【正文】 堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng) 導(dǎo)，乃是我國政治體制改革必須始終堅(jiān)持的一個(gè)基本點(diǎn)。 最后，鄧小平同 志提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革應(yīng)采取的根本性措施和 方法。 再次，鄧小平同志提出肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思 想影響的任務(wù)，指出，上述黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度中的種種弊 端，多少都帶有封建主義色彩。這些方面的制度好，可以使壞 人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好 事，甚至?xí)呦蚍疵妗? 社會(huì)主義的根本制度是優(yōu)越的，但是黨和國家現(xiàn)行的一 些具體制度中，還存在著不少弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社 會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。改革 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度，是為了充分發(fā)揮社會(huì)主 義制度的優(yōu)越性，加速現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。深入剖析了制度與權(quán)力的辯證關(guān)系 。通過設(shè)立并在適當(dāng)時(shí)機(jī)撤銷顧問委員會(huì)順利廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。完整準(zhǔn)確地剖析了官僚主義的體制根源，找到了可行路徑 。 《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》真正開啟了中國政治體制改革之路，在它的指引下，我黨對(duì)政治體制改革的認(rèn)識(shí)不斷深入，在實(shí)踐上取得了一系列重大成就。第四部分講到肅清封建主義和資產(chǎn)階級(jí)思想的影響。應(yīng)為在當(dāng)時(shí)的制度中，有不少的制度都有弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社 會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。這一點(diǎn)的提出呀，競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，也不像當(dāng)坐高享受那么容易了。“著手解決黨政不分，以黨代政的問題”我想也是從封建王朝和民國時(shí)期吸取的經(jīng)驗(yàn)，可以這么說，封建時(shí)代，權(quán)力集中于達(dá)官貴族，不管是官員也好，皇族也好，始終以自我為中心，他們的認(rèn)為老百姓是應(yīng)該為他們付出的。從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)，我想這個(gè)權(quán)力的問題就是因?yàn)榧性诟吖贆?quán)貴的手上，老百姓更談上不“權(quán)”的問題了。 第五篇：黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革讀書筆記 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革 1980 年 8 月 18 日，在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，鄧小平就我國的黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題發(fā)表了題為《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的重要講話。他還強(qiáng)調(diào)指出，改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的正確方法是：改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律 ，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。肅清封建主義殘余影響，重點(diǎn)是切實(shí)改革并完善黨和國家的制度，從制度上保證黨和國家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色。從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。黨和國家的各 種制度究竟完善不完善，必須用是否有利于實(shí)現(xiàn)這三條 來檢驗(yàn)。 《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》 在本文中，鄧小平同志科學(xué)地分析了我國黨和國家 領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史和現(xiàn)狀，深刻地闡明了我國進(jìn)行黨和國 家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的迫切性、目的、基本內(nèi)容以及應(yīng)采取的 根本性措施和方法?！饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》運(yùn)用唯物史觀深刻剖析了現(xiàn)存政治制度中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的主要問題 。二是指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！饵h和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》全面分析了我國政治生 活中存在的主要問題，明確了政治體制改革的目標(biāo) 。 第五部分具體講到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的具體改革。官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個(gè)大問題。主要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的要求： （一）經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活； （二）政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家； （三）為了實(shí)現(xiàn)以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基 本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才?！皬拈L遠(yuǎn)利益著想，解決好交接班的問題”說明白點(diǎn)，大家讀過歷史的，即使不深入的，偶也見過歷代王朝，一個(gè)皇帝，自己坐到老死，然后又兒子繼承，這樣的制度也涉及到皇權(quán)貴族，可能來說也是這樣的，這也是封建王朝走向末落的原因之一吧?！凹媛?、副職不宜過多。 這篇講話深刻揭露和分析了我國現(xiàn)行政治體制中存在的弊端及其產(chǎn)生的根源，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革 的目的、意義和主要內(nèi)容，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想，標(biāo)志著黨的政治體制改革思想和理論綱領(lǐng)的基本形 成?？