【正文】 我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)仍 處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。要堅(jiān)持開(kāi)放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過(guò)爭(zhēng)取和平國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò)大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。 —— 必須堅(jiān)持走共同富裕道路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我 完善和發(fā)展。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。 —— 必須堅(jiān)持人民主體地位。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的 多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在探索過(guò)程中 ，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì) 。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不 斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答 ，把我們對(duì)中 國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁 上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。二 〇〇 八年以后，國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去五年的工作，是十六大以來(lái)全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。 12 項(xiàng)目可行性結(jié)論 基于以上各項(xiàng)結(jié)論，本項(xiàng)目 建設(shè) 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策， 廠址選擇合理，生產(chǎn)工 藝、設(shè)備先進(jìn)，采取 切實(shí)可行 的污染防治 措施 后， 可以做到 “達(dá)標(biāo)排放 ”、“清潔生產(chǎn)”、“總量控制”，不會(huì)給周?chē)h(huán)境造成影響。認(rèn)為本項(xiàng)目 施工期的主要環(huán)境問(wèn)題是 生態(tài)環(huán)境和廢水的分別占 ％和 ％，認(rèn)為 是 廢水 的占 ％。 在本評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)編寫(xiě)階段，選擇與公眾關(guān)系最為密切的問(wèn)題作為主要調(diào)查內(nèi)容，發(fā)放調(diào)查表 100 份，實(shí) 際收回 97份，回收率 97%。因此本項(xiàng)目建設(shè)具有顯著的良好的社會(huì)效益。 本工程環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行后，全廠廢水、廢氣、噪聲污染源均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢棄物也得到了合理的處置。 10 經(jīng)濟(jì) 效益分析 本工程總投資為 萬(wàn)元， 建成投產(chǎn)后，年均銷(xiāo)售收入 萬(wàn)元（不含稅） ， 年均銷(xiāo)售利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，稅后利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 ， 工程具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益。 18 根據(jù)總平面布置原則及布置方案，項(xiàng)目結(jié)合場(chǎng)地地形和當(dāng)?shù)貧庀髼l件、外部交通運(yùn)輸情況，將廠前區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)及相應(yīng)的輔助生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)區(qū)按照各自的特點(diǎn)和要求作全面、系統(tǒng)的布置，符合總平面設(shè)計(jì)規(guī)范，工藝流程順暢、緊湊，滿足施工、安裝、操作及檢修要求，充分考慮了國(guó)家有關(guān)防火、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，并與 能源 化工基地規(guī)劃的有關(guān)設(shè)施相協(xié)調(diào)。 同時(shí) 擬 選 廠址 具有很好的 地理位置優(yōu)勢(shì)、 煤炭資源 優(yōu)勢(shì)、水資源條件、交通運(yùn)輸條件 等。 8 總量控制分析 本項(xiàng)目總量控制項(xiàng)目 及建議 指標(biāo)為： t/a。 （ 5） 施工期施工廢料主要 為一般固體廢物， 主要為石子、混凝土塊、磚頭瓦塊和水泥塊等， 及時(shí) 按要求運(yùn)往指定地點(diǎn)，運(yùn)輸過(guò)程和裝卸時(shí)要防止拋灑。 ⑧按操作規(guī)范操作機(jī)械設(shè)備，安裝、拆除模板、支架等過(guò)程中減少碰撞噪聲。以減少不必要的噪聲。 應(yīng)采取以下防治措施： ①開(kāi)工前，應(yīng)與周?chē)鷨挝缓途用襁M(jìn)行溝通，以求得理解。 ④食堂爐灶安裝油煙凈化裝置，排放油煙滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。 ⑦ 當(dāng)風(fēng)速大于 8m/s 時(shí)，應(yīng)停止土方施工 。 ⑤ 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生。 施工期 污染防治措施 （ 1） 揚(yáng)塵是施工期造成環(huán)境空氣污染的主要因素，應(yīng)采取以下防治措施： ①施工現(xiàn)場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻不低于 2m。 