【正文】 同時通過采種基地項目的實施，有利于促進項目區(qū)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極開辟新的生產(chǎn)門路，培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了有利條件。并可為苗木生產(chǎn)提供充足的資源，獲取較大的經(jīng)濟效益。 ⑶預(yù)備費（基本預(yù)備費） ，占總投資的 %（詳見附表 2）。 ① 基地生產(chǎn)建設(shè)投資 ，占 %； 含 宣傳標(biāo)志建設(shè) 萬元；優(yōu)良品種保存圃 (林 )投資 ；種質(zhì)資源收集圃 ；示范林 ；良種繁育圃 ； 無性系測定林 ；森林防火工程 ； ② 附屬工程 ，占 %； 土建安裝 （ 種子曬場建設(shè) ， 種條庫房建設(shè) ， 綜合管理用房 ）；灌溉工程 ；道路工程 ；供電工程 。當(dāng)?shù)谝恢袠?biāo)候選人放棄中標(biāo)時，第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。對有效標(biāo)書按照評標(biāo)辦法與評分標(biāo)準(zhǔn)，對各投標(biāo)人進行評分。在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)文件的格式、技術(shù)要求以及現(xiàn)場勘查、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)等地點、時間，同時附帶評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）項目經(jīng)理資質(zhì)等級三級以上。 （ 4）評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和代理機構(gòu)依法組建，評標(biāo)委員會共五人組成，其中招標(biāo)人一人，依法聘請的評標(biāo)專家四人。 （ 2）招標(biāo)辦公室 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)辦公室，招標(biāo)辦公室人員以縣林業(yè)局、種苗站有關(guān)人員組成，其中專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占一半以上。 招標(biāo)的組織形式 由于本項目包涵的建設(shè)工程 規(guī)模小、數(shù)量多，招標(biāo)人沒有自行組織招標(biāo)的經(jīng)驗，無 編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力 ，本工程采用有資質(zhì)的機構(gòu)代理 招標(biāo)施工 單位。 鑒于工程建設(shè)計劃購置的設(shè)備數(shù)量少、品種少和費用低，設(shè)備的采購采用發(fā)函詢價的方式選擇供貨公司。 總之，本項目的 實施有利于改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有利于為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)生物能源林基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的良種，有利于促進農(nóng)民的增收，有利于帶動地方經(jīng)濟發(fā)展和生物能源產(chǎn)業(yè)，盡管在實施過程中對局部環(huán)境有一定的影響，但這個影響是局部的、微弱的和短暫的和可避免的，陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 38 與項目實施后所產(chǎn)生的實際效果相比，更是微乎其微的。 ⑹本次選用的機械及機電設(shè)備均系低噪音，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并且基地內(nèi)的林木都有降低噪音的作用，不會對周圍群眾的正常生活、產(chǎn)生不良影響。 陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 37 ⑷合理使用肥料，多施用農(nóng)家肥。 (5)基地周邊地區(qū)挖藥等多種經(jīng)營活動，直接破壞植被或影響樹木健康生長，丟棄的薄膜及民工生活垃圾也會影響環(huán)境質(zhì)量。 