【正文】 ? 圖像傳輸延時＜ 1 秒（局域網(wǎng)）； ? 圖像切換時間＜ 1 秒（局域網(wǎng)）； ? 報警聯(lián)動時間小于〈 1 秒； ? 系統(tǒng)主要設備平均無故障工作時間大于 50000 小時； ? 系統(tǒng)支持多點錄像并發(fā)請求，系統(tǒng)支持任意多點同時錄像。 (13) 防病毒入侵 36 系統(tǒng)前端設備采用嵌入式技術，操作系統(tǒng)固化在芯片之中，不易受目前網(wǎng)絡中爆發(fā)病毒的侵害。 (11) 遠程系統(tǒng)維護和系統(tǒng)管理 系統(tǒng)提供遠程訪問功能，維護人員不必到達設備現(xiàn)場，就可修改設備的各項參數(shù)，提高了設備的維護效 率。 (8)系統(tǒng)可實現(xiàn)移動視頻接入 當出現(xiàn)重大事件，系統(tǒng)通過移動指揮車，配置相應的無線網(wǎng)絡設備，能夠非常方便地實現(xiàn)移動視頻接入，便于異地各級領導和相關人員足不出戶，即可實時觀看和了接現(xiàn)場情況。 組播，即有多個用戶同時訪問同一路視頻時，直接從網(wǎng)絡視頻接入終端進行組播。 (4) 多權限 管理 系統(tǒng) 各級控制 中心和各分控 終端 可以對管轄范圍內多個本地和遠程監(jiān)控前端進行實時監(jiān)控，不同的用戶可根據(jù)職務分配不同的控制權限。設備有自動恢復功能，當前端發(fā)生掉電后，可自動啟動，無需人工維護。 ? 錄像回放。 ? 控制功能。 ? 監(jiān)控點攝像機、視頻解碼器選擇。 網(wǎng)絡視頻接出控制管理系統(tǒng) 網(wǎng)絡視頻接出控制管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)網(wǎng)絡視頻的接出控制管理，即控制網(wǎng)絡視頻接出終端（視頻解碼器）解碼指定點監(jiān)控視頻，實現(xiàn)其在大屏幕或電視墻（電視機）上的顯示?？蛇x擇定時錄像、即時錄像、事件觸發(fā)錄像等不同的錄像方式 ? 錄像回放。單畫面、多畫面（ 9 畫面）以及編 組輪巡顯示監(jiān)控點視頻。用戶登陸認證以及用戶口令修改。 錄像文件的檢索與回放： 支持多種條件檢索：時間、監(jiān)控點、事件；提供慢放、快放、單幀回放等功能。 ? 響應多用戶的并發(fā)請求，協(xié)調處理他們之間的各種申請。 ? 全局統(tǒng)一的權限管理功能： 網(wǎng)絡中各級用戶統(tǒng)一接受權限管理，引入多 32 用戶優(yōu)先級管理機制。假如某級視頻調配服務器發(fā)生故障，系統(tǒng)可以繞過該故障服務器到與下級服務器建立連接，并獲取監(jiān)控視頻流，故障服務器的所屬用戶可以自動登陸到上一級服務器來進行操作。各級監(jiān)控業(yè)務臺和分控終端只需連接到本級視頻調配服務器，通過本級視頻調配服務器獲得所需視頻流， 既可以避免網(wǎng)絡因視頻流量的增加而造成整個網(wǎng)絡系統(tǒng)擁塞發(fā)生，保證整個網(wǎng)絡系統(tǒng)的運行安 全；又便于各業(yè)務職能部門對監(jiān)控視頻的共享訪問和分布式控制管理 視頻流數(shù)據(jù)在視頻調配服務器的統(tǒng)一調度管理下，從視頻接入終端逐級向上發(fā)送相應的視頻流。主要實現(xiàn)整個系統(tǒng)網(wǎng)絡視頻接入、用戶訪問控制管理、視頻調度管理等功能。設置接出控制終端名稱、接出控制終端 IP 等； ? 電視墻配置：即大屏幕配置。 ? 接入終端類型配置：設置 多種類型的接入設備，視頻編解碼格式支持Mpeg4/ 等視頻格式； ? 云臺控制器類型配置：設置 多種類型的云臺控制解碼器 ， 云臺解碼器協(xié)議支持 PELCO、 Derek、 GMSI0 LILIN、 YAAN、 VICON、 PHILIPS、KALATEL、 Panasonic、 Sony、 AB、 ULTRAK 等多種解碼協(xié)議 ； ? 視頻矩陣配置：設置 多種 類型的視頻矩陣，視頻矩陣支持 Derek、 AB、紅蘋果、多畫面分割器等多種視頻切換矩陣； ? 分組配置：實現(xiàn)了對攝像機的分組分部門管理。