【正文】 要著力形成城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的新機(jī)制，以新型工業(yè)化和新型城市化來進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè) 分化，進(jìn)一步形成百萬農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)千萬農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的機(jī)制，推進(jìn)務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的市民化，為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境條件。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平 臺(tái)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織創(chuàng)新，建立和完善首席專家、推廣教授、科技特派員、責(zé)任農(nóng)技員制度，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。充分發(fā)揮浙江水稻科研力量強(qiáng)和稻作文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，積極推進(jìn)水稻生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)一批高產(chǎn)高質(zhì)高效的水稻生產(chǎn)示范縣、鎮(zhèn)和稻作文化示范點(diǎn)，努力提高浙江糧食生產(chǎn)力水平。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平。實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，具體來說就是要： 一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念創(chuàng)新 要樹立五個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念。成立了株洲首個(gè)林業(yè)要素市場，拓寬了林業(yè)融資渠道，金融支農(nóng)力度明顯加大。三是建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。二是建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。積極探索以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，出臺(tái)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。 四、堅(jiān)持社會(huì)化服務(wù)保障農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大對“三農(nóng)”工作的扶持和服務(wù)力度，促進(jìn)資源要素向農(nóng)村配置、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、惠民政策向農(nóng)村傾斜。把加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備作為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要物質(zhì)保障 ，緊緊抓住“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”等政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用力度。新引進(jìn)柑桔新品種“大分一號”，建成示范園100 畝，新建炎陵中藥材 GAP 基地 300 畝。 三、堅(jiān)持用科技化發(fā)展支撐農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，著力提高科技成果轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，支持完善農(nóng)資現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等五大網(wǎng)絡(luò)，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)。大院烏龍茶 、霞陽神農(nóng)鐵觀音獲第八屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比一等獎(jiǎng)。全縣特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到 萬畝，占作物總播種面積的 63%。 2021 年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入 66390 萬元，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入 59901 萬元。目前全縣有休閑農(nóng)莊 31 個(gè)，其中省市星級休閑農(nóng)莊 3 家。一是發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。我們要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，更大力度地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。根據(jù)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積 極發(fā)展連鎖配送、專賣直供、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量高、產(chǎn)出效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到 2020 年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到 3300 億元左右，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重提高到 20％，高效設(shè)施漁業(yè)面積比重 26％，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重 60％，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平 85％，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 70％，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重 80％，農(nóng)戶參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織比重 80％，農(nóng)民人均純收入 18000 元。依托農(nóng)業(yè)綠色特質(zhì)和農(nóng)村特色地域文化，以農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)展節(jié)慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、農(nóng)耕文化、田園風(fēng)光和山水資源，積極挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，拓寬農(nóng)民增收渠道。 四是農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“第二個(gè)飛躍”的重要途徑。 二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然生產(chǎn)向發(fā)展可控的設(shè)施生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，要充分發(fā)揮江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的迫切需要，是江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀要求，是全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn) 科技人 工程和 五下鄉(xiāng) 等活動(dòng)，充分發(fā)揮科技示范的作用，加強(qiáng)對業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平。 強(qiáng)化提升農(nóng)民素質(zhì)。四是積極探農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)新機(jī)制。二是全面推農(nóng)民專業(yè)化合作。重點(diǎn)是圍繞 科教型、休閑型、度假型、體驗(yàn)型 觀光農(nóng)業(yè)的地位，加速我市人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，逐步形成批農(nóng)業(yè)旅游觀光基地，凸現(xiàn)文化、生態(tài)、科教、載體四大功能，高農(nóng)業(yè)的綜合效益。按照上檔次上規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量高、運(yùn)行機(jī)制活、輻射帶動(dòng)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益好等要求以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技型企業(yè)建設(shè)的區(qū)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，將其建設(shè)成為新品種新技術(shù)示范基地，新農(nóng)民培訓(xùn)基地，新成果孵化基地，帶動(dòng)周農(nóng)民積極主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。整合科技資源，開發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，發(fā)揮引智、引技優(yōu)勢，推動(dòng)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。加大力度發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn) 三資 建設(shè)種苗設(shè)施、溫室栽培、節(jié)水灌溉、集約化養(yǎng)殖、立體種養(yǎng)等設(shè)備和技術(shù)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。我市要在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上下功夫，在挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛 力上求突破，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足本地實(shí)際，走 五化 發(fā)展之路，即 :農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)管理企業(yè)化、農(nóng)業(yè)組織合作化、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)化。農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營，不利于形成規(guī)模、品牌和合力，難以抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力薄弱，農(nóng)民素質(zhì)普遍不高，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以有效提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求。 二是資金瓶頸。加速推進(jìn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場戶沼氣工程建設(shè)，推廣以秸桿還田、秸桿氣化為主要內(nèi)容 3 的秸桿綜合利用技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷改善。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對 土地的掠奪型經(jīng)營方式，更注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重人文資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集聚融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2021 年，全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá) 萬千瓦，水田耕作機(jī)械化程度達(dá) 87%，水稻收割機(jī)械化程度達(dá)到 80%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá) 56%，三項(xiàng)指標(biāo)均居全省之首。我市初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局。形成了由 3 家國家級、 23 家省級 (其中享受省級龍頭待遇的企業(yè) 3 家 )、 127 家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭聚集的企業(yè)集群。已完成全 380 萬畝農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)定，無公害、綠色、有機(jī)食品產(chǎn)品認(rèn)證達(dá) 309 個(gè)產(chǎn)量占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的 50%以上。 二是由數(shù)量型農(nóng)業(yè)向品牌型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)飼養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)向技術(shù)集約型、資源高 1效型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。 一、益陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 當(dāng)前，益陽農(nóng)業(yè)發(fā)展正加速轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，良種良法得到普及和推廣，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革， 2021 年，農(nóng)林牧漁業(yè)比例調(diào)整 正在向科學(xué)化方面發(fā)展。利用各種媒體積極為農(nóng)民開展信息服務(wù)、法律服務(wù)、市服務(wù)、政策服務(wù)，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對 智能型農(nóng)民 的要求。積極開 陽光工程