【正文】 勞動(dòng)合同法解讀十六：勞動(dòng)合同的生效 22 第十六條 勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是以工作任務(wù)完成作為終止條件，工作任務(wù)完成的時(shí)間即為勞動(dòng)合同的終止時(shí)間。合同雙方當(dāng)事人在合同存續(xù)期間建立的是勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者要加入用人單位集體，參加用人單位工會(huì)，遵守用人單位內(nèi)部規(guī)章制度，享受工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇。 以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。對(duì)于這種情況，本法第八十一條第二款規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固 定期限勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。但在現(xiàn)實(shí)中有很多用人單位為了逃避義務(wù)，使勞動(dòng)關(guān)系處于一種不明確的狀態(tài)，在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候也無(wú)據(jù)可查，經(jīng) 21 常有不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情況發(fā)生。因?yàn)閯趧?dòng)合同是由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致訂立的，勞動(dòng)合同的期限長(zhǎng)短、訂立次數(shù)都由雙方協(xié)商一致確定，選擇什么樣的勞動(dòng)者的決定權(quán)仍掌握在企業(yè)手中。根據(jù)規(guī)定，用人單位在與勞動(dòng)者簽訂一次固定期限勞動(dòng)合同后，再次簽訂固定期限的勞動(dòng)合同時(shí)，就意味著下一次只要?jiǎng)趧?dòng)者提出或者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，就必須簽訂無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。 在制定本法時(shí)，這一項(xiàng)規(guī)定引起了較大的爭(zhēng)議。如果一個(gè)勞動(dòng)者以在該用人單位滿(mǎn)十年，但距離法定退休年齡超過(guò)十年， 則不屬于本項(xiàng)規(guī)定的情形。推行新的制度以后，很多老職工難以適應(yīng)這種新型的勞動(dòng)關(guān)系，一旦讓其進(jìn)入市場(chǎng)，確實(shí)存在著競(jìng)爭(zhēng)力弱 難以適應(yīng)的問(wèn)題，年齡的局限又使其沒(méi)有充足的條件來(lái)提高改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是由于歷史的原因造成的。 1986 年 7 月，我國(guó)決定改革國(guó)營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng) 用工制度，自 1986年 10月 1日起，國(guó)營(yíng)企業(yè)在新招收工人中普遍推行勞動(dòng)合同制。如果一個(gè)勞動(dòng)者在 該用人單位工作了十年，就能說(shuō)明他已經(jīng)能夠勝任這份工作，而用人單位的這個(gè)工作崗位也確實(shí)需要保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。如有的勞動(dòng)者在用人單位工作五年后，離職到別的單位去工作了兩年，然后又回到了這個(gè)用人單位工作五年。勞動(dòng)者同意的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。因此，法律對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的簽 訂條件作了嚴(yán)格的規(guī)定，當(dāng)事人一方并不能隨意的要求簽訂或者拒絕簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 根據(jù)本法規(guī)定，訂立勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。這種合同對(duì)于用人單位來(lái)說(shuō)，有利于維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，減少頻繁更換關(guān)鍵崗位的關(guān)鍵人員而帶來(lái)的損失。除了勞動(dòng)合同期限以外，雙方當(dāng)事人還可以就工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件和違反勞動(dòng)合同的賠償責(zé)任等方面協(xié)商，進(jìn)行變更。由此可 19 見(jiàn)，無(wú)固定期限合同并不是沒(méi)有終止時(shí)間的“鐵飯碗”，只要符合法律規(guī)定的條件，勞動(dòng)者與用人單位都可以依法解除勞動(dòng)合同。 二、如何解除和變更無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同也是勞動(dòng)合同的一種類(lèi)型，在履行過(guò)程中，任何一方由于某種原因希望或已提出解除勞動(dòng)合同，另一方只要表示同意，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，就可以依據(jù)本法第三十六條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。另一方面，用人單位則將無(wú)固定期限勞動(dòng)合同看成了“終身包袱”，想方設(shè)法逃避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律義務(wù)。 【解讀】本條是關(guān)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定。 勞動(dòng)合同法解讀十四：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同 第十四條 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。有的用人單位為了保持用工靈活性，愿意與勞動(dòng)者簽訂短期的固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于那些常年性工作，要求保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的工作，技術(shù)性強(qiáng)的工作，適宜簽訂較為長(zhǎng)期的固定期限勞動(dòng)合同。固定期限的勞動(dòng)合同可以是較短時(shí)間的，如半年、一年、二年，也可以是較長(zhǎng)時(shí)間的，如五年、十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。 固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞 動(dòng)合同。勞動(dòng)者可以根據(jù)自身的年齡、身體狀況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、自身發(fā)展計(jì)劃等因素，合理的選擇適合自己的勞動(dòng)合同期限。確定勞動(dòng)合同期限時(shí)，不能只強(qiáng)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)工作需要，也應(yīng)當(dāng)兼顧勞動(dòng)者個(gè)人利益，尊重勞動(dòng)者個(gè)人意愿。因此，訂立勞動(dòng)合同的期限首先必須從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和工作的需要來(lái)確定。