【正文】 答：完善行政復(fù)議責(zé)任追究制度，對依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)撤銷、變更或者確認具體行政行為違法而不撤銷、變更或者確認具體行政復(fù)議行 為違法，不在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定以及違反行政復(fù)議法的其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。（ 3）健全行政執(zhí)法案卷評查制度。（ 4）規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送備案。（ 1）要根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，嚴格按照法定權(quán)限和法定程序進行。 答：行政行為與工商行政管理行政行為是屬種關(guān)系。首先，要提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。這些問題在一定程度上損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。 社會輿論對行政的監(jiān)督，是指通過報刊、廣播電視等輿論工具公開報道，幫助公眾了解政務(wù)，尤其是通過輿論造成的強大壓力促使行政機關(guān)糾正或避免行政違法行為。 1行政責(zé)任，又稱行政法律責(zé)任，專指行政主體由于違法行政而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。 1行政處罰，是 指行政主體對于違反行政法律規(guī)范的相對人追究其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任而實施的法律制裁。 法律淵源，是指用以表現(xiàn)法律的各種形式。 行政行為，是指行政主體運用行政職權(quán)實施行政管理所作出的具有法律意義、產(chǎn)生法律效果的行為。 試述行政處罰的種類、原則和程序。 A、拓寬監(jiān)督渠道 B、完善監(jiān)督機制 C、創(chuàng)造監(jiān)督方式 D、提供監(jiān) 督機會 5行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。 A、公正、公開原則 B、一事不再罰原則 C、類推適用原則 D、處罰與教育相結(jié)合原則 5行政強制措施的目的在于（ ）。 A、 行政征收的職權(quán)法定權(quán) B、行政征收的國家強制性 C、行政征收的無償性 D、行政征收的適當(dāng)補償性 4按照我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，行政收費主要包括以下幾個方面（ ）。 A、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效 B、行政機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi) C、作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 D、當(dāng)場作出準予行政許可決定的，行政機關(guān)可以不出具書面決定 4行政機關(guān)行使定期檢查權(quán)的條件是（ ）。 4對依法可以設(shè)定行政許可的事項，通過（ ）的方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。 A、許可證、執(zhí)照或者其他許可證書 B、資格證、資質(zhì)證或者其他許可證書 C、行政機關(guān)的批準文件或者證明文件 D、法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證 件 3委托實施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則（ ）。 A、涂改、倒賣、出租、出借行政許可證 件 B、被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的 C、超越行政許可范圍進行活動的 26 D、向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料 3關(guān)于行政許可法頒布施行，下列說法正確的是（ ）。 A、行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的準予行政許可決定的 B、違反法定程序作出準予行政許可決定的 C、因不可抗力導(dǎo)致行政許可 事項無法實施的 D、對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的。 A、法律 B、法規(guī) C、規(guī)章 D、規(guī)范性文件 2經(jīng)國務(wù)院批準，省、自治區(qū)、直轄市 人民政府根據(jù)（ ）的原則，可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政許可權(quán)。 B、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公眾利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權(quán)的事項 C、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項 D、直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢測等方式進行審定的事項 2在可以設(shè)定行政許可事項范圍內(nèi) ，通過下列方式可以不設(shè)定行政許可的是（ ）。 A、行政許可行為 B、行政復(fù)議行為 C、行政檢查行為 D、行政處罰行為 2設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)規(guī)定行政許可的（ ）。 A、國家利益 B、公共利益 C、集體利益 D、其他法定事由 1起草法規(guī)、規(guī)章和作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件草案，要采取多種形式廣泛聽取意見。 