【正文】 因此，我們必須完善我國涉外法律、法規(guī)和制度。第二、簡化服務(wù)，提高審批效率。 從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，減少對資源、能源的浪費，減少廢氣、水、有毒有害廢物的排放； ② 加強立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，用法律約束政府、企業(yè)、組織和個人的行為，保護(hù)環(huán)境和資源 ； ③ 加強政府宏觀調(diào)控，在引進(jìn)外資和批準(zhǔn)新建項目中嚴(yán)格把關(guān)，對破壞生態(tài)環(huán)境、危害居民安全、破壞性開發(fā)、高耗能高排放的項目不再批準(zhǔn)； ④ 改革政府干部審查標(biāo)準(zhǔn)，不再單純以 GDP 論政績，對環(huán)境、不可再生能源的保護(hù)，以及 節(jié)能減排工作的貢獻(xiàn)也要作為考查內(nèi) 容。也就是說，新設(shè)企業(yè)必須是合資或合作，各別行業(yè)可以獨資，但是，關(guān)乎國內(nèi)民生和支柱產(chǎn)業(yè)必須給予一定的限制；第二、給予控制權(quán)的限定。積極引導(dǎo)與優(yōu)化外商直接投資的行業(yè)分布是極其必要的，對于交通運輸、教育、地質(zhì)勘探等行業(yè)應(yīng)給于更多的稅收優(yōu)惠政策，積極的鼓勵外資投資，適當(dāng)?shù)匾部梢越o予資金上的支持。在中國，從 1993 年開始，可口可樂加入了贊助 “ 希望工程 “ 的行列，而且 11 年來始終如一。即使這利潤中的一部分輸送到了公益領(lǐng)域 ,也是對公益二字的 嘲諷 3。 在商業(yè)領(lǐng)域中建立經(jīng)濟(jì)與正義、人道相一致的這樣一種理想秩序：不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和持續(xù)增長，而且能使商業(yè)起到激勵和促進(jìn)每個人滿足需要、發(fā)展能力、完善自我的作用，并能將商業(yè)整合到社會整體協(xié)調(diào)發(fā)展的大系統(tǒng) 中去 。 表明供大于求，就不應(yīng)當(dāng)投資建設(shè)，在國家嚴(yán)厲調(diào)控下，并沒有效果，在很大程度上是外資企業(yè)的資金支持，在 2020 年外商投資金額近 百萬美元，面對外資企業(yè)的巨大資金流，政府應(yīng)當(dāng)利用稅率和監(jiān)管等手段實 1論可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)維度 趙永軍 西藏發(fā)展論壇 11 行引導(dǎo)，資金投資流向要符合國家政策，盡量避免一哄而上的盲目投資，外資企業(yè)要做到以下幾點： 首先以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。我們在自主研發(fā)的同時，還要借鑒外國帶來的新技術(shù)、新工藝，在此基礎(chǔ)上，努力發(fā)展創(chuàng)新， 現(xiàn)在看來 ， 一個國家沒有技術(shù)獨立，就沒有經(jīng)濟(jì)、政治上的獨立 ， 我國在改革開放以后，就十分注重自主研發(fā)與創(chuàng)新，也取得了不少的科技成果， 作為國有重要骨干企業(yè)，中國移動一直高舉自主創(chuàng)新大旗，在實現(xiàn)自身超常規(guī)快速發(fā)展的同時，積極與民族通信設(shè)備制造企業(yè)聯(lián)合，從保護(hù)、培養(yǎng)的角度出發(fā)，鞏固和發(fā)展了產(chǎn)業(yè)共同體間健康和諧的伙伴關(guān)系，逐步形成 了面向自主創(chuàng)新的良性互動，帶動民族通信制造產(chǎn)業(yè)走上 強盛 之路 。至于我國工人的工作環(huán)境，工傷事故時有發(fā)生，這也是提高工人工作環(huán)境的主要原因，無論是內(nèi)資還是外資，給工人一個安全、健康的環(huán)境都是一個義不容辭的責(zé)任。隨著物價的飛漲，工薪階層更應(yīng)當(dāng)備受關(guān)注，據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站統(tǒng)計： 2020 年 8月份，全國居民消費價格總水平同比上漲 %。數(shù)據(jù)顯示， 2020 年以來的 8 年時間里，中國工程機(jī)械行業(yè)的銷售規(guī)模增長了近 4 倍 ， 從 2020 年的 773 億元到 2020 年的 3100 億，年 平 均增長率約為 %。毫無疑問， 這種控制或壟斷，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)安全。二是外商在我國某些盈利率高、市場前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn) 業(yè)實行壟斷。 