赡墁F(xiàn)在的黨內(nèi)還是存在著一些問題的，但也不是不能根除的。民眾在網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)言自由是人民權(quán)利的體現(xiàn)，也是對(duì)當(dāng)權(quán)者的監(jiān)督。漸進(jìn)的發(fā)展避免了突然民主帶來的不適與迷茫。即使有的國家硬件在戰(zhàn)中毀于一旦，但百年工業(yè)革命產(chǎn)生的科技與文化人才與高素質(zhì)人民也會(huì)在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)昔日。當(dāng)然，我們都知道改革不是一蹴而就而是循序漸進(jìn)的。上層建筑的改革適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，政治體制也適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制的變化。其次，改革政治體制，是經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展的必然要求。我國在當(dāng)時(shí)進(jìn)行的改革就是適應(yīng)了國情，且對(duì)我國社會(huì)和制度的發(fā)展有積極作用。民主集中制是執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，從理論上講，在這個(gè)制度下，是不可能出現(xiàn)諸如大躍進(jìn)、三年大饑荒、十年文革等執(zhí)政錯(cuò)誤的，但不幸的是，這些在實(shí)際中卻出現(xiàn)了，這說明了什么？至少能說明二點(diǎn)： 一、民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，要結(jié)合得恰到好處，這個(gè)度 是不容易把握的； 二、能否把握好這個(gè)度，主要取決于最高領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的胸襟氣度與執(zhí)政能力。 第三，必須堅(jiān)持群眾路線，傾聽群眾呼聲，做好思想政治工作?！案母稂h和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，渙散黨的紀(jì)律，而正是為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的紀(jì)律。” 2．怎樣批判資產(chǎn)階級(jí)思想 ?鄧小平指出，要采取科學(xué)的態(tài)度，不能把有利于 發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的改革，也當(dāng)作資本主義去批判?！坝捎谖覀?cè)谏鐣?huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史上犯過錯(cuò)誤，就對(duì)社會(huì)主義喪失信心，認(rèn)為社會(huì)主義不如資本主義”；“由于要肅清封建主義殘余影響，就認(rèn)為可以去宣揚(yáng)資本主義的思想”。“我國經(jīng)歷百余年的半封建、半殖民地社會(huì)，封建主義思想有時(shí)也同資本主義思想、殖民地奴化思想互相滲透結(jié)合在一起。第三，要重在改革制度。鄧小平指出，黨和國家在領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面存在的種種弊端，多少都帶有封建主義色彩，除此以外， 封建主義的殘余影響還大量存在。因 為他的功績(jī)而諱言他的錯(cuò)誤，這不是唯物主義的態(tài)度?！? (二 )正確評(píng)價(jià)毛澤東和毛澤東思想 鄧小平指出：“我們?cè)谥v到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度方面的弊端的時(shí)候，不能不涉及到毛澤東同志晚年所犯的錯(cuò)誤。”“不是說個(gè)人沒有責(zé)任，而是說領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。 關(guān)于官僚主義現(xiàn)象，鄧小平著重闡述了官僚主義的主要表現(xiàn)和危害及官僚主義產(chǎn)生的病根兩個(gè)問題；關(guān)于權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，鄧小平著重闡述了權(quán)力過分集中的表現(xiàn)、危害、產(chǎn)生原因和反對(duì)權(quán)力過分集中要注意把握的尺度四個(gè)問題；關(guān)于家長制現(xiàn)象，鄧小平著重闡述了家長制的實(shí)質(zhì)、家長制在我黨歷史上的表現(xiàn)和克服家長制作風(fēng)的方法三個(gè)問題；關(guān)于干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象，鄧小平著重闡述了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制形成的原因和廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的關(guān)鍵兩 個(gè)問題；關(guān)于特權(quán)現(xiàn)象，鄧小平著重講了特權(quán)的危害、產(chǎn)生原因和克服特權(quán)現(xiàn)象的途徑三個(gè)問題。這就是要在注意德才兼?zhèn)涞那疤嵯拢瑢?shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。放在那個(gè)位置上，他們就會(huì)逐步得到提高”。針對(duì)這種思想顧慮，鄧小平指出：“這種擔(dān)心是不必要的。干部的提升，不能只限于現(xiàn)行黨政干部中區(qū)、縣、地、省一類臺(tái)階，各行各業(yè)應(yīng)當(dāng)有不同的臺(tái)階，不同的職務(wù)和職稱。已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的，必須堅(jiān)決撤下去。這是國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)客觀存在的迫切需要”?！本褪钦f，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度及其他制度的改革，其基本要求和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就足有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、組織三方面的要求?！倍浞职l(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，主要應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)三方面的要求： (1)“經(jīng)濟(jì)上，迅速發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活”； (2)“政治上，充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證全 體人民享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權(quán)和各級(jí)企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有各項(xiàng)公民權(quán)利，健全革命法制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，打擊一切敵對(duì)力量和犯罪活動(dòng)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面”； (3)“組織上，迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才。