【正文】 （五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴(yán)相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。要繼續(xù)堅持重獎辦案有功人員和舉報有獎制度，注重保護舉報人。要按照黨的十六大提出的“對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴(yán)懲不貸”的精神，不斷加大查案力度，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢。加強領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費和招待費的 管理，堅持業(yè)務(wù)招待費向職代會報告制度。要加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，充分發(fā)展黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督的作用。 （三）加強對行權(quán)用權(quán)的監(jiān)督，源頭治理要有新突破?！芭e辦一次警示教育大會”，邀請市檢察院領(lǐng)導(dǎo)，上一次預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育課。要以構(gòu)建筑思想道德防線為重點，開展“八個一”的育廉、保廉、促廉、助廉活動。必須始終堅持執(zhí)政為民這個本質(zhì)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實把維護職工群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，不斷懲處與民爭利的腐敗行為，不斷以反腐敗斗爭的實際成果取信于民。主要工作是： （一）堅持用“三個代表”的重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，思想認(rèn)識要有新突破。（ 3）執(zhí)法效能監(jiān)察挽回和避免經(jīng)濟損失在 1000 萬元以上。為此，今年紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以鄧?yán)碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、中紀(jì)委二次全會和省紀(jì)委三次全會精神，按照省管企業(yè)紀(jì)工委和集團公司黨政的要求，緊緊扭住“第一要務(wù)”，牢牢銘記“兩個務(wù)必”，深刻理 解“三個代表”，圍繞抓機遇、快發(fā)展、創(chuàng)輝煌的工作大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持管好黨風(fēng)首先必須管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實施機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，在源頭治理、加強權(quán)力監(jiān)督、查處大案要案、執(zhí)法效能監(jiān)察、剎風(fēng)整紀(jì)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面實現(xiàn)新突破，開辟反腐敗工作新領(lǐng)域，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局，取得反腐倡廉新成果，把紀(jì)檢監(jiān)察工作推向一個新階段，為集團公司深化改革、加快發(fā)展提供堅強的政治保證。從紀(jì)檢系統(tǒng)查處的案件來看，超產(chǎn)煤銷售、生產(chǎn)物資采購、以物抵賬、藥品醫(yī)療器械采購、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、教育收費等一些領(lǐng)域，一是大案要案增加，二是窩案、串案增加，三是貪污受賄數(shù)額增加，四是企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)合作案增加。腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，反腐敗斗爭的形勢仍然比較嚴(yán)峻，反腐敗斗爭的任務(wù)仍然比較繁重。張高麗同志代表省委提出了要“嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為、堅決查處腐敗案件、狠抓各種不正之風(fēng)，強化源頭治理，使人民群眾更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果”的新舉措。黨的十六大明確了反腐敗工作是全黨的一項重大政治任務(wù)，十六大新《黨章》賦予了紀(jì)委新的重大職能和任務(wù)。主要表現(xiàn)在：紀(jì)檢監(jiān)察工作總體發(fā)展還不夠深入和平衡，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行的還不夠徹底；腐敗現(xiàn)象的高發(fā)勢頭雖然得到遏制，但是高發(fā)、易發(fā)和多發(fā)的部位和領(lǐng)域依然存在；探索從源頭上和治理腐敗的力度還不夠大，有些腐敗問題沒有從根本上得到解決，職工群眾還不很滿意；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對查處腐敗案件認(rèn)識不足，在個別案件上有時還有阻力；對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督還沒有形成規(guī)范化的制約機制；個別單位紀(jì) 檢監(jiān)察工作創(chuàng)新力度還不夠，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部開拓精神不強，紀(jì)檢干部隊伍自身建設(shè)特別是對骨干人才的培養(yǎng)亟待加強等等。在全系統(tǒng)倡導(dǎo)并形成了“聞風(fēng)而行、立說立行、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，對集團公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和職工群眾的來信來訪，較好地做到了件件工作有落實，項項工作有回音。建立了學(xué)習(xí)制度、重大問題集體研究討論制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入了正規(guī)化、制度化的軌道。根據(jù)群眾舉報個別黨員干部出入色情場所接受異性按摩甚至嫖娼、聚眾觀看淫穢錄像、參與賭博等“三股歪風(fēng)”的問題，在全公司黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展了“剎歪風(fēng)、正黨風(fēng)、講道德、守紀(jì)律”教育活動。按照集團各公司“ 12 個禁止”的規(guī)定，對克扣職工工資、公款大吃大喝、鋪張浪費、婚喪嫁娶大操大辦、私設(shè)小金庫、分配不公等不正之風(fēng)，進行了突擊檢查和專項治理。加大群眾監(jiān)督力度，在全公司特困職工中聘請了 26 名黨風(fēng)監(jiān)督員，及時從礦區(qū)的最底層了解和掌握黨風(fēng)狀況。制定了《廉政談話制度》，對發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話 110 人次。 （四）按照“監(jiān)督約束就是關(guān)心愛護”的要求。特別是全公司統(tǒng)一立項的汽車牌照專項監(jiān)察，共清理出違規(guī)使用企業(yè)牌照的汽車 92 輛，每年可為企業(yè)避免經(jīng)濟損失 300 多萬元。