發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)-wenkub.com
2025-03-12 20:01 本頁(yè)面
【正文】 節(jié)水型社會(huì)就是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)，它的根本標(biāo)志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類(lèi)發(fā)展的現(xiàn)代理念，代表著高度的社會(huì)文明。二是建立健全用水總量控制和定額管理制度。非常規(guī)水源利用，在科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用地表水、地下水的同時(shí)，開(kāi)發(fā)利用海水、再生水、礦井水、雨水等非常規(guī)水源，增加可供水量，緩解水資源瓶頸制約。其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用效率為核心，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置水資源，加快建設(shè)高效輸配水工程等農(nóng)業(yè)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有大中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套和節(jié)水改造，推廣和普及節(jié)水技術(shù)。 答：我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，人均占有水資源量?jī)H為世界平均水平的 30%，且時(shí)空分布不均，南方水多，北方水少。五是嚴(yán)格績(jī)效考核，擴(kuò)大公眾參與。 為落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，《規(guī)劃》提出 8 項(xiàng)保障措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。《規(guī)劃》提出節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)：一是建立健全節(jié)水型社會(huì)管理體系?！兑?guī)劃》分析了我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)，明確了“十一五”期間節(jié)水型社會(huì) 建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和對(duì)策措施，提出了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重大工程，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。五是完善水價(jià)形成機(jī)制。一是完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制。城市節(jié)水繼續(xù)開(kāi)展“節(jié)水型城市”創(chuàng)建工作，加快改造城市供水管網(wǎng)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活用水管理，合理利用多種水源，強(qiáng)制使用節(jié)水及計(jì)量設(shè)備和器具。 問(wèn)：《規(guī)劃》提出的節(jié)水重點(diǎn)領(lǐng)域是那幾個(gè)方面？答：根據(jù)我國(guó)目前的節(jié)水潛力和未來(lái)水資源開(kāi)發(fā)利用的特點(diǎn)，《規(guī)劃》提出“十一五”節(jié)水的重點(diǎn)領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市 和非常規(guī)水利用。八是加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)水意識(shí)。四是加大政府投入，拓展融資渠道。四是建立自覺(jué)節(jié)水的社會(huì)行為規(guī)范體系。通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，可節(jié)水 690 億立方米，其中，農(nóng)業(yè)節(jié)水 200 億立方米，工業(yè)節(jié)水 134 億立方米，城鎮(zhèn)生活節(jié)水 18 億立方米。 第四篇：節(jié)水型社會(huì) 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)深入節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、水利部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》 )。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過(guò)建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。 保障相關(guān)資金到位，重視配套工程建設(shè)資金保障是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的主要保障措施之一，包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家投入資金的及時(shí)到位，不同項(xiàng)目資金在符合基本建設(shè)報(bào)批程序的基礎(chǔ)上，由相應(yīng)歸口單位負(fù)責(zé)審批，并予以及時(shí)劃撥。 6 節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的保障措施 為保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，必須采取一系列保障措施，最為迫切和重要的保障措施主要包括以下三個(gè)方面。 宏觀整體評(píng)價(jià)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域更高起點(diǎn)、更高層次上的可持續(xù)，在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，節(jié)水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)系。由水行政主管部門(mén)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證，統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，統(tǒng)一管理水量水質(zhì)，實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。 水權(quán)流轉(zhuǎn)。依據(jù)水權(quán)總量，核定單位工業(yè)產(chǎn)品、人口、灌溉面積的用水定額和基本水價(jià)。根據(jù)國(guó)家確定的分水方案，將市可利用的水資源量作為水權(quán)，逐級(jí)分配到各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、用水戶(hù)（村、企業(yè)）和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)，確定各級(jí)水權(quán)，并實(shí)行總量控制?？梢钥闯?，節(jié)水型社會(huì)較傳統(tǒng)意義的節(jié)水有著更為豐富的內(nèi)涵。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé) 。 2 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的必要性 在有限的水資源條件下，提高水的利用效率成為首要的解決途徑。因此，干旱缺水對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。目前全國(guó)正常年份缺水量近 400億立方米，其中灌區(qū)缺水約 300 億立方米，全國(guó) 660 多座城市中有 400多座城市缺水，其中近 110 座嚴(yán)重缺水， 18 個(gè)主要沿海城市就有 14 個(gè)缺水。對(duì)已經(jīng)解決并取得成效的問(wèn)題，要建立管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，做好跟蹤整改，防止問(wèn)題反彈；列入計(jì)劃限期解決的問(wèn)題，一定要兌現(xiàn)承諾，取信于民。并針對(duì)發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè) 和加強(qiáng)提案辦理工作提出了希望和要求：一是圍繞提案要求，進(jìn)一步健全完善牽頭辦理與相關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)辦的辦案機(jī)制；二是承辦單位要加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系溝通，多聽(tīng)取提案者意見(jiàn)建議，確保辦理工作取得實(shí)效；三是整體聯(lián)動(dòng)、整合資源、整合項(xiàng)目資金，深化完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，整體推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)；四是謀劃在先、規(guī)劃超前，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)力
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