【正文】 承辦單位應(yīng)加強(qiáng)資金管理，?？顚Ｓ茫诖_保質(zhì)量的前提下，節(jié)約資金。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境基本無(wú)影響，建設(shè)場(chǎng)區(qū)地理交通狀況良好、社會(huì)條件優(yōu)越、建設(shè)條件良好。 本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估 綜上所述， 本項(xiàng)目建設(shè)能夠切實(shí)落實(shí)上述管理措施，一般不會(huì)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估內(nèi)容主要有：重大政策穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大工程建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大改革措施穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大活動(dòng)穩(wěn) 定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其他領(lǐng)域穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 社會(huì)效益分析 與評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目是一 項(xiàng)社會(huì)公益性工程，它的建設(shè)將對(duì)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的、積極的影響。 設(shè)備購(gòu)置安裝 費(fèi) 估算為 （購(gòu)置電梯 1 部） ； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元， 包括： 建設(shè)單位管理費(fèi) 萬(wàn)元 、配套建設(shè)費(fèi)等規(guī)費(fèi) 萬(wàn)元 、項(xiàng)目勘查 設(shè)計(jì)費(fèi)用 萬(wàn)元、工程咨詢服務(wù) 費(fèi)用 萬(wàn)元、工程招投標(biāo)費(fèi)用 萬(wàn)元、工程監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元； 基本預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元 。 （ 2）配套設(shè)施建設(shè) 投資估算按照 XXX市現(xiàn)行工程造價(jià)及目前的物價(jià)水平進(jìn)行分析 ， 以《 XXX 省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 (鄂建文 [2021]216 號(hào) ） 和相關(guān)估算指標(biāo)為依據(jù)，按 XXX 市近期同類建設(shè)工程造價(jià)估算。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選、嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有的投標(biāo)人的合法權(quán)益。 因本項(xiàng)目屬國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目部分工程建設(shè)內(nèi)容必須實(shí)行招標(biāo)。結(jié)XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 33 合施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的具體情況，嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對(duì)周邊環(huán)境的影響，對(duì)出入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理得到有效的控制。 合同管理 合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過(guò)程。 合同管理制 按照《合同法》簽訂該項(xiàng)目實(shí)施階段的各類合同，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確質(zhì) 量要求，履約擔(dān)保和違約處罰，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。 按電氣設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程對(duì)設(shè)備采取防漏電保護(hù)措施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路、廣場(chǎng)地勢(shì)平坦、通暢。定期檢查，校正和維修計(jì)量?jī)x表，XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 30 定期清除設(shè)備沉積的灰塵、水垢和其他附著物，保證其良好性能。 變壓器采用新型節(jié)能變壓器，空調(diào)采用節(jié)能環(huán)保型空調(diào)。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 29 第 八 章 節(jié)能 措施 、勞動(dòng)保護(hù)及安全衛(wèi)生 節(jié)能 措施 設(shè)計(jì)依 據(jù) （ 1） 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》； （ 2）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB501892021)； （ 3）《建筑外窗空氣滲透性能分級(jí)檢測(cè)方法》 (GB7107)。 所有醫(yī)療垃圾和污 水 廢水經(jīng)專業(yè)處理，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。 