采取上述措施后，本項(xiàng)目固體廢物均得到最大限度的有效利用和合理處置，遵循了減量化、資源化、無(wú)害化的原則，是可行的。 固廢處置措施 本項(xiàng)目運(yùn)行期固體廢物主要包括各生產(chǎn)工序產(chǎn)生的廢催化劑、廢分子篩，氣化粗渣、氣化細(xì)灰、鍋爐灰渣、污水處理場(chǎng)污泥及生活垃圾。項(xiàng)目產(chǎn)生的工藝污水和生活及化驗(yàn)污水首先進(jìn)入生化污水處理系統(tǒng)，處理后再進(jìn)入中水回用處理系統(tǒng)。 但在本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，將 火炬 布置在 廠區(qū)總平面布置的西南角，位于主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，容易造成廠區(qū)污染。 尿素 合成塔出口氣體 經(jīng) 高壓洗滌器洗滌器 后 未冷凝的氣體送往低壓吸收塔 、常壓吸收塔 ，用水吸收其中的氨，尾氣經(jīng) 75m 高排氣筒 排放，氨排放滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1455493）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放 。 在設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行中確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)的基礎(chǔ)上，在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的條件下，在不發(fā)生大于本報(bào)告設(shè)定的最大可信事故的前提下，項(xiàng)目建設(shè)從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度考慮是可以接受的。但是，隨著基地各項(xiàng)目工程的到位及實(shí)現(xiàn)綠化工程，基地人工生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)將取代原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)及其群落結(jié)構(gòu)組成將變得多樣。因此，本工程的建設(shè)不會(huì)給周?chē)暛h(huán)境造 成影響。 廠區(qū)內(nèi)渣場(chǎng)為臨時(shí)堆放場(chǎng)，灰場(chǎng)貯灰量不會(huì)很大，在采取嚴(yán)格的防滲措施后，渣場(chǎng)對(duì)地下水環(huán)境的影響較小 。 按照化工企業(yè)的要求，項(xiàng)目生產(chǎn)裝置區(qū)各種物料均通過(guò)密閉的設(shè)備管道進(jìn)行生 13 產(chǎn)與輸送。 5 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià) 預(yù)測(cè)結(jié)果表明， 本項(xiàng)目 建成投產(chǎn)后 對(duì)主要關(guān)心點(diǎn) 污染物 濃度貢獻(xiàn)值都 較 小， 日均濃度與現(xiàn)狀疊加后的預(yù)測(cè)值均滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》 (GB30951996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求 ，即本 項(xiàng)目對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。 （ 4）在廠界周?chē)膊荚O(shè)了 5 各噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，評(píng)價(jià)結(jié)果表明廠界四周噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 （ 1） 在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)共布設(shè)五個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果表明： 該地區(qū) TSP 日均濃度范圍為 mg/Nm3 ，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象； PM10 日均濃度范圍為，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象； SO2小時(shí)濃度監(jiān)測(cè)值在 mg/m3，日均值濃度范圍為 ，各點(diǎn)均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象； NO2的小時(shí)濃度監(jiān)測(cè)值在 mg/m3，日均值濃度范圍為 mg/Nm3，各點(diǎn)均未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象； 12 NH H2S、 CH3OH 各監(jiān)測(cè)點(diǎn)均未檢出。 現(xiàn)有中學(xué) 2 所，小學(xué) 4 所。 烏拉蓋地區(qū)境內(nèi)主要有烏拉蓋河及其支流色也勒吉河。 在擬建廠址東北 處有一座烏拉蓋管理局規(guī)劃的排渣場(chǎng)，本項(xiàng)目摻燒后的爐灰渣和氣化爐粗渣等一般工業(yè)固廢，可暫時(shí)堆存在此，需要時(shí)作為建筑材料綜合利用，如：鋪路或制磚。 （ 7）本工程設(shè)一座事故水池，容積為 2446m3，用于收集低溫甲醇洗工段的甲醇罐發(fā)生事故時(shí)產(chǎn)生的物料、消防水等廢水，在事故處理完后逐漸添加到污水處理場(chǎng)進(jìn)行處理。 （ 4）尿素裝置廢水在本裝置內(nèi)經(jīng)深度水解 解吸處理后，全部作為生產(chǎn)補(bǔ)水送氣化裝置循環(huán)使用。 （ 2）生產(chǎn)廢水主要是氣化廢水，該廢水 大部分在裝置內(nèi)進(jìn)行閃蒸、沉降后，循環(huán)使用。 （ 5）尿素造粒塔頂放空氣中，主要污染物為尿素粉塵，造粒塔采用等密度噴灑旋轉(zhuǎn)噴頭，使尿素粉塵排放濃度 ≤50mg/Nm3，經(jīng) 65m高排氣筒達(dá)標(biāo)排放。 （ 2）凈化裝置采用低溫甲醇洗技術(shù)脫除工藝氣中的酸性氣體，被脫除的 H2S 氣體經(jīng)濃縮塔濃縮后去硫回收系統(tǒng)回收硫磺后，尾氣中主要成分為 N2和 CO2，占全部廢氣的 98%以上，含微量 CO、 CH3OH、 H2S 的尾氣經(jīng) 60m高排氣筒排放。 