【正文】 我省《實(shí)施方案》對(duì)多數(shù)改革事項(xiàng)都只明確了一個(gè)單位作為牽頭責(zé)任單位，但完成任務(wù)離不開方方面面的支持，對(duì)明確由我委牽頭落實(shí)的，我們將努力做好有關(guān)基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取省有關(guān)部門和市（州）、縣對(duì)我委工作繼續(xù)給予大力支持和幫助，以便形成合力、共同推進(jìn)。重點(diǎn)選擇幾個(gè)省區(qū)市，積極“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的同志請(qǐng)教，與他們共同探討，相互啟迪，加快推進(jìn)我省的改革 工作。同時(shí)，對(duì)由我委牽頭承擔(dān)的改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提請(qǐng)委相關(guān)會(huì)議研究，將責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到委分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室，并提出更加細(xì)致的工作要求和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)初步梳理，在這 46 項(xiàng)改革任務(wù)中，明確由省發(fā)改委作為第一牽頭責(zé)任單位的有 15 項(xiàng)，其中明確了完成時(shí)限、要求拿出具體實(shí)施方案、規(guī)劃、工作成果的又有 14 項(xiàng)，這 14 項(xiàng)具體工作任務(wù)中有 3 項(xiàng)要求在2021 年完成、有 10 項(xiàng)要求在 2021年完成、有 1項(xiàng)要求在 2021 年完成。 省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神和黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，并緊密結(jié)合我省實(shí)際，于近日印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》，這標(biāo)志著我省生態(tài)文明體制改革工作全面鋪開，對(duì)于切實(shí)守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線意義十分重大。同志們，隨著機(jī)動(dòng)車輛的快速發(fā)展，道路交通安全已成為一個(gè)社 會(huì)性問(wèn)題，它直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，“人、車、路”是影響道路交通安全的三個(gè)重要因素，而駕駛員培訓(xùn)是道路交通安全基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)合格的駕駛員隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)。駕校培訓(xùn) 質(zhì)量排行榜制度的建立將對(duì)強(qiáng)化駕培市場(chǎng)監(jiān)管，提高培訓(xùn)質(zhì)量方面起到重大作用。各地要重視推廣駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真組織，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的推廣方案，在推廣過(guò)程中要本著自愿的原則，合同由駕校簽，價(jià)格由駕校談，各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)不得在推廣過(guò)程中搭車亂收費(fèi)。我省專用駕駛教練場(chǎng)建設(shè)與上海、北京及其它省市相比存在很大的距離，各地要搞好規(guī)劃，鼓勵(lì)駕校和社會(huì)企事業(yè)單位按照部頒標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專用駕駛教練場(chǎng)，在條件成熟的地方，可將所有教練車“趕”進(jìn)專用駕駛教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。㈤要?jiǎng)?chuàng)建品牌駕校，不斷將我省的駕校做大做強(qiáng)在駕校的發(fā)展上，我們不能搞簡(jiǎn)單的低水平重復(fù)。㈣要運(yùn)用科技手段，不斷改進(jìn)駕培監(jiān)管方式和教學(xué)方法長(zhǎng)期以來(lái)，我們駕培監(jiān)管一直采取的是上路稽查、上門稽查方式，隨著駕培市場(chǎng)的快速發(fā)展和運(yùn)管機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，仍然沿用老的監(jiān)管方式，我們將感到力不從心、收效不大，而且成本過(guò)高。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善與交警部門之間的銜接機(jī)制。全省運(yùn)管人員和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員應(yīng)該樹立信心，抓住機(jī)遇，要以此為動(dòng)力，進(jìn)一步做好駕培管理工作。通過(guò)安裝和使用駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)，兩市駕培市場(chǎng)管理已開始步入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。兩市在推廣中還做到了兩個(gè)結(jié)合，一是同貫徹交通部新教學(xué)大綱工作相結(jié)合，在培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間上按照新教學(xué)大綱進(jìn)行修改 ,保證了新教學(xué)大綱的順利實(shí)施 。