運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施 本項(xiàng)目 建成運(yùn)營(yíng)后，會(huì)產(chǎn)生少量醫(yī)療垃圾和污 水 廢水，須經(jīng)專業(yè)處理后排放。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309582）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB897888）； 《 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 》（ GB1252390）。 系統(tǒng) 在樓內(nèi)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，該系統(tǒng)由電話網(wǎng)、寬帶接入網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和控制網(wǎng)等組成。 低壓配電系統(tǒng)的接地型式采用 TN－ S。吸引、污水處理、檢驗(yàn)化驗(yàn)等用電負(fù)荷均采用專線供電。 （ 1） 負(fù)荷等級(jí) XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 25 大樓用負(fù)荷屬一級(jí)負(fù)荷。在雨水口將雨水收集，經(jīng)雨水排水管網(wǎng)利用自然地形就近排入消毒池，經(jīng)消毒處理合格再排入城市下水道。 排水 系統(tǒng) 排水量 住院部 總排水量為 20 m3/d，所有污水均按病區(qū)污水對(duì) 待。自來(lái)水供水壓力約 ，可滿足生活及消防用水要求。 （ 6）上部結(jié)構(gòu)采用框架結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆樓蓋結(jié)構(gòu)體系，框架抗震等級(jí)為四 級(jí)。 結(jié)構(gòu)方案 （ 1） 本項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限為 50 年， 結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，耐火等級(jí)為二級(jí)。 項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 的規(guī)定， 設(shè)計(jì)方案要有利于安 全疏散。 本項(xiàng)目 必須符合《 醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范 》、 《 婦幼保健 院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》以及《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè) 計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 垂直交通設(shè)計(jì) 建筑單體根據(jù)不同功能特點(diǎn)運(yùn)用樓梯及電梯組織醫(yī)患人流、物流。 平面功能布局要求 功能性：功能分區(qū)明確，落實(shí)以人為本的設(shè)計(jì)概念，并注重細(xì)節(jié)的實(shí)用性 和美觀性。計(jì)劃項(xiàng)目建成后住院部病床總數(shù)達(dá) 50張。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 17 縣級(jí)醫(yī)院各類用房占總建筑面積的比例 (％ ) 表 52 部 門 比 例 (％ ) 門、急診部 17 住院部 40 醫(yī)技科室 23 保障系統(tǒng) 9 行政管理 5 院內(nèi)生活 6 業(yè)務(wù)用房面積分配應(yīng)滿足服務(wù)功能、業(yè)務(wù)技術(shù)及設(shè)備裝備的需要，建筑參數(shù)應(yīng)符合表 53 規(guī)定。 改建后的病房應(yīng)充分利用天然采光和自然通風(fēng)，不宜陽(yáng)光直接照射的用房應(yīng)有遮陽(yáng)設(shè)施。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)的原則：婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，做到規(guī)模適度、功能適用、裝備適宜、經(jīng)濟(jì)合理。 建材運(yùn)輸可通過(guò)城市公路網(wǎng)與各建材供應(yīng)商聯(lián)系，將項(xiàng)目 建設(shè)所需建材、設(shè)備、機(jī)械直接運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)。 建設(shè) 施工條件 項(xiàng)目 所在地為 XX縣 XX大道 83 號(hào) 婦幼保健院院內(nèi) ， 前后場(chǎng)地平整 ， 場(chǎng)地周邊交通方便，建筑材料運(yùn)輸便捷，且便于機(jī)械作業(yè)，連續(xù)、同時(shí)作業(yè)。 C 年平均 降水量： 979mm 年平均無(wú)霜期： 261天 年平均日照時(shí)數(shù)： 19972066 小時(shí) 年相對(duì)濕度： 74% 年平均風(fēng)速： 最大風(fēng)速： 25m/s 基本風(fēng)壓標(biāo)準(zhǔn)值： 基本雪壓標(biāo)準(zhǔn)值： 常年主導(dǎo)風(fēng)向：偏北風(fēng)，風(fēng)向頻率 45%；偏南風(fēng)，風(fēng)向頻率20%。 XX 縣 屬亞熱帶濕潤(rùn)性季風(fēng)氣候，具有陽(yáng)光充足、降水充沛、四季分明的氣候特征。 42’ ， 北緯 30176。 本 項(xiàng)目 建設(shè)場(chǎng)址 在 XX縣婦幼保健 院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地 ， 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)場(chǎng)地平整 ， 基礎(chǔ)配套設(shè)施完善 ， 交通便利 ，方便病人就診和治療 ， 具有必備的地理位置優(yōu)勢(shì)和建設(shè)條件 。 不管是從社會(huì)責(zé)任的角度，還是經(jīng)濟(jì)效益的 需要 ，都迫切要求 XX縣婦幼保健院 新建住院部大樓，以 有效改善現(xiàn)有面貌，改善群眾醫(yī)療 環(huán)境， 提供更好的醫(yī)療 和保健 服務(wù) 。 