【正文】 全縣每年召開一次現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)，參照工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重獎(jiǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù) 單位和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵。相關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，加快形成發(fā)展的合力。 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 45 第六章 保障措施和政策建議 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體推進(jìn)，要重點(diǎn)采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、開放帶動(dòng)、法制保障、品牌引領(lǐng)、人才支撐等措施，切實(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 （ 6）旅游購(gòu)物業(yè) 由于購(gòu)物是旅游活動(dòng)中必不 可少的環(huán)節(jié)，故派生出旅游購(gòu)物業(yè)，實(shí)際上屬于批發(fā)業(yè)，特別是零售業(yè)（商業(yè)）的一部分，其中主要以出售旅游商品（旅游紀(jì)念品、旅游飲食品、旅游日用品）為主。 餐飲業(yè)一方面可以引進(jìn)國(guó)際知名的快餐連鎖集團(tuán)，如肯德基、麥當(dāng)勞等，再一方面重點(diǎn)發(fā)展當(dāng)?shù)夭惋嫹?wù)，打造特色餐飲品 牌、發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等特色餐飲。 （ 3）酒店業(yè) 酒店業(yè)是 旅游 、物流行業(yè)的重要配套產(chǎn)業(yè) ，主要提供住宿服務(wù)，故可稱“住宿業(yè)”，構(gòu)成了旅游者 、物流司機(jī) 的“家外之家”。 與國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名旅行社建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，引導(dǎo)他們?cè)诙祥_辦辦事處或門面，同時(shí)鼓勵(lì)、支持地方旅行社發(fā)展壯大。例如，餐飲業(yè)←農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游度假←農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)），旅游商品（旅游紀(jì)念 品、旅游飲食品、旅游日用品）←紀(jì)念品制造業(yè)、土特產(chǎn)加工業(yè)、輕工業(yè)←農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）等。 （ 2）提高旅游、物流商貿(mào)配套 商貿(mào)配套產(chǎn)業(yè)是為旅游業(yè)、物流業(yè)配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 汽車維修服務(wù) 中心 6000 萬(wàn)元 30 畝 為物流企業(yè)車輛進(jìn)行維修 、保養(yǎng)服務(wù)。 擬 建 項(xiàng) 目 精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)建設(shè)項(xiàng)目 4 億元 250 畝 精細(xì)化工產(chǎn)品有著較高的倉(cāng)儲(chǔ)、物流要求，為配套定南縣精細(xì)化工園建設(shè)項(xiàng)目。 鐵路倉(cāng)儲(chǔ)物流中心 2 億元 350 畝 新建集農(nóng)資、礦石、煤炭、化工等大宗項(xiàng)目為一體的物流倉(cāng)庫(kù)群。 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 40 名 稱 總投資 占地面積 建設(shè)內(nèi)容 快速消費(fèi)品配送中心 億元 260 畝 新建集收貨區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、發(fā)貨區(qū)和加工區(qū)為一體的綜合性配送中心。 按照“政府搭建、企業(yè)運(yùn)作、政企共同出資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的建設(shè)模式，在推廣初期， 采用建立龍頭示范企業(yè)的方法，采用定量可信的數(shù)據(jù)說(shuō)明公共物流信息平臺(tái)對(duì)增進(jìn)企業(yè)效益、降低企業(yè)成本的作用，實(shí)現(xiàn)示范企業(yè)帶動(dòng)其它企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游供應(yīng)商和銷售商企業(yè)，帶動(dòng)一批企業(yè)的信息化并加入到公共物流信息平臺(tái)中來(lái)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。到 2020 年底，縣域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建有配套貨物集散中心，鎮(zhèn)物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá) 60%以上。依托生態(tài)工業(yè)園“三區(qū)六園”，建設(shè)工業(yè)品原材料“超市”，降低優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)物流成本。 （ 2）外引內(nèi)培，培育物流載體 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 38 采取“外引內(nèi)培”策略，全面落實(shí)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和物流產(chǎn)業(yè)園投資優(yōu)惠政策，推動(dòng)現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn) 10 家以上有實(shí)力的投資主體創(chuàng)辦規(guī)模物流企業(yè)；引進(jìn) 3家以上實(shí)力雄厚的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，參與物流園區(qū)的整體開發(fā)建設(shè)。