系統(tǒng)配置維護管 29 理系統(tǒng)運行于各級系統(tǒng)業(yè)務管 理終端（或服務器）上，運行環(huán)境為 WIN98/Windows 2020/Windows NT/Windows XP/Windows me。為防止某個級別高的用戶長期占用系統(tǒng)的控制權，系統(tǒng)采用控制權鎖定機制，即對具有控制權的用 戶系統(tǒng)自動鎖定一個特定的時間段（缺省鎖定時間為30 分鐘，鎖定時間系統(tǒng)可設定），在該鎖定時間內，該用戶具有控制權，鎖定時間到后或觀察完成后，控制權鎖定自動釋放。如果在逐級的各級調配之間發(fā)生連接中斷時，上一級的視頻調配服務器可以跳過斷開連接的視頻調配服務器和下一級視頻調配服務器連 接。 控制權限 集中管理 ， 是指網(wǎng)絡中各級用戶統(tǒng)一接受權限管理，引入多用戶優(yōu)先級管理機制，避免控制沖突，保證各監(jiān)控點控制的唯一性。 圖 系統(tǒng)視頻信息流和視頻控制流程 視頻的分布式共享策略 根據(jù)寬帶 IP 網(wǎng)絡系統(tǒng) 的特點及 視頻監(jiān)控業(yè)務方面的要求，我們采用網(wǎng)絡化分 布式視頻接入、 多級 分布式客戶機 /服務器 架構、控制權限 集中管理、分布式存儲與 共享的策略來實現(xiàn)。其接入方式與派出所已有監(jiān)控系統(tǒng)的接入相同，如圖 所示。 24 網(wǎng) 絡 視 頻 接 入 設 備? ?視 頻 分 配 器 或 矩 陣1 ～ 4 路 視 頻T C P / I P 網(wǎng) 絡報 警 主 機 圖 專業(yè)服務公司監(jiān)控中心視頻接入 當專業(yè)服務公司負責的轄區(qū)出現(xiàn)告警事件時，由行業(yè)監(jiān)控中心報警主機向市級視頻服務器發(fā)送告警信息，同時行業(yè)監(jiān)控中心監(jiān)控系統(tǒng)自動將報警現(xiàn)場視頻切換輸出至網(wǎng)絡視頻接入設備 ，由市級視頻調配服務器實現(xiàn)告警視頻的網(wǎng)絡接入控制，從而實現(xiàn)告警聯(lián)動。在現(xiàn)有行業(yè)監(jiān)控中心，通過增加網(wǎng) 絡視頻接入設備、視頻分配器等，使之接入網(wǎng)絡。 已建監(jiān)控系統(tǒng)的派出所 監(jiān)控 分中心 對于已建有監(jiān)控系統(tǒng)的派出所，在現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，增加網(wǎng)絡視頻接入設備、視頻分配器、視頻切換矩陣等，使之接入網(wǎng)絡。網(wǎng)絡視頻接出終端可以隨時接收網(wǎng)絡視頻調配服務器發(fā)送來的連接指令，實現(xiàn)指定視頻信號的解碼輸出。如果目前該監(jiān)控點視頻沒有接入網(wǎng)上，則由 派出所 視頻調配服務器直接向派出所網(wǎng)絡視頻接入設備發(fā)送接入命令實現(xiàn)該路視頻的接入，并將該路視頻上傳至 派出所 級 視頻調配服務器，由 派出所 級 視頻調配服務器完成用戶的視頻訪問服務。 派出所 級 視頻調配服務器，負責本 所 轄區(qū)內的視頻調配管理 以及視頻的錄像管理 。 分（縣）局 各級部門領導以及各業(yè)務科室人員，經(jīng)過授權，通過網(wǎng)絡工作站，安裝網(wǎng)絡圖像客戶端控制軟件，通過 分（縣）局 級視頻調配服務器皆可實現(xiàn)對指定監(jiān)控點視頻的軟解播放。 22 即通過前端視頻接入設備和多級視頻調度服務器，自動實現(xiàn)視頻 的逐級上傳。 第一種主動方式：該種方式是 分（縣）局 級公安機關領導和相關部門管理人員，以主動方式對指定監(jiān)控點視頻的訪問。 分（縣）局 級監(jiān)控中心 分（縣）局 級監(jiān)控中心設置在各 分（縣）局監(jiān)控分中心 。網(wǎng)絡視頻接出終端可以隨時接收網(wǎng)絡視頻調配服務器發(fā)送來的連接指令，實現(xiàn)指定視頻信號的解碼輸出。