4 裝置污染源強(qiáng)分析 本項(xiàng)目各裝置污染源及排放去向見(jiàn)表 23 至表 27。 供電 全廠總的計(jì)算負(fù)荷約為 。 反應(yīng) 如下： 2NH3 + CO2 NH2COONH4 NH2COONH4 NH2CONH2+H2O 原、輔材料及能源消耗情況 本項(xiàng) 目原料煤、燃料煤、化學(xué)品、催化 劑和輔助材料消耗見(jiàn)表 22。三級(jí)冷 凝器出口克勞斯尾氣經(jīng)過(guò)加氫氣加熱爐加熱再混合適當(dāng)比例氫氣，將溫度提高到 300℃ 后進(jìn)入加氫反應(yīng)器，在加氫反應(yīng)器中大部分二氧化硫還原成硫化氫。 來(lái)自脫硫工段酸性氣經(jīng)過(guò)酸性氣分水罐除去液態(tài)水后進(jìn)入酸性氣燃燒爐，與按一定比例配入的空氣混合燃燒 ， 反應(yīng) 如下 ： H2S + 3/2 O2 → SO 2 + H2O + Q1 H2S + 1/2 SO2 → H 2O + 3/4 S2 + Q2 在燃燒爐內(nèi)有 65％的 H2S 轉(zhuǎn)化成單質(zhì)硫。 （ 4）氣體精制 液氮洗 本工段采用低 溫 液氮洗 對(duì) 氣體 進(jìn) 行最 終凈 化，除去 對(duì) 氨合成催化 劑有 害的 CO、CO2組 份，同 時(shí) 也除去 CH4和 Ar 等其它 雜質(zhì)。該項(xiàng)目總工藝流程見(jiàn)圖 21。 灰渣 暫存 渣倉(cāng)容 積 200m3， 儲(chǔ)灰倉(cāng) 容積 350m3 生產(chǎn)工藝 分析 原料煤經(jīng)破碎、篩分后進(jìn) 入磨機(jī)將煤磨成粉煤。 綜合倉(cāng)庫(kù)、 備品備件倉(cāng)庫(kù) 建設(shè) 24m 84m綜合倉(cāng)庫(kù)、 備品備件倉(cāng)庫(kù) 各兩座 環(huán)保工程 污水處理設(shè)施 SBR間歇硝化 反硝化工藝（ 80 m3/h）處理系統(tǒng) 、 全膜法水處理 工藝深處理 系統(tǒng)（ 300 m3/h） 。 采用封閉煤庫(kù)貯煤貯存原燃料煤。罐區(qū)采用固定式泡沫滅火系統(tǒng)，設(shè)泡沫站一座，站內(nèi)設(shè)兩臺(tái) 10m3 的壓力式空氣泡沫混合裝置，泡沫液采用 6%抗溶氟蛋白泡沫液，泡沫供給強(qiáng)度 12l/，供給時(shí)間為 38min。 續(xù) 表 21 項(xiàng)目組成及主要工程內(nèi)容一覽表 類(lèi)別 項(xiàng)目組成 主要工程內(nèi)容 維修設(shè)施 機(jī)械維修：分為金工和鉚焊兩個(gè)工段，占地面積約 2500m2。 供 電 系統(tǒng) 企業(yè) 自備熱電站 設(shè) 3 220t/h 540℃ 高溫高壓蒸汽鍋爐及 2 25MW抽汽凝汽式 汽輪發(fā)電機(jī)組 。 冷凍站 采用由蒸汽透平驅(qū)動(dòng)離心式氨壓縮機(jī)的冰機(jī)。2700 H18000。 變換裝置 選用中 中 低、中變分氣（激冷液）激冷變換流程 ， 耐硫變換觸媒硫化用二硫化碳。制氧能力為50000m3（標(biāo)） /h，負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍 75105%。全年工作日為 320 天，每天 3 班，每班工作 8 小時(shí) 。 對(duì)于高壓送電線路的無(wú)線電干擾限值規(guī)定在距邊相導(dǎo)線 20 米距離處，測(cè)試頻率為 的晴天條件下不大于 55dB( V/m)。 本評(píng)價(jià)的 保護(hù)目標(biāo)為廠址 周?chē)?的環(huán)境空氣質(zhì)量滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境滿足 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB309693)中 的 2 類(lèi)標(biāo) 準(zhǔn)； 烏拉蓋河水質(zhì)滿足 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB38382020)Ⅲ 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) 。 評(píng)價(jià)范圍 （ 1）根據(jù)擬建廠址所在區(qū)域常年主 導(dǎo)風(fēng)向分布情況，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍以廠區(qū)中 心為中心，東、西、南、北方向各 5Km， 評(píng)價(jià)范圍 100Km2； （ 2） 地表水 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)范圍為 色也勒吉河匯入烏拉蓋河上游 500m 至下游1000m 范圍內(nèi)； （ 3）噪聲評(píng)價(jià)范圍為廠界外 1m； （ 4） 本項(xiàng)目廠區(qū)占地面積 ,按照導(dǎo)則要求，生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為廠界四周向外擴(kuò)展 2km， 總面積約 25km2； （ 5）本工程設(shè)有事故水池，發(fā)生事故時(shí)廢水不會(huì)進(jìn)入地表水體。 內(nèi)蒙古錫林河煤化工有限公司委托北京中兵北方 環(huán)境科技發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 2020年 9月 23日由國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境工程評(píng)估中心組織專(zhuān)家 召開(kāi)了該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱 技術(shù)咨詢。環(huán)境空氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍以 貯罐區(qū)為中 心，半徑為 5Km 的區(qū)域； （ 6）本 工程電磁輻射評(píng)價(jià)范圍以該項(xiàng)目規(guī) 劃區(qū)為主。 評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 環(huán)境空氣中 SO TSP、 NO CO 執(zhí)行《環(huán)境 空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》 (GB30