【正文】 受理商品房預(yù)售資金收繳、使用中違法違規(guī)行為的投訴處理。協(xié)調(diào)小組要建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)日常信息溝通，及時(shí)解決商品房預(yù)售資金監(jiān)管中遇到的問(wèn)題，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第二條凡在本市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其預(yù)售資金的收繳、使用和監(jiān)督管理工作，適用本實(shí)施細(xì)則。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 整改期間暫停撥付新建商品房預(yù)售資金，暫停商品房網(wǎng)上銷售。 第二十一條開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列行為的，由市房管局責(zé)令限期整改： 未按規(guī)定將定金或房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管賬戶的。 第十八條監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議中約定的方式，及時(shí)將監(jiān)管賬戶的收支情況提供給市房管局。 第十六條監(jiān)管銀行收到市房管局撥款通知后，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議約定的方式于當(dāng)日撥付相關(guān)款項(xiàng)。 第十五條 市房管局應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目用款申請(qǐng)的審核工作。貸款銀行應(yīng)當(dāng)將個(gè)人住房貸款直接發(fā)放至監(jiān)管賬戶。 建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)預(yù)售，開(kāi)發(fā)企業(yè)不得變更監(jiān)管銀行。 取得預(yù)售許可后，監(jiān)管協(xié)議與商品房預(yù)售許可證一并在售樓場(chǎng)所公示。 第五條新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管總額參照建設(shè)項(xiàng)目綜合造價(jià)情況以及該項(xiàng)目的交付使用條件等因素確定。 本辦法所稱購(gòu)房人，是指購(gòu)買預(yù)售的新建商品房的單位或個(gè)人。篇11：日照市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 日照市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法 為規(guī)范新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，制定了日照市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。 第 十五條遇退房退款情況，人民法院、稅務(wù)部門凍結(jié)監(jiān)管賬戶資金時(shí)，以監(jiān)管部門出具《商品房退房退款通知書》時(shí)點(diǎn)前的資金額度為準(zhǔn)。 提供虛假審報(bào)材料套取工程建設(shè)資金、不按規(guī)定用途使用商品房預(yù)售資金的。對(duì)符合條件的，出具《解除賬戶監(jiān)管通知書》，預(yù)售人憑此通知書到開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)辦理解除監(jiān)管手續(xù)。 第十二條預(yù)售人原監(jiān)管賬戶的結(jié)余資金應(yīng)轉(zhuǎn)入新設(shè)監(jiān)管賬戶。 其它違反《辦法》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定使用資金情況的。 第十條預(yù)售人有下列情況之一的不予支?。? 用款申請(qǐng)的資金超出用款計(jì)劃額度的。對(duì)不符合條件的，為預(yù)售人出具《新建商品房預(yù)售資金不予支取通知書》。 ，如資金賬目信息不一致，報(bào)請(qǐng)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬戶余額的核定。預(yù)售人提交《秦皇島市商品房預(yù)售資金支取申請(qǐng)表》，并根據(jù)用途分別提交以下資料: ,按照實(shí)際工程形象進(jìn)度并結(jié)合“擬預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)資金階段使用計(jì)劃”進(jìn)行支取,提交以下資料: 施工單位、工程監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明。 。 。 承購(gòu)人交款后，預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶實(shí)時(shí)備案。每個(gè)擬辦《商品房預(yù)售許可證》設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。實(shí)施機(jī)構(gòu)審核預(yù)售人提供的相關(guān)資料，對(duì)符合條件的，出具《開(kāi)立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶通知書》。 、投標(biāo)文件、公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施施工合同等。 2.《承諾書》。 預(yù)售資金交存和使用方式: 預(yù)售資金支付方式。 各方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)。 負(fù)責(zé)檢查商品房預(yù)售資金的支取及使用情況。市房產(chǎn)市場(chǎng)管理處是秦皇島市城市區(qū)具體實(shí)施新建商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。 各縣、蕭山區(qū)、余杭區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理完杭州市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后，持建筑工程竣工驗(yàn)收備案表向監(jiān)管銀行申請(qǐng)撤銷資金賬戶，監(jiān)管銀行按規(guī)定與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦妥相關(guān)手續(xù)后，撤銷資金賬戶。