由于勞動(dòng)合同期限需要雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，因此，應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則，用統(tǒng)一的目標(biāo)來(lái)約束當(dāng)事人的意志。固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程為目的，勞動(dòng)過(guò)程是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。但是，這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系不可能無(wú)頭無(wú)尾，成為永恒不變的關(guān)系，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的流動(dòng)是必然的。勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。 【解讀】本條是關(guān)于勞動(dòng)合同期限的規(guī)定。由于各地的經(jīng)濟(jì)水平與生活水平差異很大，各個(gè)行業(yè)、部門(mén)的特點(diǎn)也都有所不同，因此，存在著地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)間“同工不同酬”的現(xiàn)象；第四，企業(yè)內(nèi)部的同工同酬。 一般而言，同 工同酬的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：第一，男女同工同酬。如果用人單位與勞動(dòng)者尚未訂立勞動(dòng)合同，約定的勞動(dòng)報(bào)酬不明確，而且沒(méi)有集體合同或者集體合同未作規(guī)定的，依照本法的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行同工同酬。對(duì)于一些雙方當(dāng)事人沒(méi)有在勞動(dòng)合同中約定的事項(xiàng)，可以依照集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。集體合同是指企業(yè)職工一方與用人單位就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)平等協(xié)商達(dá)成的書(shū)面協(xié)議。勞動(dòng)合同中記載著勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間以及勞動(dòng)報(bào)酬等重要事項(xiàng)，是用人單位與勞動(dòng)者履行勞動(dòng)合同的依據(jù)，也是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的有力證據(jù)。 本法第十條明確規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 【解讀】本條是關(guān)于約定不明時(shí)勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)當(dāng)如何確定的規(guī)定。用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月但不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付二倍的月工資。與書(shū)面形式相對(duì)應(yīng)的口頭形式由于沒(méi)有可以保存的文字依據(jù)，隨意性大，容易發(fā)生糾紛，且難以舉證，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者在與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，直接用書(shū)面文字形式表達(dá)和記載當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商而達(dá)成一致的協(xié)議。 ４．合同的語(yǔ)言表達(dá)要明確、易懂。 ３．合同內(nèi)容要盡量全面。協(xié)商一致是指勞動(dòng)合同的條款必須由雙方協(xié) 14 商達(dá)成一致意見(jiàn)后才能簽訂勞動(dòng)合同。因此，對(duì)于這種情況，本法做出了相應(yīng)的規(guī)定。 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 勞動(dòng)合同法解讀十：訂立書(shū)面勞動(dòng)合同 第十條 建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。如果能夠迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)良好的，賠償金額可以酌情減少。用人單位違反本法規(guī)定，要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 13 勞動(dòng)者有權(quán)拒絕用人單位以各種形式和名義向自己收取定金、保證金 (物 )或抵押金(物 )。此外，用人單位還通過(guò)扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件，如暫住證、資格證書(shū)和其他證明個(gè)人身份的證件等，以達(dá)到掌控勞動(dòng)者的目的。 在實(shí)踐中，有些用人單位為防止勞動(dòng)者在工作中給用人單位造成損失，不賠償就不辭而別的情況，利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位，在招用勞動(dòng)者時(shí)要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘呦騽趧?dòng)者收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金的行為，是一種不合法的行為。 【解讀】本條是關(guān)于用人單位不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的證件的規(guī)定。 用人單位與勞動(dòng)者雙方都應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知另一方真實(shí)的情況，不能欺騙。除此以外，對(duì)于勞動(dòng)者要求了解的其他情況，如用人單位相關(guān)的 12 規(guī)章制度，包括用人單位內(nèi)部的各種勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)定、考勤制度、休假制度、請(qǐng)假制度、處罰制度以及企業(yè)內(nèi)已經(jīng)簽訂的集體合同等，用人單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。這些內(nèi)容是法定的并且無(wú)條件的，無(wú)論勞動(dòng)者是否提出知悉要 求，用人單位都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將上述情況如實(shí)向勞動(dòng)者說(shuō)明。 一、用人單位的告知義務(wù) 由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系不平衡，用人單位往往處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位，不能平等的對(duì)待求職者。 【解讀】本條是關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者告知義務(wù)的規(guī)定。 二、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè) 對(duì)于與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)，以備勞動(dòng)行政部門(mén)查看。本條規(guī)定了勞動(dòng)關(guān)系的建立時(shí)間和建立職工名冊(cè)備查兩項(xiàng)內(nèi)容。本法所稱(chēng)的勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。