如果目前該監(jiān)控點視頻沒有接入網(wǎng)上，市級視頻調配服務器查找系統(tǒng)相關配置信息，向指定下級分（縣）局監(jiān)控中心分（縣）局 級視頻調配服務器發(fā)送圖像訪問請求信息， 分（縣）局 級視頻調配服務器收到該請求后，如果該 路視頻已接入本級網(wǎng)絡，則將該路視頻直接傳送到市級視頻調配服務器，由市 級視頻調配服務器完成用戶的視頻訪問服務；如果該路視頻沒有接入網(wǎng)絡，則向下級 派出所 視頻調配服務器發(fā)送訪問請求信息， 派出所 級視頻調配服務器收到該請求后，如果該路視頻已接入本級網(wǎng)絡，則將該路視頻直接傳送到 分（縣）局級視頻調配服務器，再將該路視頻傳送至市級視頻調配服務器，由市 級視頻調配服務器完成用戶的視頻訪問服務；如果該路視頻沒有接入 派出所 網(wǎng)絡，則由 派出所 視頻調配服務器直接向派出所網(wǎng)絡視頻接入設備發(fā)送接入命令實現(xiàn) 該路視頻的接入，并將該路視頻逐級上傳至市級視頻調配服務器，由市 級視頻調配服務器完成用戶的視頻訪問服務。 市級監(jiān)控中心市 級視頻調配服務 器，是整個系統(tǒng)視頻調配和管理的中樞，主要實現(xiàn)整個系統(tǒng)配置管理和市 監(jiān)控中心的視頻調配管理。 系統(tǒng)組成結構 系統(tǒng)組成 系統(tǒng)總體設計上應該充分考慮既要滿足公安各級機關的使用要求、注重實效，又要做到穩(wěn)定、可 靠，操作簡單，維護方便。 可擴展性 系統(tǒng)采用模塊化設計，具有較強的擴展性， 可以方便的實現(xiàn)規(guī)模的擴充和業(yè)務的延伸。 實用性 采用成熟的技術，并結合城市報警與監(jiān)控的實際需要，建設一套最適合于各級公安部門實際需求的監(jiān)控系統(tǒng)。 安全可靠性 建立完善的網(wǎng)絡與信息安全保障體系，確保系統(tǒng)運行有高度的可靠性和安全性。 核心層主要實現(xiàn)以下功能： ? 通過各級網(wǎng)絡視頻調配服務器，實現(xiàn)視頻的多級調度和管理； ? 實現(xiàn)視頻的分布式共享； ? 實現(xiàn)視頻的接出管理； ? 實現(xiàn)系統(tǒng)的配置和管理； ? 實現(xiàn)報警聯(lián)動控制。其系統(tǒng)結構如圖 所示。要實現(xiàn)這一要求，對系統(tǒng)的接入設備有以下要求： ? 采用先進和成熟的視頻編碼技術，如 MPEG4/； ? 可實現(xiàn) 1～ 4 路視頻同時接入； ? 選擇同一家廠商產(chǎn)品，保證各種協(xié)議的一致性； 15 ? 產(chǎn)品具有高可靠性，其廠家具有一定的實力，保證產(chǎn)品發(fā)展的持續(xù)性。接入層的主要功能是實現(xiàn)報警和監(jiān)控視頻的網(wǎng)絡接入；核心層主要實現(xiàn)視頻的調度管理、資源共享和系統(tǒng)管理。由于目前城市報警系統(tǒng)的建設已形成了較為成熟的體系， 特別是隨著社會化聯(lián)動指揮系統(tǒng)的建設，這一體系在不斷地完善。 圖 系統(tǒng)組網(wǎng)結構 地市級 指揮控制中心 公安分（縣）局 監(jiān)控中心 專業(yè)服務公司 監(jiān)控中心 派出所監(jiān)控室 各街區(qū)和重點防范部位監(jiān)控點 圖 系統(tǒng)職能結構 13 其中：各地市指揮控制中心與公安分（縣）局監(jiān)控中心以及各專業(yè)服務公司監(jiān)控中心之間，可依托公安信息網(wǎng)或通過專網(wǎng)連接；公安分（縣）局監(jiān)控中心與派出所監(jiān)控中心，可采用公安信息網(wǎng)（根據(jù)可用資源情況）、公用寬帶網(wǎng)或專線連接；派出所監(jiān)控室與各監(jiān)控點可采用公用寬帶網(wǎng)或專線連接 。如圖 所示。以及將要逐步將防洪、防震、疾控、防空、水電氣等市政設施搶修、安全生產(chǎn)、嚴重氣象災害等緊急事件的監(jiān)控和報警處理納入到該指揮信息系統(tǒng)之中，并逐步擴大系統(tǒng)的覆蓋范圍，實現(xiàn)社會的統(tǒng)一應急 聯(lián)動。 