【正文】 根據 大甘霖煤礦 2020年度采掘生產接續(xù)安排，全年計劃動用 3個工作面，各個工作面避災路線為： ⑴ 2708工作面→十七材料道→ 17～ 16層聯(lián)絡巷→二水平十六層西大巷→副井 →地面 2708工作面→十七層總回→ 17～ 16層聯(lián)絡巷→二水平十六層西一號上山→一水平十六層西大巷→一水平南石門→一水平十四層東大巷→南斜井→地面 ⑵ 2812 采煤工作面→十八層西一號采區(qū)軌道下山→采區(qū)18～ 16層石門→二水平十六層西大巷→副井→地面 2812 采煤工作面→十八層西一號采區(qū)皮帶下山→十七層總回→ 17～ 16層聯(lián)絡巷→二水平十六層西一號上山→一水平十六層西大巷→一水平南石門→一水平十四層東大巷→南斜井→地面 ⑶ 2813 掘進、采煤工作面→十八層西一號采區(qū)軌道下山→采區(qū) 18～ 16層石門→二水平十六層西大 巷→副井→地面 2813 掘進、采煤工作面→十八層西一號采區(qū)皮帶下山→十七層總回→ 17～ 16層聯(lián)絡巷→二水平十六層西一號上山→一水平十六層西大巷→一水平南石門→一水平十四層東大巷→南斜井→地面 2 救援應急處置基本原則 45 以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一位 統(tǒng)一領導，分級負責 防止事故擴大優(yōu)先 最大限度的減少事故損失 受水害威脅的人員應急避險并采取自救的原則： 迅速避開水頭沖擊，防止沖倒，沿避水災路線迅速避災，避災路線遭破壞不能通過時，迅速進入較高位 置避災，等待救援。 水： 東部朱子埠礦井關井后井下水位已上升到地表潛水位，大大高于我 礦井 正在生產的水平，朱子埠礦采空區(qū)水通過邊界棠陰煤礦滲漏到我 礦井 井下二水平。 故本 礦井 主要水害類型有地表水水害、本 礦井 采空區(qū)積水害、地方煤井水害、朱子埠礦、 通晟 礦井 采空區(qū)積水水害等，這些水害對礦井生產安全構成威脅。 43 附件 9 水災事故應急救援預案 1 水害類型和危害程度分析 礦井水害是煤井安全生產的主要災害之一， 甘霖實業(yè) 礦井是一個衰老下馬多年的老礦，開采第 17層 煤，礦井水文地質條件相對復雜，井田范圍大，開采面積大，采空區(qū)多，地方煤礦分布多，并且有些礦直接或間接與本 礦井 相通，大部分采空區(qū)積水進入我 礦井 。 急結束命令，事故搶救人員返回原單位。（ 2）對出血傷員必須先止血后搬運。 42 ，根據災情和現有條件進行施工，行動中必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴密的組織，防止災情擴大，避免二次事故的發(fā)生。 ，必須堅持由外向里、逐步進行的原則，要排查冒頂地點附近的支架情況，采取措施因地制宜地進行加固，確保在搶救中不會再次冒落；另外要對后路進行找頂加固，保障退出時的安全。 ，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現場，成立現場搶險救災專業(yè)組，協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。 41 1） 礦井 調度室接到 礦井 重特大頂板事故匯報后，應立即向當日調度值領導、調度主任匯報。 2）事故匯報電話。 3）當日調度領導、調度主任根據預警匯報情況，立即向 礦井 頂板管理領導小組副組長匯報。 40 （ 3）巷修工區(qū)負責修復地點與責任區(qū)域頂板管理工作。 （ 2）煤幫的預兆：煤壁受壓后，煤質變軟變酥，片幫增多，使用電鉆打眼時，鉆眼省力。 各科室、各專業(yè)要積極協(xié)助現場指揮部開展現場搶救工作。 （醫(yī)院）：負責調集藥品和醫(yī)護人員等，并指導組織現場搶救人員采取正確有效的方法，及時進行現場急救；組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救與治療。； 2）制定處理冒頂搶險方案； 3）根據需要負責處理冒頂事故所需設備、材料、工具和人力的協(xié)調?？傊笓]部下設現場搶險及督察、搶險救護、搶險救災設施供應、搶險救災頂板災情分析、搶險救災調度、搶險救災保衛(wèi)、搶險救 災醫(yī)療、事故調查和善后處理九個專業(yè)組。 頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴重影響 礦井 的安全生產，頂板事故在夏季雨 季多發(fā)。 其它認為涉及面廣、受災范圍大、經濟損失特別嚴重， 礦井應急救援不能有效控制的特大突發(fā)事故、事件。 井下發(fā)生礦毀人亡的特大事故。 30 附件 2: 重特大安全事故應急救援高限標準 發(fā)生下列事故，先啟動 《 礦井 重特大安全生產事故應急救援預案》 組織搶救，同時請求集團 礦井 、地方政府或上級機關增援，啟動上一級的重特大事故應急救援預案。 