㈡認(rèn)真制定詳細(xì)的駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)推廣方案，對(duì)推廣工作進(jìn)行了周密的部署十堰市運(yùn)管處為穩(wěn)步推廣駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)，制定了詳細(xì)的推廣方案，對(duì)推廣各個(gè)階段的工作都進(jìn)行了安排和部署。㈠提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，為推行駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)創(chuàng)造良好氛圍十堰市和武漢市都成立了駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，由分管駕培的主任掛帥，并加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)駕校的積極性。并且委托省道協(xié)在國(guó)內(nèi)多家駕培計(jì)時(shí)管理系統(tǒng)中優(yōu)選了一套技術(shù)先進(jìn)、管理成熟的系統(tǒng)，在十堰市進(jìn)行試點(diǎn)，并結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了修改和完善。㈢全面啟用“教學(xué)日志 ”按照交通部有關(guān)要求，我們制定并下發(fā)了《“教學(xué)日志”使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)“教學(xué)日志”印制、發(fā)放和管理作了嚴(yán)格規(guī)定，要求各地將“教學(xué)日志”與“培訓(xùn)記錄”對(duì)照審核、配套使用，“教學(xué)日志”的使用有效地保證了培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)的落實(shí)，為培訓(xùn)記錄的審核提供了依據(jù)，提高了培訓(xùn)記錄的真實(shí)性。㈡建立駕校培訓(xùn)質(zhì)量和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度 4 月份，我們下發(fā)了《關(guān)于開展“推進(jìn)素質(zhì)教育提高培訓(xùn)質(zhì)量”活動(dòng)的通知》，制定了駕校培訓(xùn)質(zhì)量和教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜主要指標(biāo)，各地相應(yīng)制訂了評(píng)分細(xì)則和評(píng)分方法，從第 2 季度開始對(duì)駕校和教練員進(jìn)行 考核、排名，從第 3 季度開始，將駕校排名情況在地市級(jí)新聞媒體上公示，駕校將教練員排名情況在校內(nèi)醒目位置公示。㈠宣傳和貫徹《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》今年，交通部頒布了《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》（以下簡(jiǎn)稱“新教學(xué)大綱”）， 6 月份，我們?cè)邳S石舉辦了全省新教學(xué)大綱宣貫培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有各市州運(yùn)管處負(fù)責(zé)駕培管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、全省二級(jí)以上駕校校長(zhǎng)及教學(xué)負(fù)責(zé)人，共 200多人。通 過(guò)駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，駕培市場(chǎng)外部環(huán)境得到根本改善，駕培市場(chǎng)社會(huì)化的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，駕培市場(chǎng)秩序已明顯好轉(zhuǎn)，“黑駕校”、“黑教練車”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已 基本取締，不公平競(jìng)爭(zhēng)、亂剎價(jià)、不培訓(xùn)或少培訓(xùn)行為得到了有效遏制。襄樊市組成 13 個(gè)檢查組，抽查了 170 多臺(tái)教練車，查處了 20 多臺(tái)違規(guī)經(jīng)營(yíng)教練車，取締了 7 個(gè)違規(guī)報(bào)名點(diǎn)。各地采取上路稽查和上門稽查相結(jié)合，普遍稽查和重點(diǎn)稽查相結(jié)合， 單獨(dú)稽查和聯(lián)合稽查相結(jié)合的方法，開展了專項(xiàng)稽查活動(dòng)，取得了良好效果。教練員是駕駛培訓(xùn)工作最基層的組織者和實(shí)施者，是完成培訓(xùn)任務(wù)不可缺少的力量，是提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率的關(guān)鍵因素，加強(qiáng)教練員隊(duì)伍的管理，對(duì)駕培行業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要。其中武漢市公安局駕培中心等 2 家政府部門駕校停辦 ，黃石市公安駕校、松滋市公安駕校等 10 家政府部門駕校已出售給個(gè)人，實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化，湖北省公安廳駕校等 19 家政府部門駕校已整體移交給大專院校或企業(yè)等非政府管理部門，政府部門在編人員已全部退出。二是抓龍頭效應(yīng)，緊緊 抓住省公安廳駕校這個(gè)龍頭，通過(guò)向省政府匯報(bào)、輿論曝光、上門稽查等方式督促其脫鉤。為貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》和公安部、交通部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《機(jī)動(dòng)車駕駛員隊(duì)伍整頓工作實(shí)施方案》，在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自去年 10 月起，我們?cè)谌￠_展了駕培市場(chǎng)專 項(xiàng)整頓工作，通過(guò)一年來(lái)全省廣大運(yùn)管人員的共同努力，駕培市場(chǎng)專項(xiàng)整頓工作效果良好，駕培市場(chǎng)管理取得突破性進(jìn)展。 二、明確目標(biāo)，全面推進(jìn)交通系統(tǒng)“四城同創(chuàng)”工作 “四城同創(chuàng)”工作是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程。市委、市政府強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作，其目的也是通過(guò)全市上上下下、方方面面的共同努力，使城市管理更加有序、城市功能更加完善、城市形象更加靚麗。檢查人員就是坐公交車、坐出租車了解情況。如果我們的道路設(shè)施建設(shè)得很完善、快捷暢通，我們的車站、碼頭等服務(wù)設(shè)施和環(huán)境很舒適方便、非常整潔優(yōu)美，我們的從業(yè)人員素質(zhì)很高、服務(wù)態(tài)度很好、服務(wù)質(zhì)量很優(yōu)，都會(huì)給客人留下深刻美好的印象。 第二，交通系統(tǒng)推進(jìn)“四城同創(chuàng)” 工作是全市“四城同創(chuàng)”的重要組成部分。城市建設(shè)得越好、對(duì)外知名度與美譽(yù)度越高 ，市民生活的質(zhì)量就越高、自豪感也會(huì)越強(qiáng)；反之，臉上也會(huì)沒(méi)有光彩。這又說(shuō)明了“四城同創(chuàng)”工作的緊迫性。剛才，善玲主任就交通系統(tǒng)推進(jìn)“四城同創(chuàng)”工作作了具體安排和部署；鐵路、航空、道路客運(yùn)以及公交、出租車等方面的代表介紹了各自開展“四城同創(chuàng)”工作的好做法和下步打算；等一會(huì)，市文明辦的領(lǐng)導(dǎo)還要 提要求。 同志們，迎接省文明城市復(fù)核驗(yàn)收工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各行各業(yè)要在文明城市復(fù)核驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，主動(dòng)配合，各盡其力。由縣文明城市復(fù)核驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，按時(shí)段對(duì)各部門工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)曝光，更好地推動(dòng)問(wèn)題的整改?？h文明城市復(fù)核驗(yàn)收工作小組及各成員單位要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，各相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)同志，要按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、具體要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位、責(zé)任人，保證復(fù)核驗(yàn)收工作層層有人抓，事事有人管。 三、強(qiáng)化迎檢工作“六個(gè)要”，確保復(fù)核驗(yàn)收通過(guò)省級(jí)文明城市復(fù)核驗(yàn)收，不是哪個(gè)單位哪個(gè)部門的事情，而是大家的事，需要各級(jí)各部門的密切配合，需要全體干部以及社會(huì)各方面的共同努力。各職能部門單位都要組建應(yīng)急處置隊(duì)伍，開展不間斷巡查，及時(shí)處置一切影響測(cè)評(píng)的行為和個(gè)人，確保實(shí)地考察現(xiàn)場(chǎng)不丟分。六是環(huán)境整治組，由城管局牽頭，住建局、環(huán)保局參與，各包保責(zé)任單位配合，重點(diǎn)整治主次干道、背街小巷、城中村、小區(qū)等地的衛(wèi)生死角、亂倒亂扔垃圾、違章搭蓋、無(wú)障礙設(shè)施、公共廁所、露天燒烤、亂排油煙、野廣告、文明安全施工，有效控制粉塵、廢水、廢氣、廢物、噪聲等污 染等，確保環(huán)境規(guī)范有序，公廁干凈，車輛無(wú)滴撒漏現(xiàn)象。專項(xiàng)整治小組具體人數(shù)由牽頭部門根據(jù)實(shí)際情況而定，最終的人員組成情況報(bào)縣整治辦備案，以對(duì)縣城開展全面的專項(xiàng)整治活動(dòng)。 X 月 X日后，省文明委開始對(duì)申報(bào)文明城市創(chuàng)建和迎檢工作的縣進(jìn)行明察暗訪、隨機(jī)抽查，所記錄內(nèi)容錄入軟件系統(tǒng)進(jìn)行匯總，自動(dòng)生成實(shí)地考察成績(jī)。材料申報(bào)審核的考核數(shù)據(jù)為全縣的數(shù)據(jù)，軟件材料來(lái)源于全縣各部門，各有關(guān)部門要認(rèn)真按照貴州省文明城市測(cè)評(píng)體系的要求，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，材料申報(bào)工作的具體要求，本次會(huì)上也印發(fā)了專門文件通知。網(wǎng)上申報(bào)主要包括 8 個(gè)項(xiàng)目， 58個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，分別為：理想信念建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)、社會(huì)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制、特色指標(biāo)。各景區(qū)景點(diǎn)要有文明旅游規(guī)范，有鮮明