【正文】 第十一 章 結(jié)論與建議 通過項目建設(shè)， 可 建成 10 萬畝優(yōu)質(zhì)人工草場，達到有效恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高草地載畜能力，推進 生態(tài) 畜牧業(yè)發(fā)展， 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟， 使貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，同時 達到 治理石漠化，保持水土的目的 ， 經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益顯著 。 XX 縣為典型的喀斯特巖溶地貌山區(qū)，石漠化嚴(yán)重。項目執(zhí)行將使縣內(nèi) 出欄優(yōu)質(zhì)肉羊從 2021 年的 萬只，增加到 20 萬只以上，并整體提高養(yǎng)羊業(yè)技術(shù)水平；同時可使項目區(qū)富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)戶收入。項目建設(shè)到達產(chǎn)期 2021年時，覆蓋農(nóng)戶將達到 5000 戶，每一戶農(nóng)戶的經(jīng)濟收入將在原來的基礎(chǔ)上再翻一番。 % = 年 換言之， 項目實施后，可以在 3 年左右的時間收回全部投資，而且建成 中國南方人工草場 10 萬畝，為大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)提供了豐富的飼草資源基礎(chǔ)。 利潤與稅收分析 項目利潤（萬元） =銷售收入（萬元） 成本費用（萬元） 27 =12021 萬元 萬元 = 萬元 換言之， 項目實施期可獲得利潤 萬元，平均每年為 萬元。 （ 11） 、技術(shù)培 訓(xùn) 5000 人次，投資 25 萬元。 （ 7） 、畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè) 1800 萬元：其中建設(shè)冷凍庫 300 萬元，屠宰、加工廠 1500 萬元。 （ 3） 、牧草機械配置 萬元：其中履帶式耕地拖拉機 42 萬元，旋耕機 6 萬元，全自動青貯收割機 102 萬元，粉碎機 30 萬元，電動噴霧器 萬元，懸掛式牧草播種機 30 萬元。 第八 章 投資估算與資金籌措 投資估算 建設(shè)總投資 萬元 。建立遠程教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、開通96188 等服務(wù)熱線，搜集肉羊養(yǎng)殖、防疫、生產(chǎn)、銷售、政策等信息，對農(nóng)戶實行全程技術(shù)服務(wù)，與農(nóng)戶準(zhǔn)確、及時、高效的溝通信息，使之根據(jù)最新的信息調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。在自愿、互利的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，以經(jīng)紀(jì)人為骨干，組建農(nóng)民生態(tài)畜牧養(yǎng)殖合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進行有組織、有計劃、有方向的畜牧生產(chǎn)，把廣大農(nóng)戶引導(dǎo)到自我發(fā)展、自我管理、自我建設(shè)、自我防疫的發(fā)展道路上來。在項目建設(shè)過程中，注意調(diào)動各單位參與建設(shè)的主動性和積極性，圍繞單位整合項目、圍繞項目整合資金、圍繞資金整合人力，在抓好草地生態(tài)畜牧業(yè)這一基本增收門路的前提下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、林草開發(fā)、遠程教育、“雙培雙帶”、“ 1+1”幫扶、村莊整治、整村推進、草原旅游業(yè)等工作，開展多種經(jīng)營和立體開發(fā)，合理開發(fā)草地資源，增加牧區(qū)農(nóng)民和牧場的經(jīng)濟收入，帶領(lǐng)廣大 群眾早日走上更加廣闊的小康之路。三是加強草原監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。 （ 6） 、建立完善草場建設(shè)的后續(xù)管護機制。對從 事草業(yè)開發(fā)的龍頭企業(yè)，只要能帶動農(nóng)戶，與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制，給農(nóng)民帶來實惠，在財政、稅收、金融等方面給予支持。充分利用儲備草場，推行草畜平衡和禁牧休牧輪牧制度，在 春季牧草返青期和秋季牧草結(jié)實期實行季節(jié)性休牧，在生態(tài)脆弱區(qū)和草原退化嚴(yán)重的地區(qū)實行圍封禁牧，科學(xué)合理利用草原資源，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。 （ 3） 、建立完善以草原家庭承包責(zé)任制為主的土地流轉(zhuǎn)機制。更新草場經(jīng)營管理理念，探索一套更適應(yīng)市場經(jīng)濟、更適合家庭牧場發(fā)展的經(jīng)營管理模式，使實施單位與農(nóng)戶之間形成“利益共同體”，帶動農(nóng)民脫貧致富。 創(chuàng)新機制 （ 1） 、建立完善服務(wù)農(nóng)戶的激勵機制。