項目實施進度 工程建設(shè)形象進度表 項目 時間 內(nèi)容 2021年 2021年 2021年 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 準(zhǔn)備工作及工程設(shè)計 資金落實、工程招標(biāo) 土建施工、基地建設(shè) 人員培訓(xùn)、基地管護 技術(shù)推廣及產(chǎn)品研發(fā) 陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 36 第六章 環(huán)境保護 影響環(huán)境質(zhì)量的因素 (1)放牧：現(xiàn)有牲畜對環(huán)境的破壞 ， 一是對更新幼苗幼樹的啃食，二是對陡坡、草地、灌木的踐踏，影響更新成效，易引起水土流失。 其中采集加工設(shè)備 54(臺 )套，種子檢驗設(shè)備 23(臺 )套，病蟲害防治器械 34(臺 )套，辦公設(shè)備 12(臺 )套。支線道路工程在土地平整與改良 中一并進行。 ⑵道路工程 根據(jù)良種基地的建設(shè)項目，結(jié)合良種種根生產(chǎn)需要，在兩塊良種繁育圃內(nèi)修建道路工程。 規(guī)劃建設(shè)簡易 攔水壩 2 座，毛 石漿砌滾水壩，壩長 5－ 10m，壩高 1－ 。規(guī)劃良種繁育圃地全部灌溉，灌溉方式采用植樹穴內(nèi)澆灌。 ⑶種條儲藏庫 ： 良種基地建成并投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)大量的良種穗條。規(guī)劃在林 技中心 院內(nèi) ，結(jié)合綜合用房的室外工程（場地平整、硬化） 建設(shè)種子曬場 500m2。 建設(shè)良種基地完善的防火隔離體系，在充分利用基地內(nèi)和基地周圍的道路、河流、山梁等自然隔離帶的同時，建設(shè)基地周邊的防火隔離帶5000米。 ，結(jié)合病蟲害的防治，及時清理病蟲害致死的干枯木及因風(fēng)折產(chǎn)生的枝丫梢頭。堅持常年護林，定期向基地主管單位 匯報護林防火、陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 33 病蟲鼠害防治工作情況。蠟燭林場、涼水溝各設(shè)置 1塊，牛王溝設(shè)置 2塊，共設(shè)置宣傳碑 (牌 )4塊。 標(biāo)志牌、宣傳門建設(shè) 宣傳牌可提示行人遵守良種基地的管理規(guī)定，提高保護意識。營建 無性系 測定林用選擇的優(yōu)樹無性系 作試驗材料，被選群體混合無性系作對照 。 良種基地在進行漆樹優(yōu) 良種苗生產(chǎn)的同時，積極開展育種工作，貯備產(chǎn)量更高、品質(zhì)更優(yōu)的優(yōu)良漆樹品種。 (2)圃地選擇與建設(shè) 圃地選擇在坡度平緩，向陽，地形條件優(yōu)越，土層深厚肥沃，便于平整和有建設(shè)灌溉設(shè)施的地段。 規(guī)劃建設(shè)良種繁育圃 10 hm2。然后按 示范林 建設(shè)的技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 進行栽培管理。 (3)示范品種鑒定 為保障示范林的漆樹品種真實，在確定建設(shè)示范林時，保證品種正確。 品種示范林 規(guī)劃 在牛王溝選擇 建設(shè) 地點， 營建 三個本地優(yōu)良品種 示范林 45hm2。 (2)種質(zhì)資源收集圃功能區(qū)劃 根據(jù)種質(zhì)資源收集保存圃建設(shè)需要，將其區(qū)劃為收集 區(qū) 、繁殖實驗區(qū) ，實現(xiàn)一圃多能。計劃收集保存當(dāng)?shù)刈匀蝗扼w大紅袍、高八尺和金州紅以及從全國各地收集到品種園的優(yōu)良漆樹品種 60個 左右 。隔離帶建設(shè)長度陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 29 1000m。 (7)保存圃 (林 )隔離帶建設(shè) 沿劃定的保存圃 (林 )四周，建設(shè)隔離帶。同時定期對母樹進行物候觀測和生長量調(diào)查，以掌握其生長發(fā)育規(guī)律，規(guī)劃建設(shè)固定觀測樣地 4塊。 、特點，在撫育林地內(nèi)，集中清理剩余物，并噴灑殺蟲水。 1)主要病蟲害種類 危害 漆樹的主要病蟲有：漆樹毛氈病、漆樹炭疽病、漆樹葉霉病、漆樹褐斑病、 漆樹根腐病、 漆樹金花蟲等。人工修枝，可改善林內(nèi)通風(fēng)與光照狀況，修枝季節(jié)以早春或晚秋為好，切口應(yīng)平滑，修枝強度不宜過大。 (3)林分撫育 現(xiàn)有漆樹林，因漆樹特性喜蔭，栽植密度低，林分內(nèi)灌木與雜草叢生，對結(jié)實影響較大。 (2)擴盤、施肥 對栽植穴過小或外觀不明顯、生長勢較弱的植株要進行擴穴，以增加其營養(yǎng)面積 和種根生長量 ，擴穴后穴徑達 6080cm，形成高 510cm、寬1015cm的外緣。 疏伐對象：疏伐對象一般為枯立木、風(fēng)折木、病腐木、被壓木形質(zhì)低劣的不良母樹和非目的樹 (品 )種，逐步伐 去 不宜留作 保留 的中等木。伐除病蟲木、瀕死木根據(jù)實地確定。 2)疏伐與伐除 對選建的漆樹 保存圃 (林 )林分密度過大，樹冠小，結(jié)實果小，光照通風(fēng)不良，影響林木開花授 粉及結(jié)實的要進行適度疏伐。 