A、省級人大及其常委會 B、省、自治區(qū)政府所 在地的市人大及基常委會 C、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市人大及其常委會 D、設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會 1地方政府規(guī)章可以就下列事項作出規(guī)定：（ ）。對報送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法嚴格審查，做到（ ）。 A、執(zhí)行法律的事項 B、執(zhí)行行政法規(guī)的事項 C、執(zhí)行決定的事項 D、執(zhí)行國務(wù)院命令的事項 工商行政管理法律淵源包括（ ）。 22 A、必須是年滿 18 周歲并身體健康的中國公民 B、必須擁護中華人民共和國憲法，并具有良好的思想政治素質(zhì)和道德修 養(yǎng) C、必須大專以上文化程度 D、必須熟悉從事本崗位工作所必需的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識 行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定（ ）。 A、有關(guān)行政機關(guān) B、有關(guān)司法機關(guān) C、有關(guān)檢察機關(guān) D、有關(guān)國家機關(guān) 四、多項選擇題 工商行政管理依法行政與其他行政機關(guān)依法行政的不同之處，主要在于（ ）。 A、行政方法 B、強力方法 C、協(xié)商方法 D、仲裁方法 4我國的行政強制執(zhí)行，是（ ）。 B、不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記及其前置性行政許可 21 C、不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)。 A、應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則 B、應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則 C、應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào)的原則 D、應(yīng)當(dāng)遵循公開的原則 3公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可享有（ ）。 B、行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定行政機關(guān)法制機構(gòu)負責(zé)人為聽證主持人。 B、延長行政許可期限，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級行政機關(guān)批準 C、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機關(guān)審查后報上級行政機關(guān)決定的行政許可，下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自 其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 C、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申 20 請人需要補正的全部內(nèi)容。 A、便民 B、效能 C、廉潔與高效 D、精簡與高效 3行政許可需要行政機關(guān)內(nèi)設(shè)的多個機構(gòu)辦 理的，該行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)確定（ ） 受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定。這屬于對行政許可實施機關(guān)的（ ）。 C、行政許可涉及申請人與他人之間利益關(guān)系的事項。 19 D、行政機關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。 A、技術(shù)責(zé)任 B、行政責(zé)任 C、經(jīng)濟責(zé)任 D、法律責(zé)任 2關(guān)于行政許可申請材料，下列說法正確的是（ ）。 A、外部 B、內(nèi)部 C、對被許可人 D、公眾 法律、法規(guī)授權(quán)的具有（ ）職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義實施行政許可。 18 A、法定原則 B、法治原則 C、法制原則 D、依法行政原則 1符合法定條件（ ）的，申請人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機關(guān)不得歧視。 A、績效評估獎懲 B、執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究 C、年終測評末位淘汰 D、績效考評與職務(wù)升降關(guān)聯(lián) 1地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章基本上都有是調(diào)整（ ）的，均為行政執(zhí)法的依據(jù)。 A、 10 B、 15 C、 30 D、 60 有權(quán)制定行政法規(guī)的機關(guān)是（ ）。 A、行政執(zhí)法行為與行政司法行為 B、抽象行政行為和行政行為 C、依職權(quán)的行政行為和依申請的行政行為 D、羈束行政行為和自由裁量行政行為 17 根據(jù)行政主體行使行政職權(quán)所依據(jù)的行政法律規(guī)范屬于確定性規(guī)范還是相對確定性規(guī)范，將行政行為劃分為（ ）。 A、法律授權(quán)的組織 B、行政機關(guān) C、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機關(guān)委托的其他行政機關(guān) 下列選項中不屬于工商行政管理法律特征的是（ ）。（ ） 違法行政是行政責(zé)任的原因和基礎(chǔ)，行政責(zé)任是違法行政的結(jié)果和糾正。（ ） 3行政強制執(zhí)行的目的在于預(yù)防、制止或控制危害社會行為的發(fā)生。（ ） 3除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，包括延長期限在內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定；但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（ ） 2依法取得的行政許可，不得轉(zhuǎn)讓。