【正文】 41 增強上海國際航運中心的功能和地位。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 第八章 區(qū)域發(fā)展政策和機制 第一節(jié) 國家支持政策 推進投融資體制改革。建設村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，著力解決農村安全用水、清潔能源、衛(wèi)生公廁、污水和垃圾處理等問題，不斷改善農村環(huán)境質量。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。到規(guī)劃期末，二氧化硫年排放量控制在 170 萬噸 /年，二氧化硫排放強度 千克 /萬元，單位 GDP 能耗 噸標準煤 /萬元，城市全年二級空 氣質量以上天數(shù)為 310 天，酸雨頻率控制在 60%以內。重點推進火電廠的燃氣工程建設，加速中小型鍋爐燃氣或電力對煤的替代，堅決貫徹執(zhí)行國家關停 小火電的有關規(guī)定，逐步淘汰能耗高、污染大、調峰能力差、出力不足5 萬千瓦以下機組。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。加快遏制長江口、環(huán)杭州灣及舟山群 島等海域生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢，加強海岸帶生態(tài)系統(tǒng)的修復，制定和實施海洋排污總量控制計劃，實施海域生態(tài)環(huán)境的綜 合整治，逐步改善海域環(huán)境質量，增強海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能。建立和實施化工、醫(yī)藥、印染、造紙等重污染行業(yè)的環(huán)境準入門檻。實施預防與治理相結合，重點整治長江、太湖、錢塘江和城市的水污染，控制有機污染與湖泊富營養(yǎng)化。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。重點保護集中式飲用水源地水質安全，對長江干流、太湖、黃浦江、杭嘉湖水網(wǎng)、錢塘江干支流及中小湖泊和水庫等，分別制定水污染防治和水源保護條例與管理辦法，劃分水源保護區(qū)，確定保護范圍、保護要求及水源地環(huán)境綜合整治方案。沿海發(fā)展帶和寧湖杭發(fā)展帶以及其它沿路發(fā)展軸帶，確?；巨r田保護面積和生態(tài)保護面積的落實，保留足夠的自然生態(tài)空間，適度保障建設用地供應，促進城市與產業(yè)有 序集聚發(fā)展。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 優(yōu)化區(qū)域土地資源配置。 保障生態(tài)用地落實。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。保證區(qū)內常住人口口糧完全自給和 2020 年糧食自給率不低于50％， 2020 年糧食自給率不低于 40％，至 2020 年保有耕地面積不少于 344 萬公頃， 2020 年不少于 315 萬公頃。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。興辦數(shù)字化城市工程，用 5－ 10 年左右的時間，建設若干智能型現(xiàn)代化城市，將長三角的主要城市建成區(qū)域性信息港，以信息一體化帶動區(qū)域一體化。加快建設信息網(wǎng)絡互聯(lián)中心。 建立高速公用互聯(lián)傳輸網(wǎng)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 新能源基礎設施。重點推進上海、浙江、江蘇 LNG 港口建設，建成投產一個 LNG 項目；建成金壇大型天然氣儲氣庫；擴建上海五號溝 LNG 應急事故站；建設東海天然氣上岸管線，并逐步形成完善的網(wǎng)絡體系；加快西氣東輸復線天然氣管道前期工作 ，力爭盡早開工建設；加快形成并完善環(huán)太湖天然氣網(wǎng)。 33 煤炭基礎設施。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 調整、改造、新建一批地方性機場。 恢復虹橋機場的國際貨運功能。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。浦東機場側重于國際航線組織，開展國際航空運輸，形成 8000 萬人次和 570 萬噸的客貨吞吐能力，發(fā)展成為中國國際航空網(wǎng)絡的主樞紐之一。 三、航空樞紐與配套機場群建設 以擴大空港吞吐能力為重點，以優(yōu)化航空運輸網(wǎng)絡為主線，以提高對外開放度和國際競爭力為目標，建成亞太航空樞紐中心。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。以寧波－舟山港進口原油碼頭建設為重點，擴大原油接卸能力，形成 20 萬噸級以上的大型原油碼頭。以集裝箱主樞紐港和國際航運服務與信息中心為建設目標，將外高橋、吳淞、金山嘴、浙江乍浦等納入主樞 紐港所屬范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃，重點加快洋山深水港區(qū)集裝箱泊位、 LNG 和油品碼頭建設，外高橋港區(qū)多用途碼頭和外高橋港區(qū)糧食碼頭等建設，進一步擴大上海港的吞吐能力。加快蘇南國際機場建設，強化貨運功能，加強客運專用線建設及其與其他運輸方式的銜接，建成水陸空聯(lián)運綜合運輸樞紐和區(qū)域性物流樞紐中心。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。以沿海大型深水泊位建設為重點，優(yōu)化集疏運系統(tǒng)，強化貨運樞紐功能，承接和分流上海的部分貨運尤其是大宗散貨的海進江中轉運輸職能，建成海陸聯(lián)運的綜合運輸樞紐和全國性的大型物流集散中心。