20xx年新區(qū)建設情況專題調研報告-wenkub.com
2025-02-17 22:24 本頁面
【正文】 三要齊抓共管、責任到人，相關部門要加強協同作戰(zhàn)，構建新區(qū)管理長效機制。俗話說：三分建， 七分管，城市建設也是如此。五要防止商品房無序開發(fā)。 完善基礎設施建設，加快新區(qū)建設步伐。明確征地主體為縣人民政府，國土資源管理部門在縣政府的統一組織和領導下，依法依規(guī)有序開展征地拆遷具體工作，認真做好征收土地的調查、確認、聽證等工作，切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；嚴禁采取株連式拆遷、突擊拆遷等方式違法征地拆遷。要加大土地開發(fā)、清理、置換的力度，盤活存量土地，挖掘用地潛力，多管齊下，增加土地儲備，大力向上爭取充足的建設用地指標，保證更多的項目建設用地。二要經營好新區(qū)土地，充分發(fā)揮土地資源效益。 創(chuàng)新新區(qū)融資體制，積極籌措建設資金。通過宣傳，在全社會普 及城市規(guī)劃法知識，強化規(guī)劃意識，特別是要強化各級干部的規(guī)劃執(zhí)行意識，嚴格遵循先規(guī)劃、后建設的原則，切實維護規(guī)劃的嚴肅性。由于政府相關部門沒有及時將相關信息傳遞給稅務機關，容易造成稅收的漏征漏管。一是缺乏統一規(guī)范的稅收政策。商品房入住率僅 X%，保障房入住率 X%，新區(qū)人氣商氣集聚難，短期內要把新區(qū)培育成為服務功能配套完善的現代化城市綜合新區(qū)，任務艱巨。如，項目建設 不按規(guī)劃實施，城市的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、公共設施等缺乏有效的管理，占道經營、亂搭亂建、亂倒建筑垃圾、亂貼亂畫、公共設施破壞等的行為，沒有得到有效的制止。四是違法棄土現象嚴重。二是規(guī)劃審批不合法。四是資金監(jiān)管不到位?！秶鴦赵宏P于加強地方政府性債務管理的意見》明確規(guī)定：剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務，這意味著公益性資產普遍占到九成的城投公司將面臨斷奶，今后新區(qū)建設融資將面臨很大壓力。征地聽證程序尚未得到全面落實、征地信息的公開程度和透明度不高、村干部個人決策、村民代表會議組織形式不規(guī)范、村級管理制度不執(zhí)行等問題仍然存在，征地補償款的管理和使用的不透明、不公開和缺乏監(jiān)督問題還很突出 ，村委會和村干部截留、侵占征地補償款的現象仍時有發(fā)生。根據土地法國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施的規(guī)定，可見征地組織實施的主體是縣級以上地方人民政府（政府國土管理部門是行使土地管理和征地職能的工作部門），并非是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、也不是業(yè)主單位、更不是中介機構；但我縣新區(qū)征地，基本以 X 鎮(zhèn)為主，并由 X 鎮(zhèn)人民政府與被征地集體組 織簽訂土地征用協議，征地主體明顯有誤。 征地拆遷方面：一是征地未經審批。 可見預審意見是建設項目批準、核準的必備文件，農用地轉用、土地征用必須預審過關才能批準項目用地。自新區(qū)建設啟動以來，共爭取用地計劃 X 畝，其中：城鎮(zhèn)村用地 X 畝和單項用地 X 畝（高速出口連接線項目 X 畝， X 省道改線項目 X 畝），實際征地 X 畝（ X 鎮(zhèn)提供的數字）說明超計劃征地X 畝，新區(qū)共完成土地征收平整近 X 畝（不含單項用地），說明超計劃用地 X 畝。 二、存在的困難和問題 規(guī)劃建設方面：一是新區(qū)規(guī)劃未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，規(guī)劃環(huán)評一直未進行?？茖W、合理整合各類資源，優(yōu)先保障新區(qū)建設。一是加強領導，形成合力。現將有關情況報告如下： 一、新區(qū)建設基本情況 擁擠，是 X 老城區(qū)給人的印象， X 平方公
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