⑨開展市場調(diào)查，組織產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)，進行市場銷售。⑤統(tǒng)一采購基礎(chǔ)羊群，統(tǒng)一實施品種改良（胚胎移植），統(tǒng)一驅(qū)蟲防病，統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一建立繁育檔案和農(nóng)戶基本情況檔 案。 具體負(fù)責(zé)：①制訂并執(zhí)行“ XX 縣種 草養(yǎng)羊草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項目”建設(shè)技術(shù)發(fā)展路線?？h政 府與有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀， 管理機構(gòu)圖 省農(nóng)業(yè)廳畜牧局 19 層層落實目標(biāo)責(zé)任制，將工作任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)管理考核，按照各方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，分工配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各計其功，予以獎懲，形成齊抓共管的工作局面，為項目實施提供組織保障。另外，從 2021 年面向全國招考的 50名副科級后備干部中，安排 35名到項目規(guī)劃村工作，主要負(fù)責(zé)項目的實施和管理，進一步強化了項目實施的力度。 XX縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心是財政全額撥款事業(yè)單位，選派政治思想好，業(yè)務(wù)技術(shù)精，奉獻精神強的業(yè)務(wù)骨干作為“中心”成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣畜牧獸醫(yī)局，由畜牧獸醫(yī)局局長汪山賢兼任辦公室主任。 肥料、農(nóng)藥需要量及供應(yīng)方案 項目種草 和改良草地 10 萬畝，需肥料 萬噸， 其中 磷肥 萬噸，氮肥 萬噸，主要在區(qū)內(nèi)化肥廠采購。 工程方案 （ 1） 、建設(shè)面積方案 2021— 2021 年，共建設(shè) 10 萬畝人工草 場 ，發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)，其中天然草地改良 60280 畝，退耕地 12850 畝，耕地 26870 畝。草粉與其他草料搭配飼喂。 ③ 采用曬制青干草、青貯、草粉加工 、 制作草塊、 草顆粒、草捆等方法 加工貯存 草 料 ，保證牧草四季平衡供應(yīng)和促進草產(chǎn)品商品化。 14 ③ 在石漠化較嚴(yán)重的坡耕地或天然草地里種植藤蔓或 攀 延性強的草本 或者飼用性灌木植物 。 ③ 平緩草地：利用 平緩天然草地和 農(nóng)戶退耕還草地 或 輪作農(nóng)田 建植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的放牧型、刈割型或刈牧兼用型草地，牧草利用率可達到7080%。 的天然草地可通過破皮、穴播 等措施補播優(yōu)良牧草進行改良；對于坡度大于 25176。 第六 章 工程技術(shù)方案 生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備 技術(shù)方案 （ 1） 人工 草 場生產(chǎn)技術(shù)流程 與 分類 利用原則 13 按坡度大小分類并采取不同方式進行建設(shè)和利用 ① 陡坡草地：對坡度大于 40176。中共 XX 縣委、 XX縣人民政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》（把畜牧業(yè)發(fā)展作為全縣重點抓好的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一） 。在合理利用條件下一次種植可多次和多年利用，可長期維持較高的生產(chǎn)力 ； 莖葉茂盛，覆蓋度大，可緩沖雨點的直接打擊，減輕沖刷力量，防治水土流失 等優(yōu)點 。草場氣候?qū)儆谂瘻貛龃焊上臐駶櫄夂騾^(qū)，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，水熱條件優(yōu)越，可供牲畜采食牧草有 27 科 129 種（其中禾本科 30 種、豆科 39 種、菊科 16 種、莎草科 7 種、其它科 37 種） 。白果鎮(zhèn)犀牛塘村、石板河村 。 按照突出重點、分步實施、逐步推進、綜合發(fā)展的原則，結(jié)合項目規(guī)劃區(qū)實際，本項目分 3 年實施： 2021 年實施 10 個村，建設(shè)草地 3 萬畝： XX 鄉(xiāng)鷹嘴村、小海村、民族村、中營村、新營村、中寨村、丫都村 。 草地建成后特有的草地植被類型和草地景觀 可發(fā)展生態(tài)旅游業(yè) 。在涉及的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選點建設(shè)育肥分場，進行羔羊和商品羊育肥。全縣草地畜牧業(yè)實現(xiàn)肉羊產(chǎn)值 億元，年農(nóng)民純收入 1400 萬元，人均純收入增加 元。 五是推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的 方針 。優(yōu)先發(fā)展條件較好、帶動力強的種草養(yǎng) 羊項目。