積極發(fā)展公鐵水空綜合交通，完善服務長江流域的大宗散貨江海聯(lián)運職能以及服務長三角北部及其周邊地區(qū)的國際物流功能，進一步提高貨運能力，加強客運專用線建設及其與空港等其他運輸方式協(xié)調，建成江陸空綜合型運輸樞紐和長江中下游綜合性現(xiàn)代物流中 心。 29 州、寧波、蘇州、無錫等國家級綜合運輸樞紐 ，并加強南通、湖州等區(qū)域性綜合運輸樞紐建設，與通道配合，形成功能完備、分工清晰的綜合運輸網(wǎng)絡。完善上海、南京、杭 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。以沿海港口和海運為依托，加快建設崇啟、崇海等過江通道和跨 杭州灣的寧波、蕭山及紹興通道，中遠期新建滬通鐵路和城際軌道，加快建設沿海滬甬臺溫鐵路，打通沿海南北向運輸聯(lián)系，支撐沿海發(fā)展帶的產業(yè)和城鎮(zhèn)集聚。 沿長江通道。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。近期新建京滬高速鐵路滬寧（滬）杭段、滬寧（滬）杭城際軌道，加快改造滬杭高速公路，提升快速客運能力；整治京杭運河江南段、蘇申外港線杭申航道，增強水運貨運能力。 第六章 重大基礎設施建設 積極推進區(qū)域基礎設施建設一體 化，以樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化跨省市的重大基礎建設為重點，建成以鐵路（城際軌道）、水運和高速公路為主的區(qū)內快速交通 (通勤 )網(wǎng)，到 2020年實現(xiàn)上海 2 小時通達所有中心城市， 3 小時區(qū)內絕大部分中心城市間互通；基本建成國際航運中心和亞太航空樞紐，港口集裝箱吞吐量達到 4000 萬 TEU 以上；建成有效支撐社會經(jīng)濟發(fā)展的能源保障體系。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。立足于山水風情、江南古貌、現(xiàn) 代都市等特色旅游資源，形成融都市、文化、生態(tài)旅游及休閑度假等為一體的具有重要影響的國際旅游目的地。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 第三節(jié) 鞏固提升具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的支柱產業(yè) 依托產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，鞏固和提升長江三角洲地區(qū)在輕紡服裝產業(yè)、旅游業(yè)及都市農業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè) 領域競爭優(yōu)勢。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 二、生物和新型醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展與布局 充分利用區(qū)域醫(yī)藥生產門類齊全的優(yōu)勢，積極打造以生物基因工程和現(xiàn)代中藥為主的研發(fā) — 以生物制藥、天然及中藥藥物和化學原料藥為特色的醫(yī)藥生產 — 銷售及信息服務等為一體的產業(yè)鏈，形成我國自主創(chuàng)新能力較強、具備一定國際競爭力的醫(yī)藥產業(yè)生產密集區(qū)。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 第二節(jié) 加快發(fā)展具有先導作用的新興產業(yè) 根據(jù)產業(yè)演進規(guī)律、技術發(fā)展趨勢和市場發(fā)展需求，大力培育金融、商貿、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，加快發(fā)展在未來產業(yè)進步中具有先導作用的生物和新型醫(yī)藥、新材料產業(yè)等。 23 原則，加快具有國際競爭力的世界級石化產業(yè)基地建設。 四、石化產業(yè)發(fā)展與布局 按照“立足優(yōu)勢、突破創(chuàng)新、促進集聚、清潔生產”的 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 22 轎車產業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性轎車生產研發(fā)基地；加快形成以揚州、杭州為重點的國內重要的客車生產基地；圍繞汽車 整車，鼓勵沿海、沿江、沿高等級航道網(wǎng)地區(qū)大力發(fā)展汽車零部件生產，形成汽車零部件產業(yè)帶；在上海、寧波、舟山、臺州等沿海地區(qū)和南通、揚州、泰州等沿江地區(qū)集中布局船舶工業(yè)，共建規(guī)模最大的世界級船舶制造基地；進一步提升以上海為龍頭，蘇州、杭州、無錫、寧波為先導，常州、揚州、臺州、泰州為骨干的機械裝備制造業(yè)基地的發(fā)展水平和核心競爭力。建成上海汽車產業(yè)研發(fā)與生產基地，南京、杭州、寧波、揚州、蘇州、臺州整車生產基地；大力發(fā)展沿海、沿江地帶汽車零部件生產，形成汽車零部件產業(yè)帶； 積極推進上海、南京、寧波和臺州的 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。發(fā)揮長三角在大型機械、成套設備及汽車、船舶研發(fā)制造所具有的優(yōu)勢，鞏固提升大型裝備制造業(yè)的產業(yè)水平。 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。