【正文】 動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅 持和發(fā)展了中國特色社會主義。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、 國家長治久安。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總 結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主 義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。 因此，本評價認(rèn)為本項目 的 建設(shè)從環(huán)境保護的角度 出發(fā) 是可行的。環(huán)保設(shè)施運行前后（即污染源治理前后）污染物排放量得到大幅度削減，環(huán)保設(shè)施產(chǎn)生的環(huán)境效益是十分顯著的。 根據(jù) 《 烏拉蓋能源化工基 地總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書 》，該 基地近期內(nèi) SO2 排放量控制指標(biāo)為 t/a，由于近期內(nèi)只有本項目一家企業(yè)進駐化工基地，其 SO2排放量小于基地近期 SO2控制指標(biāo)。 ② 嚴(yán)格控制施工時間，如遇需連續(xù)作業(yè)的工段（如澆注等），需在夜 間繼續(xù)施工時，必須經(jīng)有關(guān)部門同意，在取得夜間施工許可證后進行施工。 ②地基挖掘產(chǎn)生的棄土應(yīng)及時用于施工場地平整，并壓實，臨時堆土場應(yīng)進行遮蓋，避免揚塵和雨淋流失。因此，評價認(rèn)為火炬設(shè)置位置不合理，建議在設(shè)計階段進行調(diào)整。 固廢環(huán)境影響分析 本項目產(chǎn)生的廢催化劑屬危險固廢，由生產(chǎn)廠家回收。 （ 5） 在評價范圍內(nèi)共布設(shè) 5 個點土壤監(jiān)測 點 ，分耕 作層和犁底層兩處取樣， 評價結(jié)果表明各監(jiān)測項目 單因子指數(shù)均小于 1，土壤未受到重金屬污染，滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB156181995）二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。 噪聲治理措施 本 工程高噪聲設(shè)備均集中在隔聲廠房內(nèi)，部分設(shè)備安裝減震基 礎(chǔ)、加裝隔聲墊（或隔音罩）和消聲器，設(shè)備聲壓級可降低 1025dB（ A），再經(jīng)沿途建筑物和樹木的阻隔作用以及噪聲隨距離的增大而自然衰減后，廠界聲級白天可小于 65 dB（ A），夜間可小于 50dB（ A） 。 （ 6）自備熱電站鍋爐采用循環(huán)流化床燃燒技術(shù)，可控制 NOx 的產(chǎn)生。 表 22 全廠原、輔材料消耗一覽表 序號 名 稱 單位 一次裝填量 年消耗量 1 原料煤 t 828000 3 序號 名 稱 單位 一次裝填量 年消耗量 2 燃料煤 t 795650 3 活性氧化鋁及分子篩吸附劑 m3 166 83 4 液氮洗吸附器用分子篩干燥劑 m3 10 5 5 氧化 鋁耐火球填料 m3 20 2 6 磷酸三鈉 230 7 硫回收用催化劑 LS971 LS951 LS300 m3 m3 m3 9 9 18 8 變化用催化劑 QCS01/04 m3 120 60 9 氨合成催化劑 A110/A210 m3 49 6 10 二氧化氯 t — 11 鹽酸（ HCl 31%） t — 592 12 NaOH（ 30%） t — 314 13 甲醇 t 420 322 公用工程 供排水 本工程第一 水源為開采賀斯 格烏拉露天煤礦排出的疏干水，第二水源為由烏拉蓋水庫取水泵站提升后經(jīng) 14Km輸水管線（ DN600 雙線）送至擬建廠區(qū)。 1 煤貯存運輸 磨煤 煤氣化 變換 低溫甲醇洗 液氮洗 尿素合成 氨合成 壓縮 汽提 /分解 濃縮 造粒 包裝 空分 灰水處理輸 硫回收 氨貯存 壓縮 空氣 低壓氮氣 中壓氧氣 高壓氮氣 尿素 粗渣 中壓氮氣 二氧化碳 硫磺 細(xì)渣 氬 氣 液氬 圖 內(nèi)蒙古錫林河煤化工有限公司年產(chǎn) 46 萬噸合成氨 80 萬噸尿素總工藝流程 1 （ 1） 氣化 本項目 采用 GSP 粉煤加壓氣化工藝，其 工藝流程由磨煤及干燥、煤氣化 及 渣水處理工序組成。 儲運工程 煤貯運系統(tǒng) 原燃料煤輸送系統(tǒng)采用雙線，即一開一備兩條輸送線路 ,互為備用。 氨庫采用 低壓液氨貯存， 選用 5000m3低壓 液氨球 罐 2 臺 。 2 工程分析 工程基本情況 本工程總投資為 萬元（其中外匯 萬美元）。 內(nèi)蒙古錫林河煤化工有限公司委托北京中兵北方 環(huán)境科技發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。