（ ） 2申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)。（ ） 2地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng) 15 一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。（ ） 1依法取得的行政許可，除法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī) 定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。它所形成的法律關(guān)系是以行政主體為一方，以確定的行政相對人為另一方。（ ） 1行政機關(guān)制定規(guī)章以下的其他規(guī)范性文件的活動屬于行政立法范疇。（ ） 雖沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，但經(jīng)行政管理機關(guān)集體討論可以作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。（ ） 依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾。對市場監(jiān)管執(zhí)法人員粗暴管理，野蠻執(zhí)法，耍威風(fēng)，搞特權(quán)，刁難群眾的，要嚴肅教育批評，嚴格依法處理。對在市場監(jiān)管執(zhí)法中有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管、以罰代刑， 以及監(jiān)管不力、工作失職、不作為的行為，要嚴肅政紀，追究責(zé)任。對利用“案費證照”以權(quán)謀私、“吃拿卡要”、貪污受賄的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。 答案要點： （ 1）著眼于提高監(jiān)管效能；（ 2）注重提高隊伍整體素質(zhì)；（ 3）堅持從實際出發(fā)；（ 4）樹立長期建設(shè)的思想。 答案要點： 與工商行政管理職能直接相關(guān)的是：（ 1）修改、廢止與 WTO 規(guī)則及我國承諾不一致的工商行政管理的法規(guī)、政策。制定了加強工商所政治、組織、業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施到位的建設(shè)標(biāo)準，以促進職能到位。 1994 年國務(wù)院批準了國家工商行政管理局的“三定方案”，明確了工商行政管理機關(guān)是國家主管市場監(jiān)督和行政執(zhí)法部門，賦予工商行政管理機關(guān)維護市場公平競爭的職能，提出要將監(jiān)管范圍由集貿(mào)市場為主轉(zhuǎn)向社會主義大市場，初步勾畫出了社會主義市場經(jīng)濟條件下工商行政管理機關(guān)的主要職能；1998 年國務(wù)院批準的國家工商行政管理局新“三定方案”，又作了進一步的調(diào)整，其核心內(nèi)容明確了工商行政管理機關(guān)的職能是監(jiān)管社會主 義大市場，工商行政管理機關(guān)的職能更加清晰和完善，標(biāo)志著工商行政管理職能也向社會主義大市場的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變：監(jiān)管的的目標(biāo)是建立和維護社會主義市場經(jīng)濟秩序； 11 監(jiān)管的核心任務(wù)是規(guī)范市場主體的準許入、退出、交易和競爭行為，以行為監(jiān)管為主線；監(jiān)管的對象是各類市場主體；監(jiān)管的領(lǐng)域包括各類有形市場、無形市場；體制機構(gòu)設(shè)置體現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)域，條塊結(jié)合，以條為主；監(jiān)管的方式方法為現(xiàn)代化的、動態(tài)的、事前、事后相結(jié)合的系統(tǒng)化監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。 1答：工商行政管理職業(yè)道德，就是指從事工商行政管理工作的人員在履行其職責(zé)的過程中，應(yīng)該遵循的行為規(guī)范的總和 ，與道德一樣，是一種特殊的意識形成，是以善惡作為評價標(biāo)準，通過輿論、習(xí)慣和內(nèi)心理念來維系的行為規(guī)范。（ 3）嚴禁索要、收受監(jiān)管服務(wù)對象的錢物；嚴禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及各種消費娛樂活動。 1答：綜合部門公務(wù)員。自由貿(mào)易原則在貨物貿(mào)易方面體現(xiàn)在逐步削減關(guān)稅和減少非稅壁壘，服務(wù)貿(mào)易方面體現(xiàn)在不斷增加開放的服務(wù)部門，減少對服務(wù)提供方式的限制。透明度原則的主要內(nèi)容，包括貿(mào)易措施的公布和貿(mào)易措施的通知兩個方面，同時成員方還承擔(dān)應(yīng)其他成員要求提供有關(guān)信息和咨詢的義務(wù)。國民待遇原則的宗旨是，促進 WTO 成員平等地對待外國和本國的產(chǎn)品、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)，在出口成員和進口成員之間實施非歧視待遇。也就是說， WTO 的一個成員將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予其他任何成員（包括 WTO 成員）的優(yōu)惠待遇，立即無條件地給予WTO 所有成員。 答：實施 商品準入制度，推進商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口“前移”，就是改過去的“以打為主，打防結(jié)合”為“以防為主、防打結(jié)合”，這不僅是工作方法的改變，而且體現(xiàn)了思想觀念上的與時俱進。 答：所 謂“收支兩條線”，即收入（包括行政性收費和罰沒款）上交財政，支出列報預(yù)算，防止行政性收費、罰沒收入與部門和個人利益掛鉤。 答：市場主體、市場行為等各類市場要素有機地結(jié)合起來，構(gòu)成市場體系。道德一般不是依靠強制力量來保證執(zhí)行的，工商行政管理職業(yè)道德也是