業(yè)務(wù)前景 分析 XX縣轄 13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?60多 萬(wàn) 人 ， XX 縣婦幼保健 院將為該縣及周邊 80 萬(wàn)左右人口服務(wù)。 項(xiàng)目單位現(xiàn)狀 XX縣婦幼保健院于 2021 年 8 月正式組建成立 ， 其業(yè)務(wù)用房和辦公用房均為原疾病預(yù)防控制中心辦公樓 ， 其辦公樓為 80年代初建造 ， 辦公和業(yè)務(wù)用房面積僅 1400 ㎡ ，開設(shè)病床 15 張 ， 用房面XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 10 積 和 病床數(shù)量嚴(yán)重不足。 XX 縣婦幼保健院 現(xiàn)有工作人員 53 人 ，其中大專以上學(xué)歷 35人，中專 5 人；有高級(jí)職稱 1 人，中級(jí)職稱 30人，初級(jí)職稱 9 人。新 建住院 部 能增加各種醫(yī)療和保健業(yè)務(wù)的功能用房， 有效地改善 群眾就醫(yī)環(huán)境 ，適應(yīng)本院醫(yī)療保健業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 是 保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 的需要 建國(guó)五十多年來(lái)，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了舉世矚目的成就，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)還面臨著一些困難和問(wèn)題，農(nóng)村居民主要健康指標(biāo)的改善幅度緩慢，一些傳染病和地方病發(fā)病率依然較高，嚴(yán)重危害著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響著全民族素質(zhì)的總體提高。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 全面建設(shè)小康社會(huì)的需要 黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)確立了明顯提高全民族健康素質(zhì)的奮斗目標(biāo)，必須大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民的健康水平。但是 ， 從 XX縣 婦幼保健 院的現(xiàn)狀來(lái)看，由于其 醫(yī)療設(shè)施有限、 住院條件差等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。 XX縣是 2021 年擴(kuò)面后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣市，作為肩負(fù) 80％以上農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保健任務(wù)的 婦幼保健 院，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的重要樞紐。 2021 年衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部發(fā)布了 《 國(guó)債項(xiàng)目縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見 》 ，以加強(qiáng)國(guó)債縣XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 6 婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的管理。 婦幼保健所的目的是通過(guò)優(yōu)生優(yōu)育，婦幼保健和 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，降低婦女兒童的患疾率及死亡率，提高婦女、兒童的身心健康水平；保證我國(guó)“控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)”基本國(guó)策的實(shí)現(xiàn)；保證《 90 年代中國(guó)兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并以此促進(jìn)民族的興旺，社會(huì)的發(fā)展。 XX縣婦幼保健院新建住院部 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX工程咨詢服務(wù)有限公司 5 第 二 章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 婦女是人類的母親，兒童是人類的未來(lái)，婦女兒童占總?cè)丝诘?2/3， 她們的健康狀況，直接反映了整個(gè)人群的健康水平。 結(jié)論 本項(xiàng)目的建設(shè) 可有效改善 XX縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境， 大力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展， 對(duì)全面貫徹黨的衛(wèi)生事業(yè)方針 ， 促進(jìn) XX縣兩個(gè)文明建設(shè) ， 保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用， 社會(huì)效益顯著。其中 工程 建設(shè) 費(fèi)用 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)用 萬(wàn)元， 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)用 。 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目是 在 XX 縣婦 幼保健 院院內(nèi)新建 1 棟住院部綜合樓， 4層，占地面積約 640 ㎡ ,長(zhǎng) 40m,寬 16m, 層高 3m， 建筑面積 2560㎡ 。 但 由于我國(guó)地域 遼闊，地區(qū)差異大，如何保證婦幼保健院、所建設(shè)得合理、適用，使其 發(fā)揮更大的