【正文】 Email: 手機 18784173235/15928665846/:2373521750 版權(quán)申明： 本建議書只供立項單位簽訂書面協(xié)議后作立項申報使用，其他任何第三方無權(quán)關(guān)注該文本內(nèi)容，該文本不支持任何形式的復(fù)制抄襲和引用，反正是對外使用該文本，需獲取書面協(xié)議。四川 XX 旅游文化研究策劃中心、浙江五洲工程項目管理有限公司四川總部經(jīng)理， XX 市旅游文化研究學(xué)會、 XX 山紅色文化研究會主席，高級企業(yè)文化咨詢師；北京大學(xué)訪問學(xué)者、博士課程研修生。 2021 年游人，規(guī)模 118 萬人次，平均消費 620 元 /人，直接效益 73160 萬元，利潤 8600 萬元。 通過旅游景區(qū)的打造，也會使更多的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)家園，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。 七、效益分析 （一）社會效益 17 促進本地經(jīng)濟發(fā)展 XX 山景區(qū)位于城市邊緣是城市發(fā)展的重要組成部分，可擴充城市功能，增強城市在旅游資源開發(fā)利用上的發(fā)動機引擎功能，改變XX 城市不留客、留不住客的格局，同時，滿族城市人員的伸足游，實現(xiàn) XX 旅游上臺階。因此，除業(yè)主自主 經(jīng)營外，政府需考慮工藝投資回報問題，因此， XX 山景區(qū)開發(fā)需選擇既具有資金實力，又有良好的合作精神和道德水平，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于城市市民的精神姿態(tài)的企業(yè)參與開發(fā)。 （二）第二步工程（ 2021— 2021 年）總投資 億元加強景區(qū) 設(shè)施建設(shè)。該項目總投資 億元，分三步實施。 具體的主體建設(shè)項目是： （ 1） XX 山游人接待中心； （ 2）宣盆壩五星級酒 店會議中心； （ 3）木質(zhì)預(yù)制游山步道； （ 4）在現(xiàn)市委黨校里面修建景區(qū)正大門及停車場，開展接待； （ 5）建設(shè) XX山紅色歷史文化紀念園； 第二期投資 億元，建設(shè)三線建設(shè)紀念園， XX 山民俗風(fēng)情游樂園；建設(shè) XX 山南宋歷史文化紀念園，開行景區(qū)小火車；培植打造和完善景區(qū)內(nèi)景源、景點以及文化配套；開辟桐梓坪草甸風(fēng)光、宣盆壩峽谷風(fēng)光、李家溝溪流風(fēng)光、“ 454”（黑溝）山野風(fēng)光、仙女洞攀爬登山等多種項目，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。 （ 7）燃氣工程 建設(shè) XX 山景區(qū)燃氣專線供應(yīng)設(shè)施，實現(xiàn)燃氣直供，重點解決會議廳、賓館和居戶人家用氣。 （ 2）停車場 在 XX 山山門口前新建停車場 2 萬平米，適度擴大其規(guī)模，可作為城市停車場的補充，納入城市停車場管理計劃。 建設(shè)已經(jīng)去雙入口的景區(qū)旅游接待中心和票務(wù)中心； 完善道路、通訊、管網(wǎng)、步道及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建設(shè)以“中心紙廠”為重點的 XX山紅色文化紀念園； 建設(shè)以昭勛村安丙家族墓址為重點的南宋歷史文化紀念園； 建設(shè)以 XX 山民俗風(fēng)情展示為重點的 XX 山民俗文化風(fēng)情園； 建設(shè)為“ 454 中轉(zhuǎn)油庫”為基礎(chǔ)的 XX 山“三線建設(shè)”紀念園，以館帶園，園館結(jié)合，形成組團； 建設(shè)以自然生態(tài)景觀為基礎(chǔ)的 XX 山休閑娛樂度假區(qū)，把高級會議中心和高檔住宿中心及旅游地產(chǎn)相結(jié)合，建設(shè)成為山中有別墅，有賓館的散點式建筑風(fēng)貌格局，通過精心規(guī)劃設(shè)計，使各類建筑很好地、很巧妙地隱藏、融入在自然生態(tài)景觀之中，把加強功能配套設(shè)施建設(shè)，與融療養(yǎng)、養(yǎng)老、住宿、休閑、會議、游樂、觀 覽、賞玩、運動于一體的自然生態(tài)景區(qū)緊密結(jié)合起來?？山ㄔO(shè)成為我國三線建設(shè)時期的建設(shè)區(qū)遺址紀念館。墓內(nèi)發(fā)現(xiàn) 有 大量精美石刻和珍貴文物，堪稱十三世紀文物的精粹 ； 對研究南宋時期的建筑、美術(shù)、音樂、歷史 提供了十分珍貴的范本 ，是認識南宋四川地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等不可多得的寶貴資料，具有極高的研究 、參觀、觀賞的 價值。 