根據(jù)本法的規(guī)定，本法的用人單位包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及勞務(wù)派遣單位。 勞動(dòng)合同法解讀七：勞動(dòng)關(guān)系的建立 第七條 用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。當(dāng)然，也不排除地方總工會(huì)與用人單位之間建立集體協(xié)商機(jī)制。 二、與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制 集體協(xié)商機(jī)制是工會(huì)作為職工方代表與企業(yè)方就涉及職工權(quán)利的事項(xiàng)，為達(dá)到一致意見(jiàn)而建立的溝通和協(xié)商解決機(jī)制。目前，勞動(dòng)合同的簽訂率不高，大量的勞動(dòng)合同采取的是口頭形式，有的根本就沒(méi)有勞動(dòng)合同，發(fā)生 勞動(dòng)爭(zhēng)議 ，處理起來(lái)沒(méi)有依據(jù)，造成一些案件久拖不決，勞動(dòng)者的合法權(quán)益無(wú)從保護(hù)。按照本法的規(guī)定，除了公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的工作人員外，勞動(dòng)者與用人單位都要訂立勞動(dòng)合同。這些權(quán)利行使的主要目的，是為了維護(hù)職工的合同權(quán)益。根據(jù)工會(huì)法的規(guī)定，工會(huì)在全國(guó) 人民總體利益的同時(shí) ,代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。從這個(gè)意義上講，建立有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的必然要求 勞動(dòng)合同法解讀六：工會(huì)在勞動(dòng)合同中的作用 第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān) 系，一方面，要靠落實(shí)勞動(dòng)合同制度，實(shí)行集體協(xié)商制度和集體合同制度。 三、三方機(jī)制要解決的問(wèn)題 9 根據(jù)工會(huì)法和本法的規(guī)定，三方機(jī)制解決的是勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。目前 ,在中央層面，還是由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為企業(yè)方代表。由此可以看出，勞動(dòng)關(guān)系三方代表中政府代表應(yīng)該由政府勞動(dòng)行政部門(mén)擔(dān)任。政府、企業(yè)組織和工會(huì)組織三方的職能不能替代，各有側(cè)重和相互獨(dú)立，相互沒(méi)有隸屬關(guān)系，切實(shí)代表基層組織和會(huì)員的利益。目前全國(guó)省級(jí)和市一級(jí)的三方機(jī)制已經(jīng)基本建立。我國(guó)于 1990 年批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織通過(guò)的《三方協(xié)商促進(jìn)貫徹國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約》。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)者與國(guó)家的利益是一體的，主要依靠行政手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。 8 一、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制 勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，也稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系三方原則。關(guān)于告知的方式有很多種，實(shí)踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示；有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件發(fā)給勞動(dòng)者；有的用人單位是向每個(gè)勞動(dòng)者發(fā)放員工手冊(cè)。也應(yīng)當(dāng)有糾正機(jī)制。 三、規(guī)章制度的異議程序 用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會(huì)道德。 ３．具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。最后，綜合考慮各方面意見(jiàn)，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項(xiàng)時(shí)只要聽(tīng)取工會(huì)和職工的意見(jiàn)就可以了，規(guī)定經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，如果意見(jiàn)不統(tǒng)一，勢(shì)必造成規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)久拖不決，用人單位的管理將無(wú)所事從?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問(wèn)題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公司工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。這不僅僅是我國(guó)社會(huì)主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個(gè)趨勢(shì)?！? 二、規(guī)章制度和重大事 項(xiàng)的決定程序 規(guī)章制度的制定程序關(guān)鍵是要保證制定出來(lái)的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學(xué)性。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，督促勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)。 一、用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度 用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動(dòng)過(guò)程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)則和制度的總和。 用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。這時(shí)勞動(dòng)關(guān)系尚未建立， 勞動(dòng)合同法 沒(méi)有對(duì)這種情況下違反勞動(dòng)合同的責(zé)任作出規(guī)定，這就需要合同雙方在訂立勞動(dòng)合同時(shí)約定。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式，有的情況下勞動(dòng)關(guān)系已建立，但并沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同；有的情況下勞動(dòng)合同已生效，但并沒(méi)有實(shí)際用工，勞動(dòng)關(guān)系尚未建立。勞動(dòng)合同依法訂立，就受法律保護(hù)。此外，現(xiàn)實(shí)中還有的勞動(dòng)者與用人單位訂立了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者找到別的工作后，就悔約，不到用人單位工作，這也違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。如在訂立勞動(dòng)合同時(shí)，雙方都不得有欺詐行為。這樣的勞動(dòng)合同就很難說(shuō)是協(xié)商一致的結(jié)果。在訂立