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售中若發(fā)生退款的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料和購(gòu)房者賬戶賬號(hào)，監(jiān)管銀行在審核相關(guān)材料后，將相關(guān)款項(xiàng)以轉(zhuǎn)賬方式退購(gòu)房人。 。 ，由抵押權(quán)人提供他項(xiàng)權(quán)證明、借款及抵押合同。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向監(jiān)管銀行申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金，根據(jù)下列不同申請(qǐng)款項(xiàng)提供相應(yīng)材料： ，提供項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的建設(shè)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程施工完成證明及造價(jià)證明。用款計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按建設(shè)工程形象進(jìn)度完成情況或建設(shè)工程施工合同約定的付款節(jié)點(diǎn)制定。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存購(gòu)房款。名稱須與資金賬戶的名稱一致。 未簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，房產(chǎn)行政主管部門不予發(fā)放《商品房預(yù)售證》。 二、監(jiān)管協(xié)議的報(bào)送 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理《商品房預(yù)售證》時(shí)，按照法律、法規(guī)規(guī)定，在向房產(chǎn)行政主管部門提供的商品房預(yù)售方案中應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 。 、中標(biāo)通知書。一個(gè)監(jiān)管項(xiàng)目只能開(kāi)立一個(gè)資金賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金。篇9：《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》 《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》 為加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，制定了《杭州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，以下是詳細(xì)內(nèi)容。 第三十三條 房地產(chǎn)主管部門和監(jiān)管銀行工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予處分。 第三十二條 監(jiān)管銀行有下列行為的，房地產(chǎn)主管部門按照商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議暫?；蛘呓K止其監(jiān)管銀行資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)通報(bào)金融管理部門： 未按規(guī)定將預(yù)售資金存入監(jiān)管賬戶的。 變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管的。 第三十條 預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人協(xié)商一致或者生效法律文書判決解除商品房預(yù)售合同的，預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人可以到房地產(chǎn)主管部門申請(qǐng)撤銷商品房預(yù)售合同網(wǎng)簽備案。符合終止預(yù)售資金監(jiān)管條件的，出具《商品房預(yù)售資金監(jiān)管終止通知單》。 監(jiān)管賬戶對(duì)賬單。提供擬付款證明的，明確將相應(yīng)額度的資金撥付至施工、材料設(shè)備供應(yīng)或者專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位指定的銀行賬戶。不符合條件的39。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件材料。 監(jiān)管賬戶對(duì)賬單。 第二十一條 在主體結(jié)構(gòu)封頂控制節(jié)點(diǎn)之前，預(yù)售人可以憑銀行出具的保函部分抵頂商品房預(yù)售監(jiān)管資金，但不得突破監(jiān)管額度的30%。當(dāng)單體竣工驗(yàn)收合格時(shí)，監(jiān)管資金留存比例為15%18%。 第十九條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管按照工程建設(shè)進(jìn)度一般分為4個(gè)控制節(jié)點(diǎn)，分別為建成層數(shù)達(dá)到規(guī)劃總層數(shù)一半、主體結(jié)構(gòu)封頂、單體竣工驗(yàn)收合格、竣工綜合驗(yàn)收備案。商品房預(yù)售資金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)主管部門組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測(cè)定，并定期調(diào)整公布。 第十五條 監(jiān)管銀行收到預(yù)購(gòu)人交存和貸款銀行轉(zhuǎn)入的房?jī)r(jià)款后，向預(yù)購(gòu)人出具《商品房預(yù)售資金監(jiān)管收款憑證》，并將信息傳至房地產(chǎn)主管部門。 第三章 預(yù)售資金收存 第十三條 商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。 違約責(zé)任。 