著力培育壯大龍頭企業(yè)，進一步完善“中心（公司）+村委會（合作社）＋示范帶（基地） +農(nóng)民（牧民）”的發(fā)展模式，與養(yǎng)殖戶形成利益共同體，增強輻射帶動能力，推進草原產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為社會提供優(yōu)質(zhì) 無公害綠色肉食品，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入具有較好示范帶頭作用。 與同等條件的農(nóng)田相比，人工草地的地表徑流和土壤流失量分別為農(nóng)田的 45%和 1%，有機質(zhì)、有效氮、有效磷和有效鉀增加了 41%630%。 項目新建 人工 草場 10 萬畝，只 能滿足 項目 區(qū)的需求 。 2021 年 1－ 11 月份，全國羊肉平均價格是每千克 元，北京地區(qū)在每千克 26－ 32 元之間。在此背景下，優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)品的價格也必將上漲到合理的水平。 、價格現(xiàn)狀與預(yù)測 目前， 貴州 省收購鮮草價格 高達 元 /千克， XX 地 區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場周邊收購鮮草價格在 元 /千克，農(nóng)作物干秸稈的收 6 購價格 元 /千克， 加工成青貯料或微貯料，每千克價格上漲 元左右，草產(chǎn)品價格較好。根據(jù)以上分析，優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品市場空間大，前景廣闊。而我國草粉生產(chǎn)的成本很低，約 80－ 100 美元／噸，市場競爭優(yōu)勢明顯。種草 11750 畝，配套牧草加工機械 3 臺，建良種繁育中心 1 個 4000 平方米，育肥場 1 個 5000 平方米，配套養(yǎng)羊14500 只。 2021 年末，全縣大牲畜、生豬、羊存欄分別為 萬頭（匹）、 萬頭、 萬只，出欄牛、豬、羊分別為 萬頭、 萬頭、 萬只，肉類總產(chǎn)量 萬噸 ,畜牧業(yè)產(chǎn)值 億元。優(yōu)質(zhì)肉牛有西本雜、利本雜、黑本雜、安本雜等雜交肉牛品種。土壤質(zhì)地為壤土、沙土、粘土、礫石質(zhì)。年降雨量 毫米，無霜期 255 天，相對濕度 79%?，F(xiàn)存欄大牲畜 8418 頭，羊 34345 只，豬 14266 頭，禽 59172 只。全縣總面積 3245 平方公里。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 項目實施 3 年，即 2021 年 2021 年 。 農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快中國南方草地恢復(fù)與建設(shè)的意見。 另有 村防疫員 609人， 內(nèi)設(shè)四科一室，下設(shè) 草地站、品種改良站、獸醫(yī)監(jiān)督所、動物疾控中心等五 個基層單位 。 2021 年，為了保證草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的順利實施，新成立了 XX 縣草地 生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心。 中共貴州省委、貴州省人民政府《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃和 2021 年遠景 目標(biāo)規(guī)劃》、 XX 地委、行署《關(guān)于加 2 快 XX 試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》。 改良、建設(shè) 天然草地和退耕地種草 10 萬畝，建立圍欄草地 1 萬畝；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)羊戶 2500 戶，配套飼養(yǎng)基礎(chǔ)羊 5 萬只（其中母羊 萬只，種公羊 萬只），年出欄肉羊 10 萬只，建設(shè)育 肥基地 6 個、黑馬羊 分子 育種基地 1 個。境內(nèi)屬黔西高原中山峽谷區(qū)，山高坡陡，峰巒重疊，溝壑縱橫，河流深 切，平均海拔 1996米。2021 年底人均純收入 1144 元 ，其中畜牧業(yè)收入 元。霧雨較多，風(fēng)向為東北，風(fēng)力 1— 2 級，風(fēng)速 米 /秒。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀與分析 XX 縣畜禽品種資源十分豐富，地方優(yōu)良品種有威寧黃牛、可樂豬、黑馬羊、烏骨雞等，其中黑馬羊已進行了商標(biāo)注冊，可樂豬的商標(biāo)注冊正在辦理中。 XX 縣是一 個漢、彝、苗、回、布依等多民族雜居的國家級貧困縣。人工種草 萬畝。 在生態(tài)肉羊項目的實施過程中， XX 縣集中民智、大膽創(chuàng)新，每村配備一名副科級后備干部，提出了“就項目抓產(chǎn)業(yè)、變農(nóng)民為牧民”等新思路，同時提出了畜牧業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與林草開發(fā)相結(jié)合、與遠程教育相結(jié)合、與“雙培雙帶”工作相結(jié)合、與扶貧幫困相結(jié)合等工作方法，采取了“中心（公司） +村委會（合作社） +示范帶（基地） +農(nóng)民（牧民）”等運作