【正文】 通過這一項(xiàng) 目實(shí)施，將解決了我縣約 650 人口的住房問題，切實(shí)改善了我縣這部分低收入家庭的住房狀況，改善了這部分人的居住環(huán)境。加快房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為低收入階層提供低價(jià)位的廉租住房，從這幾年我國經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房運(yùn)行的效果來看，經(jīng)濟(jì)適用房的“微利”和廉租住房的“無利”迫使開發(fā)企業(yè)改善經(jīng)營管理，降低成本，在一定程度上對平抑周邊地區(qū)乃至城市住房總體價(jià)格產(chǎn)生了積極影響。 優(yōu)化了房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，解決了困難戶買不起房的問題。只有通過糾偏，才能達(dá)到有效控制費(fèi)用的目的，從而達(dá)到該項(xiàng)目最終發(fā)生的費(fèi)用控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。 加強(qiáng)審計(jì)檢查監(jiān)督，定期對資金運(yùn)用情況檢查、評估和審計(jì)，防止挪用、串項(xiàng)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。 投資估算 XXXX 縣廉租房 項(xiàng)目 總 投資 為人民幣 1512 萬元。對不符合技術(shù)要求的一律退回編制單位進(jìn)行改正、補(bǔ)齊，問題嚴(yán)重的可令其重做，不符合要求的不能交工驗(yàn)收。結(jié)算審核文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字并應(yīng)加蓋職業(yè)專業(yè)章和單位公章。 工程風(fēng)險(xiǎn)的防范對策 加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理 ； 通過工程索賠將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為利潤 ； 利用合同形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制 。合同條款因此用來分?jǐn)傔@些風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方通常得到經(jīng)濟(jì)方面的補(bǔ)償。 23 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程的全過程， 從開始到竣工，甚至延續(xù)到竣工后。 為確保工程質(zhì)量，要對工程材料、砼試塊、砂漿試塊、受力鋼筋等實(shí)行取樣送檢制度。 做好施工過程中的檢查驗(yàn)收工作，對于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位，先由施工單位按規(guī)定自檢，自檢合格后，向監(jiān)理工程師提交“質(zhì)量驗(yàn)收通知單”，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)確認(rèn)合格后，才能進(jìn)入下一道工序施工。要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進(jìn)行處理質(zhì)量問題。 建立質(zhì)量記錄資料制度。按質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施過程控制，前后工序間要有交接確認(rèn)制度，只有上一道工 序得到質(zhì)量認(rèn)可簽字之后，才能進(jìn)行下一道工序的施工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格品或不符合規(guī)程的作業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督人員可行使否決權(quán)，并通知其彌補(bǔ)、停工或返工。施工單位是工程質(zhì)量形成的主體，要對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，要設(shè)立專門主管質(zhì)量的副總經(jīng)理，要建立 質(zhì)量管理的職能機(jī)構(gòu)，制訂質(zhì)量管理體系文件，組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，全面貫徹落實(shí)，形成人人重視工程質(zhì)量的氛圍。 本項(xiàng)目進(jìn)度控制按照下表流程操作： （ 2）進(jìn)度控制工作流程 施工單位編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 總監(jiān)審批施工總進(jìn)度計(jì)劃 對批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析， 制定防范措施 施工單位編制分階段進(jìn)度計(jì)劃 總監(jiān)審批階段進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行實(shí)施情況 基本實(shí)現(xiàn) 施工單位編制下階段進(jìn)度計(jì)劃 監(jiān)理月報(bào)中報(bào)告： 工程進(jìn)度情況； 控制措施執(zhí)行情況； 研究并提出解決存在問題的辦法 嚴(yán)重滯后 總監(jiān)與業(yè) 主商定采取進(jìn)一步措施； 進(jìn)度滯后 書面通知施工單位采取糾偏措施 20 項(xiàng)目施質(zhì)量管理 參與 XXXX 縣廉租房建設(shè)工程 項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)單位，在認(rèn)真理解項(xiàng)目業(yè)主和其他相關(guān)方的需求和期望的基礎(chǔ)上，都應(yīng)按照國家規(guī)定的GB/T190012021 標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系。對收集到的實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，形成與計(jì)劃進(jìn)度具有可比性的數(shù)據(jù)。具體進(jìn)度控制程序如圖。信息管理措施是指不斷地收集施工實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)資料進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃進(jìn)度比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報(bào)告。