監(jiān)管項(xiàng)目范圍。未開(kāi)立監(jiān)管賬戶的，房地產(chǎn)主管部門不得核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。 第二章 監(jiān)管銀行及賬戶 第七條 具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運(yùn)行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，經(jīng)房地產(chǎn)主管部門審核確認(rèn)后，可以列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管合作銀行名錄，配合開(kāi)展商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)。 設(shè)區(qū)的市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。 本辦法所稱商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款。 第十五條本協(xié)議一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，經(jīng)三方法定代表或授權(quán)代表簽字、蓋章后生效。 、乙方在解除資產(chǎn)委托管理合同責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)立即通知丙方，本監(jiān)管協(xié)議隨之解除。如因此造成損失，由乙方負(fù)責(zé)。 ，履行監(jiān)管職責(zé)。 第十一條甲、乙、丙三方責(zé)任 、在本協(xié)議有效期內(nèi)不得抽回本金。 第八條乙方不得因償還債務(wù)或其它原因與任何第三者簽訂有損于甲、丙方利益的任何合同或協(xié)議文件。 第七條本協(xié)議期間，當(dāng)監(jiān)管帳戶的總資產(chǎn)之和（股票市值按通知前一天收盤價(jià)及股票數(shù)量計(jì)算）降至_________（警戒線）以下時(shí)，丙方應(yīng)于次日開(kāi)市前通知甲、乙雙方。 第六條監(jiān)管帳戶應(yīng)完全用于深圳、上海兩地交易所買賣a股股票，基金、上市有價(jià)證券（包括債、國(guó)庫(kù)券）及新股申購(gòu)。（甲方取款時(shí)須憑加蓋雙方印章的取款單） 第四條帳戶鎖定期間，甲方委托乙方在其資金帳戶對(duì)應(yīng)的股票帳戶內(nèi)進(jìn)行有價(jià)證券買賣交易活動(dòng)，帳戶資金密碼由甲方管理。乙方自愿轉(zhuǎn)入資金或證券市值人民幣_(tái)_______至甲方帳戶（下稱“監(jiān)管帳戶”），作為對(duì)甲方所委托資產(chǎn)的本金及約定收益的保證。 本協(xié)議期滿后，如無(wú)任何一方書面提出終止要求，可自動(dòng)延續(xù)壹年，累次有效。協(xié)商不成的，可以在被告所在地法院提起訴訟。 在雙方上述人員知悉該保密信息前，本方應(yīng)向其提示保密信息的保密性和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，并保證上述人員以書面形式同意接受本協(xié)議條款的約束。 乙方負(fù)責(zé)向甲方提供交易信息的安全性，由此產(chǎn)生的資金損失由乙方承擔(dān)。 負(fù)責(zé)本方系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。 若甲方清算系統(tǒng)發(fā)生故障，甲方應(yīng)于次日內(nèi)告知乙方。 第三條 甲方的權(quán)利義務(wù) 甲方負(fù)責(zé)對(duì)資金監(jiān)管賬戶的合理監(jiān)管，以保障該賬戶符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)。 資金監(jiān)管賬戶 戶名：賬戶號(hào)： 開(kāi)戶銀行：監(jiān)管期間，乙方不得變更、撤銷該賬戶。 P2P：指peertopeer，個(gè)人對(duì)個(gè)人的一種貸款模式。 第一條 說(shuō)明 投資人：指在XX平臺(tái)使用自有資金認(rèn)購(gòu)標(biāo)的的個(gè)人客戶。 ，甲、乙雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等的法律效力。 本協(xié)議每一次到期后自動(dòng)向后延長(zhǎng)6個(gè)月，除非任何一方在到期之日前三個(gè)月內(nèi)提出不再續(xù)簽。 未經(jīng)乙方許可，甲方應(yīng)拒絕任何單位和個(gè)人的查詢。 ，則協(xié)議雙方互不追究對(duì)方的違約責(zé)任，但遭受到不可抗力的一方有義務(wù)立即書面通知另一方，雙方并盡最大努力減少該不可抗力帶來(lái)的后果，協(xié)助對(duì)方處理善后事宜。 。 五、關(guān)于資金結(jié)算 甲乙雙方協(xié)商采取以下一種資金結(jié)算方式乙方委托甲方辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù) ，定期提供交易清算數(shù)據(jù)及商戶結(jié)算信息等報(bào)表給甲方，作為委托甲方辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)的委托指令，由甲方利用自身資源為乙方進(jìn)行資金結(jié)算。 乙方委托甲方進(jìn)行商戶交易資金結(jié)算的，相關(guān)結(jié)算流程及結(jié)算手續(xù)費(fèi)減免優(yōu)惠等另行簽署補(bǔ)充協(xié)議。 、協(xié)助乙方辦理各類結(jié)算服務(wù)，并提供業(yè)務(wù)資料交接及傳遞相關(guān)憑證，做好各類金融服務(wù)。 “結(jié)算監(jiān)管賬戶”的資金進(jìn)行監(jiān)管。 二、適用范圍 本協(xié)議所約定的事項(xiàng)限于乙方銷售商聯(lián)卡資金全額存放在甲方，由甲方代為資金管理和結(jié)算的商聯(lián)卡資金運(yùn)營(yíng)模式。 ：指持卡人使用商聯(lián)卡在受理商戶進(jìn)行的消費(fèi)行為。 從法律責(zé)任因素上 [1]就監(jiān)管主體而言，前者具有建筑工程專業(yè)上的權(quán)威性，能夠?qū)こ藤|(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，避免發(fā)展商抽逃或挪用預(yù)售資金；后者是與商品房預(yù)售有直接聯(lián)系的金融機(jī)構(gòu)，具有金融專業(yè)知識(shí)。