一級要素 53個二級要素組成（見下表）。 兩者有何區(qū)別？ 危險、有害因素識別 hazard identification 識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。 重要的是， 17個要素 “ 一個也不能少 ” ，各要素的要求不能削減；標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 PDCA來構(gòu)架 。 這是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原主管的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作轉(zhuǎn)由國家質(zhì)量檢驗檢疫總局主管之后，以另一種形式構(gòu)造企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系。 評論 還有人說 ， 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不適合目前中國的現(xiàn)狀 ， 似乎太超前了 。 標(biāo)準(zhǔn)中幾乎所有的話都科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，是安全生產(chǎn)管理的真理 。 注 3：在很多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)中，本要素缺失。 注 1：相比 OHSAS18001： 1999，增加了評審應(yīng)包括的內(nèi)容和保存管理評審記錄的要求，具體規(guī)定了管理評審的輸入和輸出，并要求對輸出的信息進(jìn)行 “ 溝通和協(xié)商 ” 。應(yīng)保存管理評審記錄。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考核評級中，企業(yè)的內(nèi)部評定或自評相當(dāng)于本要素。 組織應(yīng)依據(jù)其活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果，規(guī)劃、制訂、實(shí)施并保持其 審核方案 。 記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。 預(yù)防措施 ： )指消除事件的原因、 防止類似事件發(fā)生 的措施； )指 消除潛在不符合的原因、防止不符合發(fā)生 的措施。 注：相比 OHSAS18001： 1999，本要素被分為兩個子要素，內(nèi)容更明確、具體。程序應(yīng)為以下方面確定要求： a)識別和糾正 不符合 ，并采取措施減輕其職業(yè)安全衛(wèi)生后果； b)調(diào)查不符合，判斷其 原因 ，并采取措施 避免再度發(fā)生 ； c)評價采取 預(yù)防措施 的需求，實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以 避免不符合的發(fā)生 ； d)記錄并溝通所采取的糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果； e)評審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。 事件調(diào)查應(yīng)及時進(jìn)行。 備注 :定期評價的頻率可依不同的其他要求而改變。 備注 :定期評價的頻率可依不同的法規(guī)要求而改變。程序應(yīng)提供： a)適合于組織需要的定性和定量的測量； b)對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)達(dá)到程度的監(jiān)視； c)對控制措施有效性的監(jiān)視 (在衛(wèi)生方面和安全方面 )； d)主動性的績效測量，監(jiān)視遵守職業(yè)安全衛(wèi)生 方案、控制措施和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 的情況； e)被動性的績效測量，監(jiān)視職業(yè)相關(guān)病癥、事件 (包括事故、未遂事件等 )和其他不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù)； f)足夠的監(jiān)視與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便對隨后的糾正措施和預(yù)防措施進(jìn)行分析。 注 1： “ 測試 ” 指演練。 策劃應(yīng)急響應(yīng)時，組織應(yīng)考慮相關(guān)方的需求，如應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鄰居的需求。 注 8：在 《 中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康（ HES）管理體系 》 中，本要素被分解為 “ ” 、 “ （設(shè)施）設(shè)計和建設(shè) ” 、“ ” 以及 “ ” 的變更管理幾個方面；在《 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境（ HSE）管理體系 》 中，本要素被分散于好幾個方面。 注 5： 運(yùn)行控制文件包括程序文件和作業(yè)文件。 注 3：對作業(yè)和活動，組織應(yīng)實(shí)施并保持的 控制措施 ，包括與相關(guān)方有關(guān)的控制措施，以及規(guī)定的 運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) ，都應(yīng)以文件的形式做出規(guī)定。 運(yùn)行控制 組織應(yīng)確定與所識別的危險源有關(guān)的需要采取措施以控制職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險的 作業(yè) 和活動， 包括變更管理 (見 )。 記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)按照 。 注 3： “ c)”的例子如 “ 管理手冊 ” 。 