【正文】 為使項目申報成功及順利實施，我單位承諾保證在 201?年 ?月？日前將銀行賬戶 （賬號） 中的 萬元 ，作為項目實施的自籌資金，投入到項目實施中，絕不做它用。 、成熟、適用，能夠做到便捷高效低成本，具有可實施性、可復(fù)制性，推廣價值較高，在全國城市社會管理中具有代表性。 。對于政府職能及社會管理服務(wù)，有關(guān)軟硬件設(shè)備的維修，利用政府財政和促進中心征收的企業(yè)進入便民平臺門檻費加以維持，以財政采購服務(wù)為主。 （四）推廣方法 。咸陽北路街道探索開展的街道機關(guān)與街道和社會區(qū)網(wǎng)絡(luò)自動辦公化平臺協(xié)同整合，將街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各職能科室，以及公安派出所、綜合執(zhí)法大隊、居委會、居民與企事業(yè)單位等諸個單元組成為一個交互、聯(lián)動式的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 規(guī)范的建設(shè)和推廣活動。 六、項目成果推廣措施 （一）推廣區(qū)域 紅橋區(qū)內(nèi)其他 8 個街道， 103 個社區(qū)，覆蓋 50 萬居民。在項目 設(shè)計 中 引入需求調(diào)查、居民走訪制度，以 社 區(qū)為單位，召開居民 服務(wù)需求 調(diào)查，從細節(jié)入手，向示范區(qū)及周邊居民了解社區(qū)管理、 生活服務(wù)、心理 健康服務(wù)的需求，提高居民對項目的關(guān)注度、認同度和參與程度。 三是實行經(jīng)費年度檢查制度，在 年度檢查時由項目負責(zé)人按時 向領(lǐng)導(dǎo)小組 報送階段性 項目 成果 或進展情況的書面材料，同時送交 半年和年度 經(jīng)費使用情況報告 ，審計局和第三方機構(gòu)對經(jīng)費使用進行定期審計和抽查，監(jiān)督經(jīng)費使用。市財政局全程參與項目經(jīng)費的使用監(jiān)管，實行項目動態(tài)監(jiān)理和定期審計制度，采取中央、地方、基層、自籌經(jīng)費按一定比例使用的辦法，確保項 目單位投入與政府投入到位。 第三階段：截止 2021 年底，調(diào)試與試運行階段。完成對跨領(lǐng)域跨平臺的“社會管理與便民服務(wù)”智能總控中心和智能交互式管理服務(wù)平臺的需求分析，確定社區(qū)工作站選址和房屋購置、租賃 24 / 32 工作。 —— 天津師范大學(xué)心理與行為研究院、 紅橋區(qū)咸陽北路街道法律咨詢事務(wù)所 。 經(jīng)費問題：以中央財政和市、區(qū)財政支持為主，基本原則中央財政 60%、市區(qū)占 40%的比例使用財政資金，智能控制中心的硬件運營主要用年度租賃形式以政府采購服務(wù)的方式實現(xiàn)。 主要職責(zé)：參與負責(zé)智能網(wǎng)絡(luò)交互式管理服務(wù)管理體系的研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意，負責(zé)建立健全智能綜合交互式社會管理服務(wù)系統(tǒng)，負責(zé)推進與民營科技企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)合作，拓展民生服務(wù)鏈，推動“社會管理與便民服務(wù)”智能民生服務(wù)系統(tǒng)平臺正常運營。項目運營 3 后，生產(chǎn)力促進中心作為公益性服務(wù)機構(gòu)，社會管理服務(wù)系統(tǒng)向入駐便民系統(tǒng)的企業(yè)收取一定的商務(wù)廣告和推廣費用、資質(zhì)認證費用并獲得服務(wù)收益。 主要職責(zé)：負責(zé)項目的管理組織、資金的使用與管理，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)交互式平臺建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)、擬定具體的示范措施和總結(jié)推廣的經(jīng)驗；負責(zé)社區(qū)工作站的建設(shè)工作；網(wǎng)絡(luò)訂購、配送服務(wù)， 經(jīng)營和管理社區(qū)工作站，開展業(yè)務(wù)人員技術(shù)培訓(xùn)，拓展民生服務(wù)鏈，在區(qū)工商局和咸陽北街道辦事處監(jiān)管下，確保配送商品質(zhì)量。 