從專業(yè)技術(shù)因素上講，一方面預(yù)售資金的監(jiān)管必須由具有具備建筑工程專業(yè)知識(shí)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，做到有效地防止發(fā)展商抽逃資金，以保證工程的順利完成。因此，商品房預(yù)售資金的監(jiān)管應(yīng)該實(shí)行有限監(jiān)管豁免的原則。利益將得不到保護(hù)。本文從商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主體選擇和資金監(jiān)管內(nèi)外部法律關(guān)系分析角度出發(fā)，試圖探討一條切實(shí)可行的監(jiān)管之路。篇4：商品房預(yù)售資金監(jiān)管若干法律問(wèn)題 商品房預(yù)售資金監(jiān)管若干法律問(wèn)題商品房預(yù)售是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在房屋竣工驗(yàn)收和交付使用之前進(jìn)行房屋銷售的行為。 三、仍需探討的幾個(gè)問(wèn)題 前文雖然分析了商品房預(yù)售資金的監(jiān)管主體的選定和其特殊的民事主體地位，然而對(duì)于監(jiān)管權(quán)限的具體內(nèi)容和監(jiān)管程序仍需要進(jìn)一步的研究探討。那么，筆者認(rèn)為理應(yīng)將資金監(jiān)管者與消費(fèi)者的關(guān)系定位為委托代理關(guān)系。同時(shí)國(guó)家賠償在程序上也比較復(fù)雜，難以及時(shí)給予受害人及時(shí)的全面的賠償。再次，預(yù)售資金監(jiān)管既然有風(fēng)險(xiǎn)，就要有責(zé)任的承擔(dān)。然而，考慮到現(xiàn)今我國(guó)行政權(quán)利過(guò)于龐大，適當(dāng)弱化政府權(quán)利呼聲高漲的形勢(shì)下，將商品房預(yù)售資金的監(jiān)管權(quán)交給工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和開(kāi)設(shè)預(yù)售款用賬戶的商業(yè)銀行更有利于發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極性，況且它們作為監(jiān)管主體與政府監(jiān)管相比較更具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)我們可以借鑒香港的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)管者即工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)和開(kāi)設(shè)預(yù)售款用賬戶的商業(yè)銀行應(yīng)該購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)，以便在發(fā)生過(guò)錯(cuò)責(zé)任時(shí)作出賠償。 從法律責(zé)任因素上講，一旦出現(xiàn)了監(jiān)管者由于主觀故意或者過(guò)失而發(fā)生監(jiān)管不當(dāng)行為，給購(gòu)房者造成損失，監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，承擔(dān)多少責(zé)任？監(jiān)管者對(duì)商品房預(yù)售資金如果監(jiān)管不力，可能會(huì)使預(yù)售款被開(kāi)發(fā)商挪用、欺詐套取資金；如果管得過(guò)死、管得過(guò)細(xì)造成效率不高，可能影響項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的正常運(yùn)營(yíng)，無(wú)疑對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將造成一定的負(fù)面影響。就監(jiān)管主體而言，前者具有建筑工程專業(yè)上的權(quán)威性，能夠?qū)こ藤|(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，避免發(fā)展商抽逃或挪用預(yù)售資金；后者是與商品房預(yù)售有直接聯(lián)系的金融機(jī)構(gòu)，具有金融專業(yè)知識(shí)。從專業(yè)技術(shù)因素上講，一方面預(yù)售資金的監(jiān)管必須由具有具備建筑工程專業(yè)知識(shí)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，做到有效地防止發(fā)展商抽逃資金，以保證工程的順利完成。因此，商品房預(yù)售資金的監(jiān)管應(yīng)該實(shí)行有限監(jiān)管豁免的原則。如果開(kāi)發(fā)商將預(yù)售資金挪作他用，消費(fèi)者的利益將得不到保護(hù)。預(yù)售樓款監(jiān)管的無(wú)政府狀態(tài)所帶來(lái)的危害不容忽視，對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管不力嚴(yán)重地?fù)p害了購(gòu)房者的利益，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)的秩序，已經(jīng)成為困擾房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。 九、本協(xié)議自三方簽字蓋章之日起生效。 六、三方協(xié)商確定的其它事項(xiàng) 本協(xié)議未盡事宜，協(xié)議三方可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議。按照下列第 項(xiàng)處理： （一）向晉中市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。 二、監(jiān)管資金賬戶 由乙方提出申請(qǐng)，甲方為乙方開(kāi)設(shè)的商品房預(yù)售資金專用帳戶名 稱： ，帳號(hào): 。 本協(xié)議書一式八份，甲，乙、丙、丁方各持二份，具有同等法律效力。 丁方按照本協(xié)議書的規(guī)定對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管，否則將對(duì)由此給甲、乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)責(zé)任。 當(dāng)乙方