文件化 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件應(yīng)包括 : a)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)； b)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系范圍的描述； c)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系主要要素及其相互作用的描述，以及相關(guān)文件的查詢途徑； d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄； e)組織確定的為確保對與職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險管理相關(guān)的過程（工序）進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件和記錄。 遺憾的是，很多安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)忽視或弱化了這個要素。 適當(dāng)時，組織應(yīng)確保，要和外部相關(guān)方協(xié)商有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù)。 注：相比 OHSAS18001： 1999： 要素名變了，原名是 “ 培訓(xùn)、意識和能力 ” ； 關(guān)于能力，增加了 “ 應(yīng)保存與能力相關(guān)的記錄 ” ； 本要素的第二段（關(guān)于培訓(xùn)），是新增加的內(nèi)容； 與 ISO14001:2020的要素 。應(yīng)保存與能力相關(guān)的記錄。 組織應(yīng)確保加強(qiáng)對工作場所的人員的管理，使他們負(fù)起職業(yè)安全衛(wèi)生方面的責(zé)任，包括遵守組織規(guī)定的對他們適用的職業(yè)安全衛(wèi)生要求。 組織應(yīng)指派最高管理者中的 一名或多名成員 為代表，在其他職責(zé)之外，擔(dān)負(fù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的特殊責(zé)任，規(guī)定其作用及權(quán)限，以： a) 確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系； b) 確保向最高管理者提交關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系績效的報告，以供評審，并作為改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的依據(jù)。最高管理者應(yīng)通過以下行動展現(xiàn)其承諾： a) 確保為建立、實(shí)施、保持和改善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必不可少的資源。 注 1：相比 OHSAS18001： 1999： 刪去了原來 “ 每個相關(guān)職能和層次 ” 的 “ 每個 ” 二字； 第三段，增加了 “ 還應(yīng)考慮 ” 幾字，因而突出了在建立和評審目標(biāo)時應(yīng)考慮的重點(diǎn)； 將 OHSAS18001： 1999的 “ ” 和 “ 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案 ” 合并為一個要素，與 ISO14001:2020更貼近。 在建立和評審目標(biāo)時，組織應(yīng)考慮法律要求及組織同意遵守的其他要求，本身的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險； 還應(yīng)考慮 可選擇的技術(shù)方案，財政、業(yè)務(wù)和經(jīng)營的要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。 注 1：相比 OHSAS18001： 1999，增加了第二段。 法律要求及其他要求 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以識別和獲取適用的法律要求及其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求。 組織應(yīng)將危險源識別、風(fēng)險評價的結(jié)果和確定的控制方法文件化，并保證其為最新。 組織的危險源識別及風(fēng)險評價的方法應(yīng) : a)確定其范圍、性質(zhì)和時限，以確保該方法是主動性的而不是被動性的； b)提供風(fēng)險的識別、優(yōu)先級及文件化；適當(dāng)?shù)脑?，包括控制方法的?yīng)用。 如： 《 機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn) 》 、 《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 （ 試行 ） 》 、 《 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) 》 （ JGJ/T77－ 2020） 、 《 冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評標(biāo)準(zhǔn) 》 。這樣，也與ISO14001:2020更貼近。 注：相比 OHSAS18001： 1999，增加了 “ 某危險源引起的 ” 這個定語。 事件（ incident） 發(fā)生或可能發(fā)生傷害或職業(yè)相關(guān)病癥或死亡的與工作相關(guān)的事情。 危險源（ hazard） 可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥（ ）或兩者組合的根源、狀態(tài)或行動。 “員工身心健康計劃 ” 屬于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇之外的對組織內(nèi)的社會人的福祉的關(guān)切。但應(yīng)用的程度 ——要素要求的體現(xiàn)方式要結(jié)合組織的具體情況。 內(nèi)部評定（按 考評標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法）和內(nèi)部審核結(jié)合起來， “ 畢其功于一役 ” 。