二是惠民機制創(chuàng)新，充分利用市場化機制，以政府公信力為保障，引進民生服務(wù)企業(yè)，減少民生需求 與市場供給的中間環(huán)節(jié)，為居民提供價廉物美的日常生活必需品供給和快捷準確的配送機制?？萍急Ｕ辖M參與項目前期調(diào)研設(shè)計，負責(zé)開展科技成果評估、項目管理咨詢，為科技成果的先進成熟適用性和具體實施提供智力支撐。 設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分發(fā)揮企業(yè)在社會服務(wù)中的重要作用，通過明確政府職能邊界和居民服務(wù)需求，以政府服務(wù)采購（租賃企業(yè)硬件設(shè)備）模式、政府信譽保障（對提供便民服 務(wù)的企業(yè)提供認證和質(zhì)量檢驗、信譽保證等）模式，建立“低投入、廣覆蓋、大收益”的社會管理科技惠民新模式，為天津市和全國城市地區(qū)建成區(qū)開展社會管理提供了示范。通過搭建智能總控中心，建立智能交互式綜合社會管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府部門協(xié)同辦公，促進了行政資源的整合，減少了環(huán)節(jié)、 強化了監(jiān)督、提高了效率、強化了管理與服務(wù)能力。 —— 天津大學(xué)負責(zé)提供項目技術(shù)開發(fā)框架和數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)技術(shù)。 2021 年 6 月，咸陽 17 / 32 北路街道由于領(lǐng)導(dǎo)班子前瞻意識強、組織得力，爭取到全國社會管理創(chuàng)新試點，“咸陽北路街道數(shù)字信息管理系統(tǒng)”于 2021 年開始運行，目前咸陽北路已經(jīng)成立了天津市首個也是目前唯一的街道級數(shù)字信息管理組織 —— 咸陽北路街道數(shù)字信息管理中心，依托信息管理中心開展了一些數(shù)字視頻監(jiān)控 、 網(wǎng)絡(luò)化自動辦公 以及便民惠民 活動，但由于前期以街道為主體的投入較少，在管理理念和模式上的探索還不到位，相關(guān)理念和手段、協(xié)同管理上還較為落后， 且 目前還只是半自動化的交互式管理模式，需要實現(xiàn)社會管理升級。充分發(fā)揮政府的公信力、資源與營造氛圍的優(yōu)勢，吸引了國有與民營科技型企業(yè)加入到民生服務(wù)鏈中來，如卓朗科技、移動公司、民便康商貿(mào)公司、鵬博士公司、悠洗公司、沃源公司等目前已有科技型、商品流通、制造、社會服務(wù)等近二十家企業(yè)與咸陽北路街道開展了惠民合作，為居民、為企業(yè)、為社會提供服務(wù)，初步打造了紅橋區(qū)惠民服務(wù)的街道管理模式，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，在紅橋區(qū)和天津市具有一定的影響力。 三、成果應(yīng)用示范 （一）科技成果應(yīng)用示范實施范圍 “社會管理與便民服務(wù)”示范區(qū)域選定為天津市紅橋區(qū)咸陽北路 16 / 32 所轄全部區(qū)域，共 20 個社區(qū)， 萬余人口。 針對社區(qū)居民的日常家庭生活矛 盾、工作學(xué)習(xí)壓力和情感生活矛盾，以及特殊群體的心理壓抑和社會不滿情緒，發(fā)揮心理科學(xué)測評和法律事務(wù)咨詢等科研機構(gòu)和社會服務(wù)機構(gòu)的作用，依托智能綜合交互管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)心理調(diào)查和測評網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立心理健康測評專欄，對居民心理健康開展心理學(xué)分析，為 15 / 32 居民提供心理咨詢的科普知識，為居民心理疏導(dǎo)和治療提供咨詢和拓展渠道。