這些查繳的違規(guī)違紀(jì)資金，按照收支兩條線的規(guī)定，全部返還財務(wù)部門。 （二 ）貫徹“查案無禁區(qū)”和“抓查處也是抓教育、抓預(yù)防、抓保護”的重要思想，突出查處了一批有影響的案件，有力地維護了企業(yè)改革發(fā)展成果。特別是在新提拔的副礦處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了源頭促廉活動，給 19 名新提拔的礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了《正氣壯歌》和《懺悔錄》兩本書，作為從政之鑒。一年來，全公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，按照黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨和開展反腐敗斗爭的一系列指示精神，在省管企業(yè)紀(jì)工委、市紀(jì)委和集團公司黨委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持下，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局，牢牢把握為改革發(fā)展清阻除淤、保駕護航、提供紀(jì)律保障的指導(dǎo) 思想和工作思路，忠實地履行協(xié)助黨委抓黨風(fēng)的職責(zé)，各項工作呈現(xiàn)出整體躍進、重點突破、全面發(fā)展的新局面。 同志們，新的一年要有新氣象新作為，我們要按照中央和省委、省紀(jì)委的部署要求，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞交易中心發(fā)展新理念，努力開創(chuàng)新時代全面從嚴(yán)治黨新局面，為做強交易中心能源產(chǎn)品交易和會展主業(yè)，開創(chuàng)新時代交易中心轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而努力。當(dāng)前，交易中心正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對新形勢新任務(wù)，要求廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，開拓進取、奮發(fā)有為，實實在在抓好主 業(yè)。加強紀(jì)律教育、警示教育，持續(xù)強化不敢腐的震懾 。對新發(fā)現(xiàn)問題苗頭和問題隱患，要及時解決在萌芽狀態(tài) 。對已完成的整改任務(wù)，要適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈 。 五要進一步落實巡視反饋問題整改任務(wù)。繼續(xù)盯緊享樂主頭、奢靡之風(fēng)，堅決防止由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異、規(guī)避組織監(jiān)督，反彈回潮 。緊盯對黨中央和省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍賽責(zé)、出工不出力等突出問題。通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，建立健康的工作關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，讓黨內(nèi)關(guān)系正?；⒓儩嵒?，教育引導(dǎo)廣大黨員堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。 三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。民主集中制是黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活開展的重要制度保障。 四、加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 一要強化政治擔(dān)當(dāng)、忠實履職盡責(zé)。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，通報曝光，使監(jiān)督檢查成為常態(tài)、接受監(jiān)督檢查成為習(xí)慣、遵規(guī)守紀(jì)成為自覺。決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，必須“兩手抓、兩手都要硬”真正扛起主體責(zé)任來，敢于動真碰硬，見人見物見細(xì)節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，營造清正、清廉、清明的工作環(huán)境。做到每半年聽取一次分管部門黨風(fēng)廉政情況報告，及時了解和解決分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況、新問題。 二是嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任。機關(guān)黨委要為黨組落實主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手，做到協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位 。黨組嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，黨支部加強對黨員干部的教育管理，抓實支部每周學(xué)習(xí)和主題黨日，落實好支部書記和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理 。總書記明確提出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。引導(dǎo)全體黨員干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際行動上，切實做到表里如一、知行合一、始終如一，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止。中心廣大黨員干部要在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。省紀(jì)委四次全會要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈強化思想武裝和黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持不懈改作風(fēng)樹新風(fēng)、堅持不懈整 治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等管黨治黨部署。 五是紀(jì)檢干部隊伍和基層黨組織建設(shè)方面還有差距，監(jiān)督職責(zé)和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠。主要表現(xiàn)在： 一是把全面從嚴(yán)治黨作為政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺性還需要加強，不抓全面從嚴(yán)治黨就是嚴(yán)重失職的擔(dān)當(dāng)意識還需要加強。組織召開了警示教育大會，運用中心違法違紀(jì)案例對中心全體干部職工進行警示教育。 七是積極開展巡視問題整改，落實整改任務(wù)。全年黨組和各黨支部均分別召開了 4 次專題民主生活會和黨支部組織生活會。開展了掃黑除惡專項自查，召開了肅清腐敗流毒專題民主生活會。 