【正文】 推動兩岸關系實現(xiàn)重大轉折，實現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實施兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關系和平發(fā)展新局面。國防和軍隊建設開創(chuàng)新局面。社會保障體 系建設成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成。全民健身和競技體育取得新成績。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。政治體制改革繼續(xù)推進。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。生態(tài)文明建設扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。五年來，我們勝利完成“十 一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展榮而艱巨的任務。 六、扎實推進社會主義文化強國建設 文化是民族的血脈，是 人民的精神家園。鼓勵和引導新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎，正確處理一致性和多樣性的關系。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。（六）健全權力運行制約和監(jiān)督體系。創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力，推進政府績效管理。要按照建立中國特色 社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。推進依法行政，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。（四）全面推進依法 治國。在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，是人民依法直接行使民主權利的重要方式。把政治協(xié)商納入決策程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策之中，增強民主協(xié)商實效性。要完 善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。在人大設立代表聯(lián)絡機構，完善代表聯(lián)系群眾制度。（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人 民民主。我們一定要堅定信心，打勝全面深化經(jīng)濟體制改革和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的 水平。提高利用外資綜合優(yōu)勢和總體效益，推動引 資、引技、引 智有機結合。適應經(jīng)濟全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權，壯大集體經(jīng)濟實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政 策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。提高大中型企業(yè)核心競爭力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。必須以改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權保護。完善知識創(chuàng)新體系，強化基礎研究、前沿技術研究、社會公益技術研究，提高科學研究水平和成果轉化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點。（二）實施創(chuàng) 新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。建立公共資源出讓收益合理共享機制。要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，推行公有制多種實現(xiàn)形式，深化國有企業(yè)改革，完 善各類國有資 產(chǎn)管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬 道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖。國家要加大對農(nóng)村和中西部地區(qū)扶持力度，支持這些地區(qū)加快改革開放、增強發(fā)展能力、改善人民生活。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，基 本建立現(xiàn)代文化市場體系，健全國有文化資產(chǎn)管理體制，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療 衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。 —— 文化軟實力顯著增強。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。 —— 經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強和改善黨的領導，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。 —— 必須堅持促進社會和諧。要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證 人民平等參與、平等發(fā)展權利。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利， 必須牢牢把握以下基本要求，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義，既堅持了科學社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多底子薄的東方大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。新世紀新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設小康社會進程中推進 實踐創(chuàng)新、理 論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發(fā)展 進步奠定了根 本政治前提和制度基礎。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能 、各得其所而又和諧相處的局面。