發(fā)生 燃氣罐（含煤氣柜、液化氣罐）、 鍋爐或壓力容器爆炸， 煤氣設施發(fā)生大面積泄漏， 可能造成 3 人及以上死亡、下落不明的。 本預案自 2020年 3月 16日 起實施。 1）針對應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急保障資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現存在問題或出現新的情況，由 礦井 總工程師負責組織對預案涉及的內容進行修訂和完善。 （ 5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。 任追究 在安全生產事故災難應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （ 1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。 10獎勵與責任追究 獎勵 26 在安全生產事故災難應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵： （ 1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。 11）井下避災路線圖。 8）排水、防塵等管路系統(tǒng)圖。 4）采掘工程平面圖。要充分利用安全生產技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備。 1)經營管理部要做好應急救援專項費用計劃，建立專項應急科目，保證應急管理運行和應急中各項活動的開支。 4)各（單位）部門必須無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現失 誤的（單位）部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，要移交司法機關，依法追究刑事責任。 3)礦井 搶救辦公室（ 礦井 調度室）要公布應急匯報電話，并根據職務及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到 礦井 下屬各單位。 ： 1)發(fā)生事故的基本情況 2)調查中查明的事實 3)事故原因分析及主要依據 4)發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價 5)采 取的主要應急響應措施及其有效性 6)事故結論 7)事故責任人及其處理意見 8)各種必要的附件 9)調查中尚未解決的問題 10)經驗教訓和安全建議 6信息發(fā)布 堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關的原則，按有關規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報導意見，報 集團 礦井 同意后，統(tǒng)一對外發(fā)布 7 后期處置 應急宣布結束后應急救援指揮部必須負責好重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處 理等事項。 3) 由指揮部落實專人對事故現場及受影響的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數據及時向 礦井 調度室和事故單位進行通報 事故情況上報事項 1) 事故發(fā)生的時間、地點、單位； 2) 事故的簡要經過、傷亡人數，直接經濟損失的初步估計； 3）事故發(fā)生原因的初步判斷； 4）事故發(fā)生后采取的措 施及事故控制情況 1)事故類型、性質、波及范圍。現場工作人員撤到安全地點集合后，應清點人數及時向 礦井 調度室匯報。 （ 4）啟用應急避難場所?，F場應急救援指揮部根據需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。 6）井下發(fā)生事故時，如條件允許，可在井下安全 地點設立 21 井下救護基地，指揮部指定專業(yè)人員擔任井下救護基地指揮，礦井 救護隊長為副指揮，根據指揮部命令組織救護隊員進入災區(qū)引導人員撤退、救護傷員，指揮現場工人向井上運送傷員和救災材料，并及時向地面指揮部匯報災區(qū)情況，救災過程出現反復或災情擴大時，果斷投入二線、三線力量搶險救災。在 董事長 未到之前，由值班 礦井 領導負責指揮。 現場處置主要依靠 礦井 應急處置力量。 3）應急啟動后，要求盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊網絡，調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協(xié)調人員和專家技術組趕赴事故現場。