全年工作日為 320 天，每天 3 班，每班工作 8 小時 。 冷凍站 采用由蒸汽透平驅(qū)動離心式氨壓縮機的冰機。 采用封閉煤庫貯煤貯存原燃料煤。 （ 4）氣體精制 液氮洗 本工段采用低 溫 液氮洗 對 氣體 進 行最 終凈 化，除去 對 氨合成催化 劑有 害的 CO、CO2組 份，同 時 也除去 CH4和 Ar 等其它 雜質(zhì)。 供電 全廠總的計算負(fù)荷約為 。 （ 2）生產(chǎn)廢水主要是氣化廢水，該廢水 大部分在裝置內(nèi)進行閃蒸、沉降后，循環(huán)使用。 烏拉蓋地區(qū)境內(nèi)主要有烏拉蓋河及其支流色也勒吉河。 5 環(huán)境影響預(yù)測與評價 環(huán)境空氣影響評價 預(yù)測結(jié)果表明， 本項目 建成投產(chǎn)后 對主要關(guān)心點 污染物 濃度貢獻(xiàn)值都 較 小， 日均濃度與現(xiàn)狀疊加后的預(yù)測值均滿足 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》 (GB30951996)二級標(biāo)準(zhǔn)要求 ，即本 項目對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。但是，隨著基地各項目工程的到位及實現(xiàn)綠化工程，基地人工生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)將取代原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)及其群落結(jié)構(gòu)組成將變得多樣。項目產(chǎn)生的工藝污水和生活及化驗污水首先進入生化污水處理系統(tǒng)，處理后再進入中水回用處理系統(tǒng)。 ⑤ 施工現(xiàn)場應(yīng)定期灑水，防止浮塵產(chǎn)生。以減少不必要的噪聲。 同時 擬 選 廠址 具有很好的 地理位置優(yōu)勢、 煤炭資源 優(yōu)勢、水資源條件、交通運輸條件 等。因此本項目建設(shè)具有顯著的良好的社會效益。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會十年實踐的重要組成部分。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為 深入貫徹落實科學(xué)發(fā) 展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機制，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不 斷實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義打下牢固基礎(chǔ)。在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力是中國特色社會主義的根本任務(wù)。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。 —— 必須堅持人民主體地位。在探索過程中 ，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答 ，把我們對中 國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。 12 項目可行性結(jié)論 基于以上各項結(jié)論，本項目 建設(shè) 符合國家產(chǎn)業(yè)政策， 廠址選擇合理，生產(chǎn)工 藝、設(shè)備先進，采取 切實可行 的污染防治 措施 后， 可以做到 “達(dá)標(biāo)排放 ”、“清潔生產(chǎn)”、“總量控制”，不會給周圍環(huán)境造成影響。 本工程環(huán)保設(shè)施正常運行后，全廠廢水、廢氣、噪聲污染源均實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢棄物也得到了合理的處置。 8 總量控制分析 本項目總量控制項目 及建議 指標(biāo)為： t/a。 應(yīng)采取以下防治措施： ①開工前，應(yīng)與周圍單位和居民進行溝通，以求得理解。 施工期 污染防治措施 （ 1） 揚塵是施工期造成環(huán)境空氣污染的主要因素，應(yīng)采取以下防治措施： ①施工現(xiàn)場四周應(yīng)設(shè)置圍墻，圍墻不低于 2m。 但在本項目可行性研究報告中，將 火炬 布置在 廠區(qū)總平面布置的西南角，位于主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，容易造成廠區(qū)污染。因此，本工程的建設(shè)不會給周圍聲環(huán)境造 成影響。 （ 4）在廠界周圍共布設(shè)了 5 各噪聲監(jiān)測點，評價結(jié)果表明廠界四周噪聲均滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求。 在擬建廠址東北 處有一座烏拉蓋管理局規(guī)劃的排渣場，本項目摻燒后的爐灰渣和氣化爐粗渣等一般工業(yè)固廢，可暫時堆存在此，需要時作為建筑材料綜合利用，如：鋪路或制磚。 （ 5）尿素造粒塔頂放空氣中，主要污染物為尿素粉塵，造粒塔采用等密度噴灑旋轉(zhuǎn)噴頭，使尿素粉塵排放濃度 ≤50mg/Nm3，經(jīng) 65m高排氣筒達(dá)標(biāo)排放。 反應(yīng) 如下： 2NH3 + CO2 NH2COONH4 NH2COONH4 NH2CONH2+H2O 原、輔材料及能源消耗情況 本項 目原料煤、燃料煤、化學(xué)品、催化 劑和輔助材料消耗見表 22。該項目總工藝流程見圖 21。罐區(qū)采用固定式泡沫滅火系統(tǒng)，設(shè)泡沫站一座，站內(nèi)設(shè)兩臺 10m3 的壓力式空氣泡沫混合裝置，泡沫液采用 6%抗溶氟蛋白泡沫液，泡沫供給強度 12l/，供給時間為 38min。2700 H18000。 對于高壓送電線路的無線電干擾限值規(guī)定在距邊相導(dǎo)線 20 米距離處，測試頻率為 的晴天條件下不大于 55dB( V/m)。 2020年 9月 23日由國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心組織專家 召開了該項目環(huán)境影響評價大綱 技術(shù)咨詢。 項目總 占地面積 414700m2。 4 尿素裝置 （ 2套） （ 80 萬 t/a） 采用 CO2氣提工藝 ，尿素合成塔φ內(nèi) 2680mm，高 ，容積，設(shè)備 2臺；汽提 塔內(nèi)φ 2040 1900mm，高 13m， 2臺。封閉煤庫占地面積15800m2，貯煤能力 40000t，根據(jù)燃料煤的實際用量，貯存天數(shù) 約7 天。 （ 5）壓縮、氨合成、氨庫、氨回收 來自 液氮洗凈化 氣進入壓縮機高壓段中間吸入口與進入高壓段新鮮氣混合，被壓至 （絕）進入合成系統(tǒng)。其中 10kV 負(fù)荷約 。氣化激冷過程產(chǎn)生的灰渣水經(jīng)二級蒸空閃蒸脫除酸性氣體，沉降 過濾除去灰渣，澄清水大部分循環(huán)利用。 該地區(qū)全年主導(dǎo)風(fēng)向為西南西風(fēng)和西風(fēng)，頻率分別為 ％和 ％。 根據(jù)《 石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離標(biāo)準(zhǔn) 》 （ SH30931999） 規(guī)定，確定 本項目 衛(wèi)生防護距離為 600m。土壤侵蝕將會大為減少，水體流失得到控制，土壤侵蝕會得到有效的控制。清凈下水直接進入中水回用處理系統(tǒng)。運輸車輛進入施工現(xiàn)場應(yīng)低速行駛，出場應(yīng)沖洗輪胎，減少揚塵。 ⑤合理制定施工計劃，應(yīng)盡可能避免大量噪聲設(shè)備同時使用。區(qū)域 環(huán)境 具有一定 承載力 ， 不會成為本項目建設(shè)的限止因素。 綜上所述，本項目具有顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，較好地實現(xiàn)了三者的統(tǒng)一。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)， 奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民 各項權(quán)益，不 斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng) 造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 —— 必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 —— 必須堅持促進社會和諧。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共 同信念。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切 發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞 和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義 提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。認(rèn)為本項目擬選廠址合理 的占 ％，認(rèn)為還可以 的占 ％ ，認(rèn)為 不合理 的占 ％ 認(rèn)為不合理 的原因主要是擔(dān)心環(huán)保措施的落實問題，