大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路、公路與物流產(chǎn) 業(yè)園區(qū)的“無(wú)縫對(duì)接”。 發(fā)展目標(biāo) 緊密結(jié)合珠三角物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，深入研究與珠三角物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，通過(guò)粵贛物流大通道重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，確定物流服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)園區(qū)快速建設(shè)，提升定南的物流服務(wù)水平和綜合服務(wù)能力，提高定南承接廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力和制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （ 3）具體項(xiàng)目 表 54 客家風(fēng)情村具體項(xiàng)目表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目說(shuō)明 1 風(fēng)情街 通過(guò)東西軸線的塑造，沿線布置商業(yè)外街與商業(yè)內(nèi)街，把基地的商業(yè)面打造最大化，其中商業(yè)外街布置多個(gè)濱水空間、小型瀑布、吊橋等具有戲味的小品；商業(yè)內(nèi)街為游客參觀、購(gòu)物、休閑提供豐富多彩的空間形態(tài)；商業(yè)街北側(cè)設(shè)計(jì)一條文化墻長(zhǎng)廊，主要講述客家人文化、謝靈運(yùn)的故事等。 一帶：通過(guò)規(guī)劃，將沿基地東側(cè)、南側(cè)排洪溝設(shè)計(jì)成景觀帶，既滿足基地的景觀功能，又兼具高速公路對(duì)本項(xiàng)目噪音的隔音功能。 （ 1）項(xiàng)目定位 本項(xiàng)目定位為“山水文化客家風(fēng)情街”，在此定位下，通過(guò)將客家圍屋與山水旅行文化串聯(lián)起來(lái)，打造以山水旅行為主題的休閑度假區(qū)和“穿越時(shí)空的山水文化之旅”的整體形象，將本項(xiàng)目建設(shè)成為融合完美的景觀，厚重的文化底蘊(yùn)，豐富的項(xiàng)目體驗(yàn)于一身的精品旅游度假項(xiàng)目，成為粵贛高速上“定南標(biāo)志”。 5 喜鵲山谷 喜鵲山谷得益于風(fēng)景秀麗的天池，這里是天生的養(yǎng)生休憩圣地，未來(lái)的高端養(yǎng)生會(huì)所。 2 月桂山谷 為桂 花、蘭花的種植基地，并規(guī)劃有四季植物園和創(chuàng)意陶吧，主要為青少年提供親近自然和學(xué)習(xí)自然的平臺(tái)。天然形成的中央開闊平緩地帶，是理想的公共休憩區(qū)。 打造“穿越時(shí)空的愛情文化之旅”的整體形象。 通過(guò)以“相遇 —— 戀愛 —— 婚禮 —— 紙婚 —— 錫婚 —— 瓷婚 ——珍珠婚 —— 紅寶石婚 —— 金婚 —— 鉆石婚”為線索，將整個(gè)景區(qū)有機(jī)串聯(lián)。 ① 山地體育公園 ② 森林購(gòu)物城 4 旅游地產(chǎn)區(qū) 在項(xiàng)目入口處沿仙湖周邊建設(shè)湖岸小鎮(zhèn)等旅游地產(chǎn)項(xiàng)目，依托周邊優(yōu)美的自然環(huán)境，打造仙湖產(chǎn)業(yè)園獨(dú)樹一幟的旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。將北部山林建成一個(gè)獨(dú)具特色的森林公園，保護(hù)并優(yōu)化鄉(xiāng)野森林，種植紅楓、翠竹和水土涵養(yǎng)效果好的喬木，營(yíng)造絕美的林相景觀和豐富的季相變化，發(fā)揮森林的水土涵養(yǎng)作用，控制森林公園的開發(fā)，并設(shè)登山步道和休息設(shè)施，形成湖畔休閑區(qū)的自然背景，為生態(tài)旅游城構(gòu)建天然的生態(tài)屏障，突出旅游城生態(tài)、低碳、綠色的主題形象?！耙恍摹奔匆陨裣蓭X為產(chǎn)業(yè)園的核心，做大、做精、做足神仙文化。 ① 旅游集散中心 ② 旅游交易推廣中心 ③ 旅游商品購(gòu)物中心 ④ 旅游咨詢服務(wù)中心 ⑤ 旅游信息中心 2 自駕車旅游驛站 為自駕車愛好者提供自助或半自助服務(wù)的 ，具有特定主題復(fù)合功能的森林休閑營(yíng)地。 重點(diǎn)項(xiàng)目 游客集散中心 定南縣旅客集散中心建在贛粵高速公路定南出口處， 是向不同類型、不同 消費(fèi)層次的游客提供旅游全要素服務(wù)的集中場(chǎng)所，也是為旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)高效的集中平臺(tái)，同時(shí)還是為 定南縣 政府集中進(jìn)行旅游公開管理的載體。以綠色、東江源為特色，適時(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)論壇、峰會(huì)基地建設(shè)，擴(kuò)大定南在外界的影響力、美譽(yù)度。加大爭(zhēng)基地授牌力度，建成全省首個(gè)文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展成為珠三角的重要旅游目的地，打造贛粵邊際區(qū)域性休閑旅游名縣。完成旅游總投資 50 億元，旅游接待 200 萬(wàn)人次，其中入境旅游接待 5 萬(wàn)人次，全年旅游總收入10億元，旅游帶動(dòng)就業(yè)人數(shù) 1萬(wàn)人。 