對影響進(jìn)度的因素分析和預(yù)測。 18 組織措施主要是指落實(shí)各層次的進(jìn)度控制的人員，具體任務(wù)和工作員任 務(wù) 。全過程主要為工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（完成項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評估、資金落實(shí)及征地拆遷工作）；設(shè)計(jì)階段（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)及審查）；項(xiàng)目實(shí)施階段（工程施工、監(jiān)理招標(biāo)，工程建設(shè)施工）；竣工驗(yàn)收階段等，最后交付使用。其次要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集、整理。 竣工結(jié)算階段 竣工結(jié)算階段的中心任務(wù)是合理準(zhǔn)確計(jì)定工程結(jié)算造價(jià)，是控制工程造價(jià)的最后一關(guān)。 設(shè)計(jì)階段投資控制 在 XXXX 縣廉租房建設(shè) 項(xiàng)目中的房屋建筑工程為節(jié)約工程造價(jià)，積極推行 限額 設(shè)計(jì)， 實(shí)行多方案比選，在滿足業(yè)主提出的功能美觀前提下，選擇工程造價(jià)低的方案設(shè)計(jì)。 工程監(jiān)理 在 XXXX 縣廉租房建設(shè)工程建設(shè)實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。主要檢查合同法及有關(guān)法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，檢查合同簽訂及履約情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。包括工程合同份數(shù)、造價(jià)、履約率執(zhí)行次數(shù)及違約原因、變更次數(shù)及原因等。 本項(xiàng)目實(shí)施合同管理采取的的主要措施： 建立健全工程項(xiàng)目合同管理制度。為此，成立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、建設(shè)局、發(fā)改委、等單位組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織 XXXX 縣廉租房建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程招投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)，最終確定中標(biāo)單位，并簽訂合同。 招投標(biāo)管理 工程招標(biāo)與投標(biāo)是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中采取的最普遍、最重要的方式。 計(jì)劃財(cái)務(wù) 12 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。領(lǐng)導(dǎo)小組具體情況如下： 組 長： 黃毛懷 副組長：廖應(yīng)鄉(xiāng)、 燕 子龍 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 按照我國目前實(shí)行的基本建設(shè)程序，本項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行項(xiàng)目法人制。 七、項(xiàng)目實(shí)施組織與管理 本項(xiàng)目的實(shí)施必須符合國家基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序，政府成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施、組織和管理工作。 盡可能避免生產(chǎn)工藝中能量的不合理轉(zhuǎn)換。不得選用以公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品，以及產(chǎn)業(yè)政策限制的產(chǎn)品序列和規(guī)模容量。 積極采用先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，嚴(yán)禁采用國家或行業(yè)主管部門宣布淘汰的落后工藝、落實(shí)設(shè)備。 消防及安全措施 執(zhí)行規(guī)范：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687） 2021 修訂版。 在工程施工過程中毀壞的樹木和植被，工程完工后必須盡快植樹造林，把植被覆蓋率迅速恢復(fù)到原有水準(zhǔn)，最大限度減少水土流失和土壤退化。所有房屋均為六層框架結(jié)構(gòu)，采用鋼筋砼獨(dú)立柱基礎(chǔ)，框架梁、柱、現(xiàn)澆樓板、現(xiàn)澆屋面，屋面設(shè)防水層及隔熱層，屋內(nèi)統(tǒng)一簡易裝修，樓地面面磚飾面，內(nèi)墻乳膠漆飾面，外墻為涂料面層。 水、電、通訊條件 工程用水、用 電：已至項(xiàng)目區(qū)，可以滿足工程實(shí)際需要。 工程用材及運(yùn)輸條件 7 石料：項(xiàng)目位于城區(qū)，取材方便。雨熱同季，年平均降雨量 1460 毫米，最大日降雨量 毫米，年平均降水 140天。 項(xiàng)目選址意見 根據(jù)上述原則，依據(jù) XXXX 縣廉租房用地規(guī)劃及住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，廉租住房建設(shè)項(xiàng)目選址在縣城 龍 XXXX。 按照便民、利民的原則。讓那些買不起經(jīng)濟(jì)適用房的低收入人群能居者有其屋，廉租房是一個(gè)有效的辦法。而廉租住房的基本宗旨，是努力保護(hù)低收入者的生存空間。一直以來，解決城市低收入者住房問題有三種方式可以供選擇：提供租房補(bǔ)貼、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)：近四年來，全國城鎮(zhèn)住房平均竣工面積超過 6億平方米。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是履行政府職能的必然要求，是全面建設(shè)小康社會的客觀需 要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要途徑。住房保障制度是社會保障體系的重要組成部分，是對城鎮(zhèn)住房制度改革的補(bǔ)充和完善。 項(xiàng)目實(shí)施的組織管 理 為了使本實(shí)施方案中的建設(shè)內(nèi)容順利完