各品種漆樹母樹林的營建面積，根據(jù)區(qū)域內(nèi)的資源數(shù)量與質(zhì)量確定。 根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌l件、社會經(jīng)濟狀況 ， 大紅袍 、 紅皮高八 尺 和金州紅優(yōu)良漆樹 原產(chǎn)地及中心分布區(qū) 資源分布情況確定建設(shè)地點 。 建設(shè)辦公、管護用房及倉庫，宣傳牌，宣傳門，種子曬場，種 條 庫房，綜合管理用房和灌溉設(shè)施。 項目建設(shè)原則 ⑴堅持因地制宜，突出重點 , 注重實效的原則，以漆樹種質(zhì) 資源收集保存與漆樹良種生產(chǎn)并重，加快建設(shè)漆樹基因庫。 (6)豐富我省造林良種，改善良種結(jié)構(gòu)，發(fā)展林木良種事業(yè)。 (2)建成以生產(chǎn)大紅袍、高八尺、金州紅等優(yōu)良品種漆樹為主的良種（根）繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)良漆樹種子 (種根 )，使本地區(qū)漆樹造林良 種使用率提高到 90%以上。 目前，人工合成的其他化學(xué)物質(zhì)已有替代生漆的趨勢，隨著科技的不斷進步，這種替代品的數(shù)量和質(zhì)量都會有不斷的增強， 因此其對 生漆 市場產(chǎn)生一定的威脅。 威脅分析 ⑴周邊市場競爭威脅。 從國家 的產(chǎn)業(yè)政策來分析，國家林業(yè)局對特種經(jīng)濟林，特別是我國特有的經(jīng)濟林給予政策和資金的扶持，對其良種基地建設(shè)進行重點資金支持，使其走向良種化、可持續(xù)發(fā)展之路。 ⑶ 漆樹的生漆 產(chǎn)量低，收益 晚而 少。 劣勢分析 ⑴ 漆樹優(yōu)良種質(zhì)的生產(chǎn)，主 要依靠種根良苗繁育，優(yōu)良漆樹種子雖能保存部分優(yōu)良性狀， 但個體差異明顯 。 ：我省陜南地區(qū)目前還沒有 建成漆樹良種基地， 漆樹 育苗的種源比較混亂，這將對擬建 漆樹 基地的生產(chǎn)力造成極大的浪費，極不利于 漆樹 產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廣泛受到秦巴山區(qū)群眾歡迎，成為歷史上山區(qū)林特主要產(chǎn)品。 技術(shù)與組織管理條件 該縣為林業(yè)建設(shè)重點縣，長期以來對林業(yè)工作十分重視，特別是西部大開發(fā)實施以來，堅持 森林 保護、利用并舉，在種子生產(chǎn)方面作了一定的工作，有一定的基礎(chǔ)。 政策保障 實施西部大開發(fā)以來，國家已把林木種苗基地建設(shè)作為退耕還林、陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 18 恢復(fù)森林植被，改善生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)性建設(shè)，并列入中央非經(jīng)營性基本建設(shè)投資內(nèi)，在政策及經(jīng)濟上給予大力支持。 平利縣林業(yè)技術(shù)推廣站在多年的生產(chǎn)實踐中積累和掌握了多種良繁技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗。據(jù)調(diào)查，最大的胸經(jīng)在 25cm左右，單株產(chǎn)量 種 達 10余公斤。 漆樹在平利縣有著較為久遠的栽植歷史，屬于平利適生的生態(tài)經(jīng)濟兼用的鄉(xiāng)土栽培樹種，資源較為豐富。 漆樹可種子繁殖與根蘗繁殖。 單株產(chǎn)籽量 15公斤 ，單株產(chǎn)材 ，是一個漆、籽、材綜合利用價值較高的優(yōu)良品種。落葉喬木，高 12－ 15m，葉片為羽狀態(tài)復(fù)葉，長 8－ 20cm，小葉寬 2－ 3cm，小葉長寬比約為 2： 1，邊緣具有尖銳鋸齒，開花黃、白色居多，為漿果。年平均降水量 560－ 1240mm。 其產(chǎn) 漆 中 含 總 漆酚 77%， 三稀漆酚 %漆酶 %， 漆酶活性較高 。 陜西 漆樹 在上世紀(jì)初，僅僅分布于 我 省平利縣 境內(nèi)的女媧山周圍 ，數(shù)量很少，新中國成立后才有了大的發(fā)展， 1965年前后分布區(qū)擴大到周邊的 鎮(zhèn)坪、嵐皋 等縣 ， 1980年 后被河南、貴州、湖北、甘肅、江西等 10多個省 (區(qū) )引種栽植成功。 大紅袍因葉子初展時為紫紅色、樹皮生長五六年時呈灰紅色、漆液色紅而得名。小葉數(shù) 9－ 13片，小葉長 8?12cm， 寬 8?12cm， 邊緣具有尖銳鋸齒 。在我省平利縣，也分布著多種優(yōu)良品種（類型），其中大紅袍屬于漆樹的一個變種，被確定為 陜西漆樹。 漆樹資源條件 （ 1）分布特點及價值 漆樹 (Toxicodendron vernicifluum（ Stkoes） )是我國的一種重要的特種經(jīng)濟林木?