發(fā)展定位 （ 1）功能定位 定南 縣旅游產(chǎn)業(yè)立足于國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、珠三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景，依托珠三角產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶廣大的經(jīng)濟(jì)腹地和定南縣良好的自然生態(tài)資源和建設(shè)“粵港澳休閑后花園”的歷史背景，文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園功能定位為： ① 低碳旅游的新典范 —— 國(guó)家低碳旅游示范基地； ② 鄉(xiāng)村旅游的新模式 —— 江西鄉(xiāng)村旅游示范基地； ③ 綠色產(chǎn)品的集散地 —— 贛南綠色物產(chǎn)交易基地； 定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 28 ④ 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn) —— 贛南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地； ⑤ 贛南旅游的新中心 —— 贛粵邊際旅游集散基地。 建設(shè) 遠(yuǎn) 期，沿著粵贛高速公路定南出口至火車站兩側(cè)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)及物流基地 、 農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、物流 配套 產(chǎn)業(yè) 等 。兩圈 （ 2）生產(chǎn)與生活配套設(shè)施的合理設(shè)置原則：既要考慮職工生活定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 24 方便，又要考慮工廠對(duì)環(huán)境的影響，合理布置其空間距離，除了考慮到工業(yè)自身的污染，工業(yè)用地的布局也應(yīng)起著具體的環(huán)境隔離、緩沖及連貫等作用。 圖 42 定南縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局圖 在符合定南縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃布局下，定南縣 旅游業(yè) 重點(diǎn)項(xiàng)目布局 如圖 43所示。建設(shè)縣城的旅游服務(wù)接待設(shè)施，提升主城區(qū)楊梅村、三中門口、登山公園等城市規(guī)劃節(jié)點(diǎn)的文化功能和品位。強(qiáng)化集約用地，努力提高景區(qū)用地綜合利用率。這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)，涵蓋了一、二、三產(chǎn)，為該縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、旅游、教育等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的承載平臺(tái)，形成了企業(yè)分工合作、功能配套互補(bǔ)、產(chǎn)品衍生進(jìn)化的產(chǎn)業(yè)集群。 （ 3）服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，吸納勞動(dòng)就業(yè)的比重進(jìn)一步提高。到 2020年，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá) 120 億元，年平均增長(zhǎng) 30%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值占 GDP 的比定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 19 重達(dá)到沿海地區(qū)發(fā)達(dá)城市的水平。 到 2020 年，初步建成 物流、旅游、商貿(mào)配套三大 功能 服務(wù)平臺(tái)，基本形成布局合理、功能清晰的空間組織框架，逐步 形成 運(yùn)行機(jī)制完善，市場(chǎng)化和 開放性 程度 高的城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局 。 （ 3）成鏈發(fā)展原則 發(fā)揮作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈核”的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，培育完善園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸、橫向發(fā)展、側(cè)向帶動(dòng)，做長(zhǎng)園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。定南區(qū)位 優(yōu)勢(shì)明顯， 承載廣東省 等沿海地區(qū) 的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的服務(wù)業(yè)需求，為定南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的歷史 機(jī)遇 。隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)，特 別是“長(zhǎng)珠閩”地 區(qū)相繼進(jìn) 入工業(yè)化中后期階段，勞動(dòng)力成本和土地價(jià)格迅速上升 。作為中部地區(qū)的重要一份子， 一系列促進(jìn)中部崛起的配套政策陸續(xù)出臺(tái)，有利于 定南 搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展 精密模具及機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，為全定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16 縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超提供良好的發(fā)展機(jī)遇。作為贛南蘇區(qū)的重要一份子，定南縣可充分利用這一有利機(jī)遇，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策，為 發(fā)展高端裝備制造基地，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展提供良好的政策環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇。 發(fā)展機(jī)遇 （ 1）贛南蘇區(qū)振興的有利契機(jī) 黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展，中央領(lǐng)導(dǎo)多次就贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展問(wèn)題做出過(guò)重要指示。