【正文】 （三）加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，提高水資源利用率。 四、下一步工作重點 （一）制定用水定額，實施取水許可。市地下水工隊在我縣設(shè)有地下水專用觀察井 7 眼，為了進(jìn)一步的觀察地下水位觀察范圍，我們從 2021 至 2021 年在全縣不同地域內(nèi)布設(shè)觀測井，南部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè) 1 眼，張家畔鎮(zhèn)布設(shè) 3 眼，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設(shè) 2 眼，共設(shè)動態(tài)水位觀測井 30 眼，采用高精度測繩等儀器監(jiān)測地下水的水位動態(tài)和水質(zhì)變化情況，并對監(jiān)測資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，定量描述地下水位變化特征，為地下水資源保護(hù)和開發(fā)利用提供可靠的依據(jù)。我縣城區(qū)現(xiàn)有自備水源井 84 眼，年開采量 90 萬方，按照縣水務(wù)局的要求，我辦對縣城區(qū)的所有地下水井進(jìn)行分析研究，除保留部分對水質(zhì)要求不高的臨時建筑、洗車、洗浴、綠化用水和應(yīng)急備用水源用水的水井外，其它生活用水井一律關(guān)閉。 （三）生活節(jié)水方面。發(fā)展節(jié)水灌溉，已經(jīng)成為緩解我縣水資源緊缺矛盾的戰(zhàn)略選擇。長期以來，我縣采用粗放型的農(nóng)業(yè)灌溉方式，水的利用效率很低，特別地表水，大都采用漫灌，加之光照充足，土壤多為沙土，水分大量的蒸發(fā)。根據(jù)上級業(yè)務(wù)主管部門的要求，我縣是全市首批開展節(jié)水型系列創(chuàng)建活動的區(qū)縣之一，嚴(yán)格按照榆林市《節(jié)水型企業(yè)（單位）標(biāo)準(zhǔn)》，并于 2021年啟動了以節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建為先導(dǎo)的節(jié)水型系列創(chuàng)建活動。每年年終，已對各責(zé)任部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面考核，以切實抓好節(jié)水型社會建設(shè)的日常管理和長效運作。 第五篇：靖邊縣節(jié)水型社會建設(shè)試點 工作總結(jié) 靖邊縣節(jié)水型社會建設(shè)試點工作總結(jié) 近年來，我辦在市節(jié)水辦、縣水務(wù)局的正確領(lǐng)導(dǎo)與幫助下，按照上級主管部門創(chuàng)建節(jié)水型社會的目標(biāo)要求，以改善環(huán)境質(zhì)量，以水資源的可持續(xù)利用支撐和保證我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為出發(fā)，認(rèn)真落實各項節(jié)水目標(biāo)責(zé)任，積極指導(dǎo)引領(lǐng)用水企業(yè)及其他用水戶做好節(jié)約用水和節(jié)能減排工作，節(jié)水型社會建設(shè)試點工作進(jìn)展順利。要在水資源管理的各個環(huán)節(jié)全面貫徹公開透明、 廣泛參與和民主決策的原則。水公共部門要轉(zhuǎn)變政府職能，從主要興建、管 理工程轉(zhuǎn)向提供公共物品和公共服務(wù)。 節(jié)水型社會對政府轉(zhuǎn)型的要求：節(jié)水型社會建設(shè)取得成功的關(guān)鍵是政府的轉(zhuǎn)型， 要求政府運作方式經(jīng)歷“四個轉(zhuǎn)變”。在水資源短缺問題日益嚴(yán)重的情況下，要實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置， 要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水資源的需求，要實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，必須建立一 套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的機(jī)制。 建立有效的運行機(jī)制的作用：水權(quán)管理為節(jié)水型社會建設(shè)提供了制度框架， 其實施效果取決于制度環(huán)境的有效性，也就是能 否提供成本節(jié)約的制度運行機(jī) 制。 （ 1）全民參與機(jī)制：建立用水者協(xié)會、建立水價聽證會制度、用水協(xié)會 參與灌區(qū)管理； （ 2）建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)法律體系建設(shè)； （ 3）改革農(nóng)業(yè)水費計收制度； （ 4）總量控制與定額管理相結(jié)合制度； （ 5）政府扶持機(jī)制； 建設(shè)節(jié)水型社會需要開展的幾個方面的工作： （ 1）根據(jù)總量約束制定發(fā)展戰(zhàn)略和調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局 （ 2）落實和強(qiáng)化宏觀上的總量控制 （ 3）將總量指標(biāo)逐級向下分配，明確各用水單元的權(quán)力和義務(wù) （ 4）建設(shè)計量和監(jiān)控等支撐水權(quán)制度運行的硬件基礎(chǔ)設(shè)施 （ 5）建立用水者協(xié)會等實施水權(quán)管理的軟件基礎(chǔ)設(shè)施 落實和強(qiáng)化宏觀上的總量控制：對一個流域或區(qū)域的可利用水資源，根據(jù) 水資源承載能力，首先分配和確保生態(tài)用水，其余水量作為生產(chǎn)和生活用水。其作用是降低制度的變革成本和新制度的運行成本。 （ 3）加強(qiáng)文明消費、文明用水的宣傳。 節(jié)水灌溉包括：管道輸水、噴灌、滴灌微灌、膜上灌溉、節(jié)水灌溉制度和科學(xué)管 理方法。 （ 3）逐步改革生產(chǎn)工藝，通過改變生產(chǎn)原料、工藝和設(shè)備或用水方式，實現(xiàn)少 用水或不用水。 基礎(chǔ)工程建設(shè) 根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)用水主導(dǎo)行業(yè)狀況，以及自然資源、地形、地貌等情況，可 分為工業(yè)型城鎮(zhèn)節(jié)水型社會建設(shè)模式、農(nóng)業(yè)型城鎮(zhèn)節(jié)水型社會建設(shè)模式、生態(tài)退 化地區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)模式、旅游服務(wù)型城鎮(zhèn)節(jié)水型社會建設(shè)模式。在過去的幾十年里基礎(chǔ)工程建設(shè) 得到很大的發(fā)展。這里是我們的故鄉(xiāng)，我們應(yīng)當(dāng)行動起來，保護(hù)水源，創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。 建議：應(yīng)加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理，促使企業(yè)進(jìn)行節(jié)水改造，提高用水效率，減少廢氣物直接排放，努力實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，保護(hù)林地草原，制定休牧期與放牧期，合理放牧。 張掖現(xiàn)狀工業(yè)廢水排放量約 1385 萬 t，達(dá)標(biāo)排放率僅 %，且污染物含量較高。 2021 年張掖農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)用水比例為 ： ： ： ，而全國同期平均水平為 ： ： ： 。此外，黑河干流徑流年內(nèi)分配不均，來水需水過程很不協(xié)調(diào)，且干流缺乏骨干調(diào)蓄工程，客觀上加劇了水資源供需矛盾。 四、主要問題及建議 水資源嚴(yán)重短缺，供需矛盾相當(dāng)突出。地下水資源與河川徑流不重復(fù)量約為 億 m3。 三、張掖水資源概況 張掖屬黑河流域東片，年降水量 89～ 283mm，蒸發(fā)量 1700mm。 2021 年 2 月 21日，國務(wù)院 94次辦公會議，專題研究黑河水資源問題，把黑河治理作為了西部大開發(fā)的重點建設(shè)工程。黑河尾閭 湖泊西、東居延海也先后于 1961 年和 1992 年完全干涸。西居延海原有水面近 3000 平方公里，自 1961 年干涸以來，一直被白茫茫的堿漠和荒沙覆蓋，已成為飛揚(yáng)沙塵的發(fā)源地之一。 參考文獻(xiàn)： [1]梁建義，徐振辭 .南水北調(diào)受水區(qū)河北省廊坊市節(jié)水型社會建設(shè)試點規(guī)劃 .廊坊 .2021。二是地方配套資金的落實。 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)制有效的各級領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制是試點建設(shè)的首要保障措施。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源狀況和生態(tài)系統(tǒng)三方面來對比試點前后的社會狀態(tài)，以評估節(jié)水型社會建設(shè) 的宏觀效應(yīng)。 5 節(jié)水型社會建設(shè)效果的評價體系 節(jié)水型社會建設(shè)評估包括兩個層面，一是通過社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)性指標(biāo)來評估節(jié)水型社會試點建設(shè)的整體效果，二是通過節(jié)水指標(biāo)來評估節(jié)水措施落實效果。在用水戶協(xié)會和政府水管部門的監(jiān)督下，用水戶有權(quán)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售水量。以定額核總量、總量不足調(diào)結(jié)構(gòu)，定額內(nèi)用水執(zhí)行基本水價，超定額用水加價收費。