面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺 灣同胞以及廣大僑胞，向一切關心和支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝！總結十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出 一系列緊密相 連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結我國發(fā)展實踐，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略 思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。對這些困難和問題，我們必須高度重視 ，進一步認真加以解決。創(chuàng)先爭優(yōu)活動和學習型黨組織建設深入進行，基層黨組織不斷加 強。黨的建設全面加強 。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，同內(nèi)地交流合作提高到新水平。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)。社會主義核心價值體系建設深入開展，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進 展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化創(chuàng)作生產(chǎn)更加繁榮，人民精神文化生活更加豐富多彩。中國特色社會主義法律體系形成，社會主義法治國家建設成績顯著。民主法制建設邁出新步伐?，F(xiàn)代市場體系和宏觀調(diào)控體系不斷健全，財稅、金融、價格、科技、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi) 生、事業(yè)單位等改革穩(wěn)步推進。創(chuàng)新型國家建設成效顯著，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、高速鐵路等實現(xiàn)重大突破。財政收入大幅增加。為貫徹十七大精神，中央先后召開七次全會，分別就深化行政管理體制改革、推進農(nóng)村改革發(fā)展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規(guī)劃、推進文化改 革發(fā)展等關系全局的重大問題作出決定和部署。 項目所在地云和縣現(xiàn)有技術、文化狀況能適應項目建設和發(fā)展的要求，當?shù)鼐用竦慕逃揭餐耆苓m應項目要求的技術條件，確保項目建設的既定目標，社會對項目適應性和可接受程度分析詳見下表。本項目建設資金 萬元由 **區(qū) 2020 年財政預算安排 。 第十章 投資估算與資金籌措 一、項目投資估算 估算依據(jù) ①業(yè)主對本工程項目的使用要求、意見及設想。 二、實施進度安排 2020 年 12 月，完成項目可行性研究方案設計編制，審批。設計由于工作量較少，可以采用邀請招標方式選擇服務單位。 一、 招標工作依據(jù) （ 1）《中華人民共和國招標投標法》 （ 2）國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行規(guī)定》 （ 3）《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》 招標工作原則 二、招標范圍 本項目全部工程的施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動均實行招標形式。 技術管理：負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作，主持設計圖紙的會審，處理有關技術問題，組織技術交流，組織職工的專業(yè)技術培訓、技術考核等工作。 三、 組織機構設置： 在組織機構的設置上堅持簡單、適用、高效的原則，并逐步推進規(guī)范化、制度化和管理的現(xiàn)代化。實行工程監(jiān)理制。 根據(jù)招投標管理辦法有關要求，按招投標行政主管部門批準的招投標方式選擇施工單位，按公開、公平的市場競爭原則，采用公開招投標方式選擇施工單位。 施工中設置滿足施工需要的警示標志，設置值班人 員。 二、安全防護措施 對夜間噪聲影響較大的施工設施在夜間應停止施工，如要趕工期等需要施工，最晚不能超過夜間 11 時。 重視安全用電，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場設備上的電器、導線的絕緣狀況，以便能及時排除導線或絕緣配件因老化、斷裂、破損、磨損、接頭松脫等產(chǎn)生的安全隱患，防止因漏電而引發(fā)觸電事故。 對各種施工機械制定出相應的安全操作規(guī)程，要求操作（使用）者在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行，以確保勞動生產(chǎn)安全。 第六章 節(jié)能 一、從設計環(huán)節(jié)抓節(jié)能 本項目從運行成本考慮是采取重力排污模式收集污水，充分利用城市東西兩端的自然落差，設計中考慮運行時盡量不用少用能源。 （ 2）項目運營期間對環(huán)境影響 項目建成投入運營后，對環(huán)境造成污染主要有： 簡易污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的嗅味與污泥。本工程中均用 PVC 管。 為非抗震設防區(qū)，一般不需考慮抗震要求。 第四章 項目建設方案設計 設計指導思 想與原則 嚴格按照現(xiàn)行國家給排水設計規(guī)范和有關規(guī)定和 **區(qū) ***鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（ 2020－ 2020），結合實際情況進行布局，使該項目符合規(guī)劃要求，便于今后與鎮(zhèn)區(qū)污水處理系統(tǒng)對接，同時盡快處理核心區(qū)塊無污水管網(wǎng)的問題，改善區(qū)塊環(huán)境條件。 有著良好的區(qū)域發(fā)展前景和區(qū)域優(yōu)勢。 （ 2）供電：從 10kv 電力網(wǎng)在該路段就近接入口。 交通條件 已建成投入使用的高等級 53 省道從境內(nèi)通過、境內(nèi)龍麗、龍麗高速已建成，并有出口。 水文 **市河流均屬甌江水系，干流大溪由西北向東南沿鎮(zhèn)區(qū)北部流過，龍泉港、松蔭溪是大溪干流的兩條支流，在此匯合，本流域屬中亞熱帶季風氣候區(qū)，溫暖濕潤，四季分明；多年平均降水量在15002100 毫米之間，降水主要為 37 月的春 雨、梅雨和 710 月間的臺風雨；多年平均雨日 天，其中雨量大于或少于 10毫米的雨日為 。屬中亞熱帶季風氣候，其特別是冬夏較長，春秋較短，日照充足，雨量充沛，夏季炎熱，靜風頻率高。 氣象 ***鎮(zhèn)位于甌江中游， ***鎮(zhèn)地處碧湖盆地西南（東經(jīng) 119176。 工程地質(zhì) **域地質(zhì)構造屬華夏陸臺閩浙地質(zhì)組成部分，即 華南褶皺系，浙東南褶皺帶，構造活動以褶皺為主。