獲農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳頒布的無(wú)公定南縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14 害農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)品 產(chǎn)地”一體化認(rèn)證生豬養(yǎng)殖企業(yè) 9 家，供港基地 4個(gè)，供深基地 5個(gè)，中央儲(chǔ)備肉活畜儲(chǔ)備基地場(chǎng) 2個(gè)，省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè) 7家，是全國(guó)生豬 養(yǎng)殖大縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)供港供深無(wú)公害生豬生產(chǎn)基地。此外，還有錳、鈦鐵、石墨、膨潤(rùn)土等 20多種礦藏。 根據(jù)國(guó)家旅游局 2020年 5月 1日最新頒布的《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（ GB/T189722020）確定的旅游資源分類體系，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和分析研究將全部旅游資源分成地文景觀類、水域風(fēng)光類、生物景觀類、天象與 氣候景觀類、遺址遺跡類、建筑與設(shè)施類、旅游商品類、人文活動(dòng)類 8大主類、 31亞類、 155 基本類型，具體旅游資源現(xiàn)狀見表 21。 （ 5）地方特色產(chǎn)品 定南縣是贛南臍橙的主產(chǎn)區(qū)之一。 淳厚質(zhì)樸的傳統(tǒng)民俗令定南旅游魅力大增，閃熠生輝。嶺北長(zhǎng)江流域?yàn)榍啻u灰砌封火墻外立面不出檐類型，嶺南珠江流域?yàn)辄S土夯墻外立面出檐類型，數(shù)量上嶺南多于嶺北?？图覈菔强图胰霜?dú)具特色的傳統(tǒng)居住建筑。境內(nèi)最長(zhǎng)河流 —— 九曲河，距縣城 16 公里，河域內(nèi)清風(fēng)徐徐，碧波蕩漾，兩岸花香鳥語(yǔ)，竹影婆娑，旖旎風(fēng)光常引游人留戀忘返，自2020年始在兩岸開發(fā)建設(shè)的九曲旅游度假村 4A級(jí)景區(qū)設(shè)施完善，風(fēng)景秀麗，服務(wù)周到，正日漸成為“珠三角”地區(qū)游人休閑度假的首選之地。 自然資源豐富 定南縣地處江西最南端，是東江發(fā)源縣之一，境內(nèi)屬低山丘陵地形，屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，光、熱、水充足，年均氣溫 19℃。 2020 年 11 月，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》的出臺(tái)，首次提出了長(zhǎng)江、隴海、京廣和京九 “ 兩橫兩縱 ” 經(jīng)濟(jì)帶概念。目前物流、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè) 用地均采用招拍掛，用地手續(xù)涉及審批部門多、手續(xù)繁雜、耗時(shí)長(zhǎng)。 （ 3） 服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模不大，骨干企業(yè)較少， 服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的比重偏低 。隨著“ 四個(gè)發(fā)展定位、四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略 ”以及“ 三城同創(chuàng) ”建設(shè)的深入推進(jìn)，全縣商貿(mào)業(yè) 加速發(fā)展的趨勢(shì)明顯、后勁十足、前景廣闊。批發(fā)貿(mào)易業(yè)、零售貿(mào)易業(yè)、商品交易市場(chǎng)得到了較快發(fā)展。例如：縣城及周邊商品零售批發(fā)業(yè)發(fā)達(dá)，服裝、日用品、金融等商貿(mào)業(yè)態(tài)門類齊全；現(xiàn)代物流園主要集娛樂(lè)、餐飲、零售等多種行業(yè)于一體，形成了具有現(xiàn)代特色的商業(yè)圈；旅游景點(diǎn)周邊聚集中了金融、酒店、餐飲、休閑等多種現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)。 2020 年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。 目前，作為縣商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)的 “ 領(lǐng)航艦 ”、占地面積 60 畝的定南糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心已經(jīng)竣工，即將投產(chǎn)運(yùn)行 。 定南縣物流產(chǎn)業(yè)園已有 永立物流有限公司 、國(guó)盛鐵路實(shí)業(yè)有限公司等 20 多家現(xiàn)代物流企業(yè)落戶，并且大部分已投產(chǎn)運(yùn)行 ， 改變 了 傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)散、亂，難以形成規(guī)模和凝聚商氣的窘狀 。旅游帶動(dòng)就業(yè)人數(shù) 2500人，同比增長(zhǎng) 150%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 ，增長(zhǎng) %；完成固定資產(chǎn)投資（ 500 萬(wàn)元以上項(xiàng)目） 億元，增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 ，增長(zhǎng) %，其中地方財(cái)政收入 ，增長(zhǎng) %；財(cái)政總收入占生產(chǎn)總值比重為 %，稅收收入占財(cái)政總收入比重為 88%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 4086元，增長(zhǎng) 10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12538元，增長(zhǎng) %；人