【正文】 ? 第三級(jí)監(jiān)控： 評(píng)審體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 75 理解要點(diǎn) 1 管理評(píng)審的目的 （ 1）確保環(huán)境管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性； （ 2）提出新的要求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。 73 理解要點(diǎn) 審核目的 評(píng)價(jià)體系的有效性、符合性 ?年度審核計(jì)劃 — 時(shí)間安排 —目的、范圍及 審核內(nèi)容 — 發(fā)放部門和人員 — 審核頻次 —審核依據(jù)和方法 —審核員資格和要求 ?審核報(bào)告 74 管理評(píng)審 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時(shí)間間隔，對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審， 以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 。 4 記錄的備份 72 環(huán)境管理體系審核 組織應(yīng)制定并保持用于定期開(kāi)展環(huán)境管理體系審核的一個(gè)或多個(gè)方案和程序，進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的目的是： a) 判定環(huán)境管理體系： 1) 是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2) 是否得到了正確的實(shí)施和保持。組織應(yīng)保存記錄，在對(duì)其體系及自身適宜時(shí)，用來(lái)證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評(píng)審結(jié)果。 68 理解要點(diǎn) : (1) 確定引起不符合的原因 。 66 理解要點(diǎn) : (1) 確定引起不符合的原因 。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì) 有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況 。 61 理解要點(diǎn) ? 建立文件化的程序； ? 按程序確定可能的事故和緊急情況；需要考慮的可能情況是 （ 1）火災(zāi)及爆炸可能對(duì)儲(chǔ)存原材料和產(chǎn)品的影響； （ 2）意外的泄漏或事故性溢出； （ 3）污染控制設(shè)備失靈或損壞； （ 4）特殊氣候帶來(lái)的影響，如暴雨、洪水等； （ 5）操作過(guò)程中的失誤。 2. 運(yùn)行控制程序應(yīng)重點(diǎn)包括 : (1) 缺乏程序指導(dǎo)即引起偏離的活動(dòng)和運(yùn)行 , (2)應(yīng)在程序中規(guī)定如何進(jìn)行操作，操作具體要求和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn) 。 58 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動(dòng)。 ? 其內(nèi)容簡(jiǎn)單地概括為： 5W+H 55 作業(yè)文件： ? 主要供操作員工使用 ? 圍繞管理手冊(cè)和程序文件的要求，描述具體工 作崗位和工作現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具 體做法，是一個(gè)側(cè)重操作的詳細(xì)工作文件 。 ? 環(huán)境管理者代表的任免 。 ? 必要時(shí)向內(nèi)部和外部相關(guān)方通報(bào)組織的環(huán)境管理體系的環(huán)境行為 2. 信息交流的內(nèi)容 : ? 有關(guān)的環(huán)境法律和其他要求 。 49 信息交流 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a) 組織內(nèi) 各層次 和 職能間 的內(nèi)部信息交流； b) 外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。 : (1) 年度培訓(xùn)計(jì)劃 。應(yīng)要求其工作可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項(xiàng)技能、技術(shù)以及財(cái)力資源。 (2) 應(yīng)根據(jù)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境管理的優(yōu)先次序確定具體 措施 。 、使用與處置中的環(huán)境影響； ； 。 。 40 理解要點(diǎn) 目標(biāo)和指標(biāo)的基本要求 : 。 38 三、“其他要求”包括： ? 產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范 ? 與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定 ? 非規(guī)范性指南 （如國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范等） ? 相關(guān)方的要求 39 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一個(gè)有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。 征收排污費(fèi)制度 。 37 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)按內(nèi)容分 : ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ? 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) ? 方法標(biāo)準(zhǔn) ? 標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) ? 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ? 環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 二 . 環(huán)保行政執(zhí)法中的各項(xiàng)法律制度 : 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 。 31 煤的開(kāi)采 運(yùn)輸 儲(chǔ)存 …… 焦化廠 客戶 植 破 壞 被 粉 塵 排 放 噪 聲 排 放 尾 氣 排 放 汽 油 消 耗 （能控制的） （可望施加影響的） （可望施加影響的） 32 理解要點(diǎn) : 確定環(huán)境因素；評(píng)價(jià)出重要的環(huán)境因素；在建立目標(biāo)和指標(biāo) 時(shí)考慮環(huán)境因素；及時(shí)更新有關(guān)信息。 30 “能夠控制的 ”環(huán)境因素是指組織自身可以管理、改變、處理、處置的環(huán)境因素，可包括組織自行設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、生產(chǎn)加工過(guò)程、設(shè)備維護(hù)、辦公活動(dòng)以及后勤生活中的環(huán)境因素。E方針 安全第一，健康至上，電建事故五個(gè)零； 保護(hù)環(huán)境，達(dá)標(biāo)排放，危險(xiǎn)污染兩預(yù)防； 強(qiáng)化意識(shí)，遵章守法，目標(biāo)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)； 全員參與，各方交流，持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)一流。 此環(huán)境方針作為我公司的行動(dòng)指南，公司將以多種方式傳達(dá)到每一位員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行。 ? 形成文件，付諸實(shí)施 ,予以保持，并傳達(dá)到全體員工 。 3 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) ? 建立 體系的設(shè)計(jì)和策劃、文件編寫(xiě)、組織機(jī)構(gòu)配置、人力資 源配置等 ?保持 — 活動(dòng)的變更、新法律法規(guī)、運(yùn)行過(guò)程故障 — 測(cè)量與監(jiān)測(cè)、糾正和預(yù)防 — 內(nèi)審和管理評(píng)審 25 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它 : ? 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響 。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 17 三、環(huán)境因素 一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生 相互作用 的 要素 。 ? 預(yù)防性 : 強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。 ? 有利于提高組織的環(huán)境管理能力和水平 。 ? 該標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)的實(shí)施將促進(jìn)我國(guó)特別時(shí)企業(yè)的環(huán)境管理體系的改善，與國(guó)際接軌，提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力 。 國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和行動(dòng) 9 ? 1993年 6月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）成立環(huán)境技術(shù)委員會(huì)（ ISO/TC207）制定 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)； ? ISO14001—14100 96—99年頒布 11個(gè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)； ? 96年起，我國(guó)引入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行 ISO14001試點(diǎn)認(rèn)證工作，建立了認(rèn)可和注冊(cè)制度，至今已有 12家認(rèn)證機(jī)構(gòu)， 42家咨詢機(jī)構(gòu)，約 3500人接受了外審員培訓(xùn)； ? 1997年 4月我國(guó)政府正式宣布等同采用 ISO14000標(biāo)準(zhǔn)， GB/T24001——ISO14001規(guī)范和使用指南 GB/T24004——ISO14004原則、體系和支持技術(shù)指南。 ? 四、 1952年 12月，英國(guó)倫敦?zé)熿F事件 污染類型：大氣污染