【正文】 因此，要取得一個建 設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預期目標。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、利，以保證工程項目 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 39 頁共 49 頁 和工作任務的實現(xiàn)。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。項目建設(shè)過程中，應首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)。 組織竣工驗收。 檢查承 建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理工作。 編制建設(shè)管理計劃、工程進度計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計文件和規(guī)范要求以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求。 工期較緊，對制約工期的不可預見因素應該有充分的認識。 部分新居工程位于場鎮(zhèn)區(qū)域，施工擾民較大，便民措施費用較高，揚塵整治要求嚴、安全文明施工要求高。 項目實施進度圖 工作階段 2021 年 20212021 年 57 月底以前 112 月 前期工作 設(shè)計和招投標 新居建設(shè)、拆遷安置和新居配套等 其他 有關(guān)工程 二、實施方案 項目施工用水、用電可安排就近解決，項目區(qū)域已形成的主要交通網(wǎng)絡為項目提供了便利的交通。 采用節(jié)水型衛(wèi)生器具。 設(shè)置集中與分散相結(jié)合的無功功率自動補償裝置。起居室，餐廳等處采用 T8 熒光燈， 且配電子鎮(zhèn)流器。 根據(jù)建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料。 在規(guī)劃中引進生態(tài)環(huán)保設(shè)計理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計，充分利用自然環(huán)境，利用太陽能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。 積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。 工程建設(shè)對環(huán)境的 負面影響是暫時、局部的，隨著施工的結(jié)束，對環(huán)境的負 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 31 頁共 49 頁 面影響將消失。 2021 年，我市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步入了正式啟動階段。 （三）交通條件 建設(shè)區(qū)域內(nèi)有以 ***大道、百錦路、華興路 、川藏路、三環(huán)路、繞城調(diào)整路 為主的縱 橫向交通主軸；城市規(guī)劃道路為縱 橫 向交通主軸道路紅線分別寬 30～ 80 米，城市交通主干道路已經(jīng)形成主要交通網(wǎng)絡，交通便利，運輸方便，有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工。北至規(guī)劃 30 米百錦路，南至川藏路，東至規(guī)劃 30 米華興路，西至 ***大道。 （三） ***經(jīng)過多年實施城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，特別是城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可確保工程按期順利實施。 綠化工程 包括道路兩側(cè)綠化、主要道路節(jié)點及重要位置建設(shè)景觀綠化工程和廣場建設(shè)，綠化 面積 25300 平方米，折合 畝。 二、主要建設(shè)規(guī)模 （一） 龍井 片區(qū)新居工程涉及人口 ***建投將對區(qū)域內(nèi) 龍井 片區(qū) 公頃（折合 畝）土地 實施以 農(nóng)民新居工程建設(shè) 為載體 ， 包括 道路、 供水、供電、燃氣、排水、排污、電信 在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施工程 ，新居工程共 安置人口 2400 人， 涉及 拆遷人口 240 人。南橋片區(qū)“新居工程”用地統(tǒng)計表如下： XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 25 頁共 49 頁 南橋片區(qū)“新居工程”用地統(tǒng)計表 用地類別名稱 面積 （ hm2） 二類居住用地 （ R2） 其 中 住宅用地 （ R21） 公共服務設(shè)施用地 （ R22） 其 中 小學 幼兒園 農(nóng)貿(mào)市場 道路 （ R23） 綠地 （ R24） 總用地 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 26 頁共 49 頁 第 五 章 主要建設(shè) 內(nèi)容及規(guī)模 根據(jù) ***總體規(guī)劃，到 2021 年中心城區(qū)建成區(qū)面積將達到 400 平方公里，目前已建成區(qū)面積為 283 平方公里，因此在未來幾年內(nèi)，需要在 117 平方公里范圍內(nèi)實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)?？傆玫孛娣e 公頃。規(guī)劃安置人口 6900 人。用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地以耕地為主。建設(shè)用地控 制標準：容積率 ；建筑密度 25%45%；建筑限高 37 米；綠地率 30%；停車位 個 /戶 。龍井片區(qū)“新居工程”用地統(tǒng)計表如下： 龍井片區(qū)“新居工程”用地統(tǒng)計表 用地類別名稱 面積 （ hm2） 二類居住用地 其中： 住宅用地 防護綠地 街頭綠地 總用地 江安河村片區(qū)“新居工程” 位于 ***江安河村。總用地面積 公頃。用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀用地以村鎮(zhèn)居住為主，兼有少量耕地。 （三） ***農(nóng)民“新居工程” ***將實施 鐵佛 片區(qū)“新居工程”、龍井片區(qū)“新居工程”、江安河村片區(qū)“新居工程” 、 半邊街 片區(qū)“新居工程”、新苗片區(qū)“新居工程” 、南橋片區(qū)“新居工程” 等六處。 （六）可持續(xù)的資源利用與保護 進一步完善歷史文化名城保護與環(huán)境資源控制規(guī)劃，通過保護對象的優(yōu)化、保護范圍的擴大、控制標準的提高以及更加協(xié)調(diào)有序的發(fā)展政策加強資源的可持續(xù)利用。 （四）遠景區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu) XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 20 頁共 49 頁 繼續(xù)強 化“一主兩次多核”的軸向開放型城市空間體系和非均衡軸向拓展的帶狀空間形態(tài)，空間布局以中心城為核心南北展開。融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，將成都繼續(xù)建設(shè)成為西部競爭力最強的都市區(qū)，成為國家實施西部大開發(fā)的主要戰(zhàn)略基地。建設(shè)區(qū)域性物流中心。 近期城市發(fā)展重點 ：進一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，拉開城市構(gòu)架，重點開發(fā)東部及南部新區(qū)，逐步改善舊城功能，加快城市核心區(qū)建設(shè)。應集中生產(chǎn)要素，形成鄰近 鎮(zhèn)鄉(xiāng)的增長極，規(guī)模不小于一個城市居住區(qū)規(guī)模，按居住區(qū)標準建設(shè)，加強污水治理?！耙惠S”指由主城區(qū)沿成雅高速公路和成綿高速公路向南北伸展并連接新津、蒲江以 及市域以外的廣漢、德陽、樂山等而形成的南北向城市發(fā)展軸。 第二產(chǎn)業(yè) 工業(yè) 相對集聚，促進工業(yè)區(qū)之間的錯位競爭，提高單位土地面積的投入產(chǎn)出效益。 （四）主城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 17 頁共 49 頁 近期（ 2021 年）：建設(shè)用地 515 平方公里，人均建設(shè)用地 90 平方米； 中期（ 2021 年）：建設(shè)用地 590 平方公里，人均建設(shè)用地 89 平方米； 遠期（ 2020 年）：建設(shè)用地 660 平方公里，人均建設(shè)用地 87 平方米。 遠期（ 2020 年）：總?cè)丝?1500 萬人，其中城鎮(zhèn)人口 1035 萬人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地 平方公里。 一、城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略 ***城市發(fā)展總目標 ：全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)工業(yè)新跨越，增創(chuàng)服務業(yè)新優(yōu)勢，開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面，加快城市化進程，增強城市綜合競爭力，努力建設(shè)成中國西部創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合實力最強的現(xiàn)代特大中心城市，成為國家實施西部大開發(fā)的主要戰(zhàn)略基地，西部競爭力最強的都市區(qū)?！靶戮庸こ獭笔浅青l(xiāng)一體化建設(shè)的重要組成部分。因此，實施中心城城郊結(jié)合部綜合整治迫在眉睫。 （ 六 ）有利于改善居住環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境模范城市 近年來， ***開展了一系列綜合整治工程，城市面貌煥然一新，城市形象不斷改善，城市綜合實力日趨增強， ***己進入全國城市綜合實力十強市之列， 已 實現(xiàn) “創(chuàng)模 ”目標。本項目實施改善城鄉(xiāng)人民群眾的生活環(huán)境，使城市面貌及配套設(shè)施都更加優(yōu)化，同時，又可分散部分中心區(qū)人口，有助于減輕中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施壓力。城鄉(xiāng)一體化新居工程的建設(shè)有利于我市城市總體規(guī)劃的實施，對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ，全面建設(shè)小康社會具有深遠影響和重要作用。同時，市政基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面擴大，有助于新居區(qū)域的 居民獲得比過去任何時候都要大得多的生活空間、獲得更好的生存環(huán)境，從而也將促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，大膽創(chuàng)新和實踐，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務的統(tǒng)籌推進，尤其要在市場、土地、就業(yè)、社保、戶籍管理等方面積極探索、創(chuàng)新突破。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展是推進城鄉(xiāng)一體化的新思路、新機制，成都要在全省率先實 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 12 頁共 49 頁 現(xiàn)現(xiàn)代 化，必須使農(nóng)村發(fā)展起來，促進社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來， ***作為全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的試點城市，經(jīng)過積極探索和辛勤努力，按照推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，因地制宜，探索出了一條農(nóng)民就地市民化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的路子，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作 上取得了重大突破和明顯成效，已經(jīng)走在全國各省市的前列。通過新居工程促進城市新社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。樹立以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀是我國當前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，加快城鄉(xiāng)一體化新居工程及基礎(chǔ)服務 配套設(shè)施建設(shè)，推進城市化進程，為廣大人民群眾特別是廣大農(nóng)村居民提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展及包括 “三農(nóng) ”問題在內(nèi)的許多問題，都可以通過加快城市化進程來解決。解決 “三農(nóng) ”問題的有效途徑是加快工業(yè)化和城市化進程，組織農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 （二）推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展 城鄉(xiāng)一體化是相對于城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)而言，作為目標就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村共融，協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，這是國家和地區(qū)現(xiàn)代化的標志之一，作為過程就是逐步縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過程。推進城鄉(xiāng)一體化5 年來，有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，人均收入持續(xù)增長。 “新居工程 ”是在城鄉(xiāng)一體化建 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 9 頁共 49 頁 設(shè)過程中縮小城鄉(xiāng)差別，切實解決 “三農(nóng) ”問題，改善農(nóng)民生活條件的必要措施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是加快城市化進程，全面建設(shè)小康社會，推進成都跨越式發(fā)展的重要手段。 ******進一步認識到推進城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這項工作的重要性，按照省、市委深入推進 “三個轉(zhuǎn)變 ”要求，解放思想，突出重點，破解難點，真抓實干，發(fā)揮創(chuàng)造性，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。成都 XX區(qū) 城鄉(xiāng)一體化 龍井片區(qū) 新居工程建設(shè)項目 可行性研究報告 2021 年 第 8 頁共 49 頁 是西部地區(qū)重要的中心城市，目前已經(jīng)具備了率先進行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。按市政府有關(guān)工作安排， “283”范圍內(nèi)的城中村改造和拆遷安置由市國土部門實施，“117” 范圍內(nèi)的農(nóng)村新居由睿華等五公司建設(shè)， “198” 范圍內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)由各區(qū)政府實施。 “新居工程 ”是 ***推進 “三個集中 ”，組織和引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住，轉(zhuǎn)變從業(yè)方式和居住生活方式，由農(nóng)村居民向城市居民轉(zhuǎn)變的重大舉措。 公司本著“以 人為本、制度管人”的理念