XX 山景區(qū)從北往南有芭蕉巖、丁家?guī)r山、賀家大山、獅子腦、碉樓梁子、仙女山、 XX 山、九龍橋、興國寺、盆口峽、羅家山、李家溝、黑塘灣、鷂子巖等等山峰山谷，景觀十分奇異。平行山谷中平壩于山谷結(jié)合，峰丘錯落有致，獨具特征；路道縱橫交錯，可攀爬穿行，是觀光旅游所十分看重的優(yōu)越條件。 10 項目建設(shè)的材料獲取可行 XX 山景區(qū) 本來就處于低海拔的山地峰丘區(qū)域，沙石、木材、泉水等建筑材料的取得非常方便；幾年來的基礎(chǔ)投入，已解決交通通訊等設(shè)施，大型建筑材料比如水泥、鋼筋、磚塊等資材短運簡單，成本低廉，山間泉水充沛，可就地取用，本地民工、技工質(zhì)量高，人員充實，排除外地調(diào)用民工的高成本苦惱，這是景區(qū)開發(fā)建設(shè)的又一良好條件。 項目開發(fā)所在地人文政策環(huán)境可行 XX 市委、市政府在景區(qū)的開發(fā)管理方面已積累了豐富的經(jīng)驗，已培育鍛煉了一大批從業(yè)人員，在景區(qū)開發(fā)方面已制定有很優(yōu)惠、很有效的政策措施，對旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持有了很好的基礎(chǔ)。 （二） 可行性 9 項目開發(fā)市場可行 非戰(zhàn)與和平時代條件下旅游流量增大、旅游資源價值的逐漸凸顯為 XX 山景區(qū)的打造提供了重要的市場空間，客源基數(shù)設(shè)定和市場預(yù)定可觀十分可觀。初步估算，在 XX 山景區(qū)開發(fā)成功，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營的峰值期后，可解決本地就業(yè)近 2021 人左右；四是當(dāng)?shù)卮迕窨梢酝ㄟ^旅游服務(wù)、旅游商品的生產(chǎn)銷售獲得經(jīng)濟效益； 五是可以給國家和地方政府增加稅收；初步估算，旅游旺期可實現(xiàn)每年地方稅收 300 萬元左右，可以有力地促進 XX市本地經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。按照人口密集度和出行距離理論分析能夠在 8 區(qū)域圈層客流方面極大地滿足人們出游觀賞的需要；按照城市后花園的理念，把 XX 山打造成為城市會客廳，政治、商務(wù)、貿(mào)易等錢都卡已在這里舉行。 XX 市歷經(jīng) 30 年的城市建設(shè)，城區(qū)面積不斷擴大，城市形態(tài)已具規(guī)模，但是在城市公園和城市休閑方面還十分缺乏功能性配套。 三、 開發(fā) XX山旅游資源的重要性和必然性 （一）重要性 開發(fā) XX山將是 XX 市域經(jīng)濟增長的重要選擇 充分開發(fā)利用獨特的自然生態(tài)和人文旅游資源實現(xiàn)地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，開發(fā)區(qū)域旅游經(jīng)濟使之為城市發(fā)展配套是當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的重要策略。 （二） 開發(fā) XX山旅游資源的依據(jù) 《四川省人民政府關(guān)于大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（川府發(fā)（ 2021） 228 號）； 廣安市人民政府《關(guān)于促進旅游業(yè)健康發(fā)展的決定》（ 2021年 10 月）； 《國家林業(yè)局森林公園保護與發(fā)展中心 國家林業(yè)局森林公園管理辦公室關(guān)于〈四川 XX 山國家森林公園總體規(guī)劃〉的批復(fù)》； （ 2021年 11 月 18 日）； 廣安市人民政府宗教事務(wù)局《關(guān)于同意 XX 市石林寺廟建設(shè)的批復(fù)》；（廣府宗發(fā) 2021） 2 號）； 廣安市人民政府《廣安市旅游總體規(guī)劃》（廣府發(fā)（ 2021）2 號）； 《 XX 市 XX 山景區(qū)重點片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（ ）； XX 市委、政府一直以來十分重視 XX 山風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。尤其是城市的主題公園建設(shè)方面十分薄弱，建設(shè) XX 山風(fēng)景區(qū)可以使之成為城市功能的補充和完善。建設(shè)好 XX 山風(fēng)景區(qū)不僅可以很好地保護生態(tài)資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可觀的旅游經(jīng)濟和自然生態(tài)的可持續(xù)