依托區(qū)域在電子信息設計、制造及服務方 面的綜合優(yōu)勢，加快核心技術尤其是擁自主知識產權的軟件和集成電路的研發(fā)，加強區(qū)域產業(yè)協(xié)作配套能力和產業(yè)分工體系建設打造通信設備、計算機及網(wǎng)絡產品、數(shù)字視聽設備等產品集群。 20 選擇一批重點中心鎮(zhèn)向小城市方向發(fā)展，促進城鎮(zhèn)規(guī)模結構優(yōu)化。適度控制上海中心城市人口規(guī)模在1000 萬人左右，控制南京、杭州、蘇州、無錫、寧波等次中心城市人口規(guī)模在 200－ 500 萬人；常州、揚州、南通、泰州、鎮(zhèn)江、嘉興、湖州、紹興、臺州等地級市發(fā)展成為人口規(guī)模為 100 萬左右的大城市或特大城市；培育一批發(fā)展基礎較好、潛力較大的縣級市成為人口規(guī)模 50－ 100萬的大城市； 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 引導人口合理分布。 19 況，優(yōu)化人口空間分布，有效控制優(yōu)化開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域的人口數(shù)量，加快推進人口向重點開發(fā)區(qū)域集聚、向新市鎮(zhèn)集聚，促進人口增長與經(jīng) 濟、資源、環(huán)境相協(xié)調。 第三節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結構 根據(jù)各地區(qū)資源環(huán)境承載能力以及經(jīng)濟發(fā)展的支撐狀 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。舟山，建設海洋產業(yè)發(fā)展基地，配套上海、寧波的沿海港口城市。紹興，建設國際文化旅游城市和新型紡織為主的先進制造業(yè)基地。嘉興，利用臨滬和沿灣優(yōu)勢，建設高新技術產業(yè)化基地和臨港產業(yè)基地。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級 開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。發(fā)展沿海港口資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石化、鋼鐵等臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育高新技術產業(yè)，加快寧波 舟山港口一體化進程，建設臨港重化產業(yè)基地和上海國際航運中心的南翼副中心。進一步強化與上海的緊密對接，積極發(fā)展高新技術和服務業(yè)，建成國際先進制造業(yè)基地和國際新興科技城市；弘揚歷史文化傳承，建設世界著名的歷史文化名城和風景旅游勝地。 17 以重化工業(yè)為主的先進制造業(yè)基地和長江航運物流中心；強化商貿物流、金融信息、科研教育等服務，建設長三角重要的科教研發(fā)基地和高新技術中心；依 托長江，建設長三角向中西部輻射傳導的前沿地帶和樞紐地區(qū)。整合沿江港口優(yōu)勢，聯(lián)合鎮(zhèn)江、揚州，建設 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。堅持發(fā)揮浦東新區(qū)先行先試的作用，創(chuàng)新發(fā)展體制機制，率先形成更具活力、更加開放、更符合國際慣例的體制環(huán)境。 —— 努力提高自主創(chuàng)新的能力，加大自主創(chuàng)新投入，形成一批國際競爭力較強的產業(yè)創(chuàng)新基地和科技研發(fā)中心，使上海成為長三角自主創(chuàng)新示范引領區(qū)，帶動整個長三角率先建成創(chuàng)新型區(qū)域。 16 角、服務長江流域乃至全國的中心作用，使上海成為吸引全球流動資本、傳遞功能輻射的世界城市。提升上海中心城市的綜合服務功能，努力建成國際經(jīng)濟、金融、貿易和航運四大中心，增強上海在長三角范圍內的核心地位，充分發(fā)揮上海服務長三 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 寧湖杭發(fā)展帶。積極建設若干與產業(yè)和生態(tài)相融的沿杭州灣現(xiàn)代化新城區(qū)，促進城鎮(zhèn)布局優(yōu)化、組合有序、功能互補。 15 點功能，提升揚州、泰州、南通等城市在發(fā)展帶中的地位，結合開發(fā)區(qū) 與周邊城鎮(zhèn)的整合，增強產業(yè)和人口的集聚能力。充分發(fā)揮長江黃金水道和沿江高速公路交通運輸?shù)谋憬輻l件，強化南京、鎮(zhèn)江、常州的發(fā)展帶中心支 中管網(wǎng)房地產頻道 作為國內最大、最專業(yè)、更新速度最快的專業(yè)房地產資料庫，月更新房地產資料近千個。 滬寧（滬）杭沿線發(fā)展帶。積極貫徹中央關于西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起以及對口支援貧困地區(qū)的戰(zhàn)略部署，加強地區(qū)間能源、原材料和優(yōu)質農產品基地建設和合作，鼓勵長三角優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)走向全國，帶動全國經(jīng)濟增長。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。 依托黃金水道，促進長江流域協(xié)調發(fā)展。 第二節(jié) 與區(qū)外發(fā)展的協(xié)調與統(tǒng)籌 強化與周邊地區(qū)乃至長江流域、全國發(fā)展的協(xié)調與統(tǒng)籌，增強長三角對外帶動輻射作用，構筑長三角作為全國增長引擎的重要功能。最大程度的搜集了數(shù)十家國內頂級開發(fā)商多年實際操盤之系統(tǒng)資料。突出開發(fā)理念創(chuàng)新