建設步驟 系統(tǒng)建設分為三個階段： 第一階段實現(xiàn)在試點城市的報警與監(jiān)控（重點路口、小區(qū)監(jiān)控、重點單位、GPS、社區(qū)報警、旅店業(yè)、娛樂場所等），包括公安消防部門（公安 1消防11交警 122）實現(xiàn)資源和指揮協(xié)調。 同時可以通過計算機網(wǎng)絡和移動指揮通信網(wǎng)絡連接遠端的單位或部門，實現(xiàn)資源和指揮協(xié)同，采用邏輯集中的辦法，實現(xiàn)集中管理和統(tǒng)一指揮。 充分利用和整合現(xiàn)有資源的原則。在該項目的建設中，除了政府的投入，還應積極開拓社會民間的投入，使社會參與到公共安全建設中來。 建立統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享。 從目前及未來發(fā)展來看，其系統(tǒng)主要需求如下： ? 對現(xiàn)有可以利用的傳輸網(wǎng)絡資源進行改造或構建新的網(wǎng)絡 平臺，以適應多級、大型、大范圍報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的需要； ? 對現(xiàn)有報警和監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造，以適應聯(lián)網(wǎng)的需要； ? 整合社會各種報警和監(jiān)控系統(tǒng)資源； ? 建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一的接口規(guī)范，便于新建系統(tǒng)的互聯(lián)； ? 實現(xiàn)報警聯(lián)動，提供快速和直觀的報警甄別手段； ? 規(guī)范現(xiàn)有管理體制和運營模式，避免條塊分割、各自為戰(zhàn)和造成重復投資與浪費。 ? 自動報警系統(tǒng)由于其自身的技術缺陷，其誤報率比較高，缺乏有效的甄別手段。 8 需要解決的問題 通過上面的分析，目前報警和監(jiān)控系統(tǒng)各個系統(tǒng)自成體系，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。 從公安信息專網(wǎng)建設來看，從省公安廳到各地市、地市公安局到公安分局（縣局）、公安分局（縣局）到派出所，絕大部分都采用 2M 數(shù)字專線連接。部分城市，在市局指揮中心通過專用光纖或專用數(shù)字信道實現(xiàn)了對重點路口、重點場所的實時視頻監(jiān)控。 從運營和管理體系上，這些系統(tǒng)有由公安部門負責運行和管理的，也有由保安公司和專業(yè)公司負責運營和管理的；還有部分是由使用單位負責運行和管理的。 構建社會主義和諧社會，就必須努力實現(xiàn)人民群眾企盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望，這也是公安工作的出發(fā)點與核心所在。 建設依據(jù) 本系統(tǒng)的建設主要依據(jù)公安部《城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設技術指南》。目前全國已有近 100 個城市公安機關開展了以報警與監(jiān)控資源整合為內容的系統(tǒng)建設工作，初步形成了面向經(jīng)濟社會發(fā)展、服務公安工作、符合地方實際的試點工作格局。在建設過程中堅持以人為本，探索創(chuàng)新、大膽實踐，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步設施等原則，促進安防技術與公安業(yè)務工作的緊密結合，為保障人民安居樂業(yè)，創(chuàng)建和諧社會做貢獻。要想有效的遏止住刑事犯罪案件上升趨勢，維護社會治安、保障社會安定，就需要大力投入科技力量。 1 目 錄 1 概述 .........................................................................................................