外商在華設(shè)立這些高物耗、高能耗和高污染企業(yè)，實際上是將發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)的某些高物耗、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國，不僅加劇了我國資源短缺狀況，惡化了我國的生態(tài)和社會環(huán)境，而且也嚴(yán)重危害企業(yè)職工和附近居民的身體健康，不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。顯然，外商為追求利潤最大化，往往將資本投向有效率、 有潛力的產(chǎn)業(yè)，但這樣無法達(dá)到我國利 1楊曉萍《 外商直接投資對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的消極影響 》 摘自 2020年第 14期《經(jīng)濟(jì)論壇》 2 《中國統(tǒng)計月報 》 6 用外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的預(yù)期 ， 不僅不能引發(fā)互補效應(yīng)，反而會產(chǎn)生替代效應(yīng)，在一定程度上加深了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的 失衡 。 首先，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點 是 ；第一產(chǎn)業(yè)所占比重偏小，第二產(chǎn)業(yè)過度擴(kuò)張，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯 后， 而外商直接投資 的狀況是怎樣呢 ？ ，表 1 是我國 2020 年外商直接投資分行業(yè)分布情況 2，數(shù)據(jù)表明， 在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，外商直接投資主要投向農(nóng)業(yè)尤其是種植業(yè)。 加劇我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡 產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系。我們就應(yīng)該抓住這一點， 深度 的 開展國際合作與交流，積極探索合作新模式，在更高層次上參與國際合作 ，以吸取更先進(jìn)的技術(shù)。要看到 ， 國際金融危機(jī)對中國的挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也 1陶坤玉 《外商直接投資對我國總體就業(yè)量的實證分析》 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 天津 300071 2 中華人民共和國中央人民政府門戶網(wǎng)站 5 前所未有。 這迫切要發(fā)展的中國絕 不能延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展模式 ，應(yīng)該走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的新興工業(yè)化路子，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括：新材料、生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等， 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量 ， 發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略。據(jù)外資快報統(tǒng)計， 2020 年 17 月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè) 15600 家，同比增長%；合同外資金額 億美元，同比增長 %；實際使用外資金額 億美元，同比 增長 %。 FDI 對東道國的就業(yè)影響主要體現(xiàn)在直接、間接以及乘數(shù)效應(yīng)三個方面，首先是直接效應(yīng)，即我國的勞動力被外資企業(yè)直接雇傭；其次是間接效應(yīng)，即勞動力被某些與這種新投資的聯(lián)系作用而獲益的公司所 1所謂“擠入效應(yīng)”是指外商直接投資的存在刺激了國內(nèi)新的前向或后向產(chǎn)業(yè)的投資流，從而拉動經(jīng)濟(jì)增長，對國內(nèi)投資產(chǎn)生正面效應(yīng)或擠入效應(yīng)。在資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗不足的前提下，外商投資企業(yè)帶來 了資金、技術(shù)、先進(jìn)的管理經(jīng)驗和新的產(chǎn)業(yè)，給內(nèi)資企業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇，并有利于引發(fā)國內(nèi)投資，從而推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 1FDI 與中國國內(nèi)資本形成之間 更 存在互補性，實證研究結(jié)果表明， FDI 每增加 1%，會帶動約為 %中國國內(nèi)資本形成的增加，這說明 FDI沒有擠出中國國內(nèi)