搭建以企業(yè)為主體的日常生活必需品配送服務(wù)中心 ,增加居民就業(yè)渠道。 —— 提供志愿互助服務(wù)。企業(yè)運營的 稅收中的區(qū)財政部分將納入專項管理，對參與惠民的企業(yè)進行獎勵，這是紅橋區(qū)正在實施的引導(dǎo)性政策。 依托智能綜合交互管理服務(wù)系統(tǒng)，以區(qū)屬事位單位為依托，建設(shè)面向市民的惠民服務(wù)網(wǎng)站 , 健全與完善電子購物與生活服務(wù)辦理系統(tǒng) 。 依托智能綜合交互管理服務(wù)系統(tǒng)，整合行政服務(wù)中心、街道辦事處、居委會等行政和社會服務(wù)資源，調(diào)查了解居民社會服務(wù)需求， 征求居民、企業(yè)用戶對本惠民項目的意見與建議，評估項目實施進展與成效，提高項目知曉度、參與度，開展居民滿意度測評。 6 類社會管理服務(wù) —— 提供社區(qū)安全服務(wù)。 集成應(yīng)用先進成熟適用的數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、數(shù)據(jù)編碼技術(shù)、數(shù)據(jù)接口和交換技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理信息平臺技術(shù) 等技術(shù)和硬件設(shè)備， 建立街道社區(qū)管理智能總控中心，打破行政隸屬和級別制約，加大公安、消防、市容等安防監(jiān)控資源整合，升級和健全現(xiàn)有安防監(jiān)控體系，建立健全警務(wù)安全體系、日常與應(yīng)急呼叫體系。 二、項目目標與主要任務(wù) （ 一 ）項目目標 以紅橋區(qū)咸陽北路街道（相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）為示范區(qū)域，以加強和創(chuàng)新街道社區(qū)社會管理模式，全面提升社會管理與便民服務(wù)水平為主線，以中心城區(qū)建成區(qū)社會管理需求大幅增加而社會管理與便民服務(wù)供給不足為聚焦點，通過計算機電信集成技術(shù)、視頻采集及數(shù)字矩陣技術(shù)、數(shù)據(jù)編碼技術(shù)、射頻 識別技術(shù)、心理測評與輔導(dǎo)技術(shù)等一批先進成熟適用的科技成果，整合政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)和益民服務(wù)的行政資源、市場資源和社會資源， 創(chuàng)新社會管理工作模式新機制，打造一個全方位、多層次、高便捷、低成本的智能綜合交互式管理服務(wù)系統(tǒng)，建成全國科技惠民創(chuàng)新社會管理示范街 ，為天津和全國城市街道社區(qū)的社會管理提供惠民示范。 圖 1 項目服務(wù)需求與科技需求示意圖 信息 網(wǎng)絡(luò)平臺 智能交互式 社會管理平臺 通訊平臺 網(wǎng)絡(luò)平臺 特殊對象關(guān)注平臺 社區(qū)安全 監(jiān)控系統(tǒng) 網(wǎng)絡(luò)平臺 心理服務(wù)平臺 存儲中心 數(shù)據(jù)庫建設(shè)及開發(fā)軟件 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 及服務(wù) 通訊服務(wù) RFID 技術(shù) 視頻采集 技術(shù) 心理知識宣傳與需求調(diào)查服務(wù) 海量信息存儲技術(shù) 數(shù)據(jù)庫技術(shù) 服務(wù)信息發(fā)布 信息傳遞 信息跟蹤、定位 信息采集 信息存儲 信息開發(fā)利用 功能需求 監(jiān)管及相關(guān)組織服務(wù) 視頻分析技術(shù) 技術(shù) 需求 9 / 32 此外， 通過利用射頻識別技術(shù)，實施對特殊人群、對物品（如汽車等貴重物品）的跟蹤定位服務(wù)；集成居民滿意度調(diào)查、心理測評和網(wǎng)絡(luò)虛擬咨詢等自然科學(xué)和社會科學(xué)技術(shù)