安全監(jiān)督部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關資料，為 礦井 應急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考 5應急響應 響應分級 應急救援總指揮部總指揮接到匯報后，參照“安全生產事故應急救援低限標準”，迅速作出判斷，確定警報和響應級別。 2）生產技術部 (調度室 )應在事故發(fā)生后 12小時內寫出事故書面報告，逐級上報。 （ 5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。專業(yè)級預警由相對應的專業(yè)負責人按照事件的性質進行發(fā)布。 收集到的有關信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。 （ 4）全面抓好《礦井災害預防及處理計劃》的執(zhí)行情況，及時提出相應的對策和修訂意見。特別重大隱患事件預警 信息經核實后，及時上報集團 礦井 。 （ 1）由生產技術部負責礦壓自動化監(jiān)測系統(tǒng)、礦井水文自動監(jiān)測系統(tǒng)的應用和完善，并抓好頂板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作； （ 2）由通防部門負責利用 KJ90安全監(jiān)控系統(tǒng)對井下 CO氣體、甲烷氣體、風速、溫度及主要風門的監(jiān)測監(jiān)控，負責抓好有自燃發(fā)火傾向區(qū)域的束管監(jiān)測管理，并抓好防滅火事件、瓦斯煤塵事件、通風系統(tǒng)事件的信息接收、報告 、處理、統(tǒng)計分析工作； （ 3）由機運部門負責主扇運行監(jiān)控系統(tǒng)的應用和完善，并 17 抓好運輸提升事件，供電事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。 秘書組 組長：辦公室主任 成員：有關秘書 職責： 1)通知有關人員參加搶險救災會議 2)及時形成搶險救災會議紀要； 3)經總指揮批準后對外進行上報搶險救災進展情況。 治安保衛(wèi)組 組長：黨委副書記 成員：武保護衛(wèi)隊負責人 職 責： 1)負責事故現場治安保衛(wèi)，維持現場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行； 2）負責交通疏導、交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通； 3）協(xié)助對現場及周圍人員防護指導，協(xié)助組織人員安全疏散或轉移。 供電通訊保障組 組長： 分管副 礦長 成員：機電運轉工區(qū)、調度室、供電辦、通訊辦負責人 職責： 1)負責現場照明線路、設施的搶修，保證事故搶救用電； 2)負責組織井上下通訊 線路設施的搶修，保證通訊暢通； 3）按總指揮部命令報警，恢復供電或切斷電源。 7)組織 礦井 各類事故應急預案演練。 7）組織事故調查，總結應急救援工作經驗。 3）批準本“預案”的啟動與終止。 礦井 設立重大生產安全事故應急救援總指揮部（下稱指揮部），負責組織指揮應急救援工作。一旦上述重點消防單位發(fā)生火災，極有可能造成人員傷亡、財產損失， 11 后果不堪設想。爆炸材料事故發(fā)生著火、爆炸、流失等事故，造成重大人身傷亡事故以及嚴重的社會治安隱患，嚴重影響 礦井 的安全生產，事故發(fā)生具有一定的偶然性。通過分析評價，壓力容器爆炸的 主要類型有爐膛燃料爆燃、鍋爐爆管及各類壓力容器爆炸等。 供電事故 大甘霖煤礦 供電系統(tǒng)有地面 6kv變電 所，有可能出現的事故及危害有全所斷電影響全 礦井 、一個水平的生產及運輸，影響某一路用戶供電、出現人身觸電，造成人員傷亡，短路事故造成人員傷亡、設備損壞等。一旦發(fā)生煤塵爆炸，可造成 礦井 停產，破壞巷道和機電設備，嚴重威脅現場工作人員生命安全，屬于 礦井 重大事故。頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故，嚴重影響 礦井 井的安全生產，頂板事故在夏季雨季多發(fā)。 井田西部的通晟 礦井 （原山家林礦），由于受地方煤礦突水影響而被迫停產至今，其水位控制在 150水平，一旦其 150水平失守，將對 大甘霖煤礦 安全生產構成水患威脅。 危險源與風險分析 礦井水害是煤礦 安全生產的主要災害之一， 我 礦井 為受水害威脅嚴重的礦井，受老空積水和地方煤井水的威脅。 8 大甘林礦： 開采 13 層煤，有排水系統(tǒng)，該礦曾于 2020 年初越界開拓開采下部 9 層煤，并打一條 9 層到 14 層煤反下 山，透我 礦井二水平 14層西一號皮帶下山進行泄放水，泄水量為 30～ 50m3/h，現已退回界內開采，按要求在相通處砌