三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、堅決狠剎“四風(fēng)”問題。 二是主動接受監(jiān)督。部門負(fù)責(zé)人每半年向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，機關(guān)紀(jì)委每半年向中心黨組匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督。在中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，黨組書記與班子成員、機關(guān)黨委與機關(guān)紀(jì)委、黨支部書記與黨員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各自黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。年初召開了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨組對全年工作進行了統(tǒng)籌安排，明確了黨組、機關(guān)黨委、各黨支部工作職責(zé)，形成了由中心黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員齊抓共管、重點抓好分管領(lǐng)域，機關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，各黨支部具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制和科學(xué)有效的管黨治黨的責(zé)任模式 。 四是開展廉潔文化教育。黨支部嚴(yán)格落實每周一次集中學(xué)習(xí)制度。 二是突出理想信念教育。組織開展了十九大精神和總書記視察山西重要講話精神再宣講活動，全體黨員干部進行了十九大知識答題競賽，確保黨的十九大精神在交易中心宣講到位，在干部職工中入心入腦 。 一、抓學(xué)習(xí)教育，強化“兩個維護”和“四個意識”，提高政治站位 一是狠抓政治學(xué)習(xí)教育。 同志們，新的一年要有新氣象新作為，我們要按照中央和省委、省紀(jì)委的部署要求，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞交易中心發(fā)展新理念，努力開創(chuàng)新時代全面從嚴(yán)治黨新局面，為做強交易中心能源產(chǎn)品交易和會展主業(yè)，開創(chuàng)新時代交易中心轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面而努力。當(dāng)前，交易中心正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對新形勢新任務(wù)，要求廣大干部解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，開拓進取、奮發(fā)有為，實實在在抓好主業(yè)。 加強紀(jì)律教育、警示教育，持續(xù)強化不敢腐的震懾 。對新發(fā)現(xiàn)問題苗頭和問題隱患，要及時解決在萌芽狀態(tài) 。對已完成的整改任務(wù)，要適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈 。 五要進一步落實巡視反饋問題整改任務(wù)。繼續(xù)盯緊享樂主頭、奢靡之風(fēng)，堅決防止由明轉(zhuǎn)暗、隱形變異、規(guī)避組織監(jiān)督，反彈回潮 。緊盯對黨中央和省委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍賽責(zé)、出工不出力等突出問題。通過嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，建立健康的工作關(guān)系，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風(fēng)邪氣，讓黨內(nèi)關(guān)系正?；?、純潔化，教育引導(dǎo)廣大黨員堅守真理、堅守正道、堅守原則、堅守規(guī)矩。 三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。民主集中制是黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活開展的重要制度保障。 四、加強作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 一要強化政治擔(dān)當(dāng)、忠實履職盡責(zé)。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，通報曝光，使監(jiān)督檢查成為常態(tài)、接受監(jiān)督檢查成為習(xí)慣、遵規(guī)守紀(jì)成為自覺。決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，必須“兩手抓、兩手都要硬”真正扛起主體責(zé)任來，敢于動真碰硬，見人見物見細(xì)節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，營造清正、清廉、清明的工作環(huán)境。做到每半年聽取一次分管部門黨風(fēng)廉政情況報告，及時了解和解決分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況、新問題。 二是嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任。機關(guān)黨委要為黨組落實主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手 ，做到協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位 。黨組嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，黨支部加強對黨員干部的教育管理，抓實支部每周學(xué)習(xí)和主題黨日，落實好支部書記和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理 ?？倳浢鞔_提出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。引導(dǎo)全體黨員干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心，落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際行動上，切實做到表里如一、知行合一、始終如一，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止。中心廣大黨員干部要在常學(xué)常新中加強理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。省紀(jì)委四次全會要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈強化思想武裝和黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持不懈改作風(fēng)樹新風(fēng)、堅持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等管黨治黨部署。 五是紀(jì)檢干部隊伍和基層黨組織建設(shè)方面還有差距，監(jiān)督職責(zé)和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠。主要表現(xiàn)在： 一是把全面從嚴(yán)治黨作為