為了適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，為了適應(yīng)黨和國家政治生活民主化的需要，為了興利除弊，黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度以及其他制度，需要改革的很多?！薄斑@樣做，有利于加強(qiáng)和改善中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于建立各級(jí)政府自上而下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)，管好政府職權(quán)范圍的工作。 “二是兼職、副職不宜過多。 第一部分，主要講國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)整是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的第一步 (一 )國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)整的方案 鄧小平指出，根據(jù)中央決定，在即將召開的全國人大五屆三次會(huì)議上，要調(diào)整國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成員，具體方案是：華國鋒不兼任總理，由趙紫陽接任；鄧小平、李先念、陳云、徐向前、王震、王任重不兼任副總理，由精力較強(qiáng)的同志擔(dān)任；同意解除陳永貴的副總理職務(wù)。 二、內(nèi)容 講解 在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》這篇講話中，鄧小平總結(jié)了國內(nèi)外社會(huì)主義國家政權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是中國十年“文革”的深刻教訓(xùn)，尖銳地揭露和分析了現(xiàn)行政治體制存在的種種弊端及其產(chǎn)生的原因，系統(tǒng)精辟地論述了政治體制改革的目的、意義、主要內(nèi)容和必須遵循的原則，形成了較為完整的政治體制改革的基本思想?！?[4][4]首次把改革社會(huì)主義政治制度作為黨的主要任務(wù)和長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)之一?！?[2][2]在這里，首次明確提出了要改變生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑和管理方式的問題。1957 年的反右派斗爭(zhēng)，特別是后來的“文化大革命”，使我國的政治體制進(jìn)一步趨向集權(quán)。但是另一方面，集權(quán)統(tǒng)治的弊端也逐步顯現(xiàn)出來。” [1][1]因而，改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度，就是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。正如鄧小平后來所指出的那樣：“現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行得基本順利。為了興利除弊、開創(chuàng)新局面，就必須進(jìn)行首先從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的入手政治體制改革。這篇講話是在黨的十一屆三中全會(huì)后，黨的思想路線、政治路線、組織路線已經(jīng)端正，經(jīng)濟(jì)體制改革初步啟動(dòng)，政治體制改革經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備而迫切需要實(shí)施的 情況下發(fā)表的。 第二，必須經(jīng)過試點(diǎn)，逐步推開?！? 第五部分，主要講近期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大措施和原則方法 (一 )近期黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重大措施 在講話中，鄧小平介紹了中共中央經(jīng)過多次醞釀后決定對(duì)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度將逐步進(jìn)行改革的幾項(xiàng)重大措施：第一，建議修改憲法，切實(shí)保證人民享有當(dāng)家作主的各項(xiàng)權(quán)利，在憲法中將體現(xiàn)不允許權(quán)力過分集中的原則；第二，建議設(shè)立中央顧問委員會(huì)，連同中央委員會(huì)都由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，明確劃分各自的任務(wù)和權(quán)限；第三，真正建立起從國務(wù)院到地方各級(jí)政府從上而下強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)，認(rèn)真解決黨政不分的問題；第四，有準(zhǔn)備、有步驟地改變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)過試點(diǎn)，逐步推廣、分別實(shí)行工廠管理委員會(huì)、公司董事會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的聯(lián)合委 員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下的廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理負(fù)責(zé)制；還要有準(zhǔn)備、有步驟地改革黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制、所長負(fù)責(zé)制；第五，推廣和完善各企業(yè)事業(yè)單位的職工代表大會(huì)或職工代表會(huì)議制度；第六，各級(jí)黨委真正實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。“現(xiàn)在有些青年，有些干部子女，甚至有些干部本人，為了出國，為了出國，為了搞錢，違法亂紀(jì)，走私受賄，投機(jī)倒把，不惜喪失人格，喪失國格，喪失民族自尊心”；“通過不同渠道運(yùn)進(jìn)了一些黃色、下流、淫穢、丑惡的照片、影片、書刊等”；“在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作中，歪曲現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策，利用經(jīng)濟(jì)管理工作中的漏洞而進(jìn)行各種違法活動(dòng)”；等等?！坝捎诮陣H交往增多，受到外國資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想作風(fēng)、生活方式影響而產(chǎn)生的崇洋媚外的現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)，今后還會(huì)增多。 (二 )批判資產(chǎn)階級(jí)思想的問題 鄧小