，F(xiàn)有農(nóng)耕地 ，人均 畝，人均年糧食產(chǎn)量 360公斤，年人均純收入 2060余元。 會經(jīng)濟 條件 全縣轄 9鎮(zhèn) 3鄉(xiāng)， 190個行政村， 3個居民委員會。 據(jù)調(diào)查，該區(qū)有種子植物 154科、 751屬、 1731種，比神農(nóng)架多 12科，比太白山多 33科。良種基地建設(shè)大多依河而建，取水方便，且水量充足，均可滿足良種基地灌溉用水。 水資源條件 項目區(qū)主要分布有 壩河、黃洋河、嵐河三大流域。年平均降水量 。年平均氣溫 ℃，最熱月 (7月 )平均氣溫 ℃，最冷月 (1月 )平均氣溫 ℃。 擬建的大紅袍 、高八尺和金州紅 漆樹良種基地主要分布中低山地區(qū)，海拔一般在 800?1200m，坡度 15?30度，立地條件較好。地勢南部高北部低。 57ˊ ?32176。 為三倍體大紅袍漆樹 、紅皮高八尺和金州紅 優(yōu)良品種 原 種 中心 區(qū) ，也是大紅袍漆樹主要天然分布區(qū) 和 人工栽植的集中分布區(qū)與 漆樹 優(yōu)生區(qū)。特別是具有 生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的兼 用樹種，其林副產(chǎn)品在 市場 上具有相當(dāng)?shù)?潛力 ， 近期又 作 為經(jīng)濟發(fā)展落后的山區(qū)實行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較快的 鄉(xiāng)土樹種如：漆樹、木瓜、紅豆杉等樹種的良種生產(chǎn)，還遠遠落后于國內(nèi)外 其它 林木良種生產(chǎn)水平 。通過良種壯苗，林木生長率及其產(chǎn)品品質(zhì)和商品性得到顯著提高。 項目建設(shè)是發(fā)展林木良種事業(yè)的 需要 “重視林業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)、應(yīng)用研究和高新技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力，增加名特優(yōu)新樹種、速生豐產(chǎn)樹種、鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強的樹種等種苗生產(chǎn)，提高良種壯苗率，堅持多元啟動、多元發(fā)展，加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)帶，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭力”是《決定》賦予林業(yè)的光榮歷史使命。蘊藏著珙桐、漆樹等國家珍貴樹種，而自然三倍體大紅袍漆樹是全國乃至世界上極其珍貴的植物資陜西省平利漆樹良種基地建設(shè)項目可行性研究報告 10 源，是目前人們在自然界發(fā)現(xiàn) 較少的自然三倍體森林植物資源，經(jīng)濟價值、科研價值極高。而優(yōu)質(zhì)種子、種 苗（根） 短缺，成為培育后續(xù)優(yōu)良資源，優(yōu)化漆樹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育平利 縣及周邊縣域 生 漆產(chǎn)品市場的瓶頸，明顯地影響著 林 業(yè)產(chǎn)業(yè) 建設(shè)的經(jīng)濟效益。從而使漆樹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由現(xiàn)在占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%左右，提高到 18?20%， 農(nóng) 民以漆樹產(chǎn)業(yè)獲得人均純收入達到 300元， 使漆樹產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提供更大的支撐 。林業(yè)重點工程實施， 減免農(nóng)業(yè)稅等各 項促 農(nóng) 惠 農(nóng)財政 政策 以 來 ，農(nóng)民負擔(dān)減輕， 農(nóng) 民 人 均收入雖然有所增加， 但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境差，多數(shù) 人經(jīng)濟來源貧乏，生活較為困難 ，從根本未擺脫經(jīng)濟貧困落后的面貌。 項目建設(shè)是生態(tài)建設(shè)及林業(yè)發(fā)展的需要 林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，在改善脆弱生態(tài)環(huán)境，增強生態(tài)功能，維護生態(tài)安全，全面建設(shè)小康社會的進程中，肩負著重要使命。