【正文】 要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開(kāi)展工作。各地各部門單位要加大投入，加強(qiáng)檔案館(室)設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開(kāi)展提供支持保障。 二要保證經(jīng)費(fèi)投入。各區(qū)縣(市)委、政府每年至少要聽(tīng)取一次檔案工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題，支持檔案部門依法行政。加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)辦證、村級(jí)組織建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保等事關(guān)群眾切身利益檔案的收集管理工作，轉(zhuǎn)變工作方式，主動(dòng)上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理理念和管理模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。市直各單位也要加強(qiáng)檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保檔案保管優(yōu)良安全。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (二)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對(duì)民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的具有參考價(jià)值的檔案信息產(chǎn)品。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為黨的十九大勝利召開(kāi)提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，營(yíng)造宣傳輿論氛圍。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，立足本地本部門工作實(shí)際，圍繞五個(gè)益陽(yáng)建設(shè)，自覺(jué)把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸檔、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。 二、把握工作重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化檔案服務(wù)大局功能 (一)緊跟全市改革發(fā)展步伐，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 市委、市政府對(duì)檔案工作歷來(lái)十分重視。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作顯得越來(lái)越重要。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)檔案部門的關(guān)心支持，離不開(kāi)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)全市各級(jí)檔案部門全體同志的辛勤付出，是我們大家積極作為、依法履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。剛才，翠娥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我都贊同，希望大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。 同志們，今年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年，整個(gè)十一五期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任，大有可為。各級(jí)黨委、政府要按照舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的總體要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。 第五，要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要加大對(duì)檔案信息化建設(shè)的投入，要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障，有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動(dòng)數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程，確保我市檔案信息化建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。檔案館在檔案信息的形成和利用中，在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。張學(xué)忠書記指出：要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，以信息化建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。由于歷史原因，我市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象，急需搶救。檔案是不可再生的資源，尤其是重點(diǎn)珍貴檔案，一旦損毀，損失無(wú)法彌補(bǔ)，我們誰(shuí)也負(fù)不起這個(gè)歷史責(zé)任。目前，從我市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館庫(kù)建設(shè)情況看，差距很大，多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末，80年代初，設(shè)計(jì)不規(guī)范，庫(kù)房面積小，庫(kù)容量飽和，已無(wú)法接收檔案，加之庫(kù)房設(shè)施設(shè)備落后，檔案館功能不全，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不相稱。 第一，要高度重視檔案館庫(kù)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段，把檔案部門的資源充分利用起來(lái)，把檔案工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙?wù)，要把被動(dòng)服務(wù)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)，只要對(duì)全面建設(shè)和諧社會(huì)有利，與檔案工作有關(guān)，檔案部門都要采取積極的態(tài)度，盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù)，使檔案工作服務(wù)的路子更廣，范圍更寬，成效更好。 第二，不斷提高創(chuàng)新能力，改進(jìn)服務(wù)方式。因此，全市各級(jí)檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)，圍繞我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，明確職責(zé)，找準(zhǔn)位置，自覺(jué)地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委五屆三次全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來(lái)，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)，更加自覺(jué)地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的 實(shí)踐之中，把智慧和力量凝聚到各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)上來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)我市檔案工作的新局面。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感 檔案工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。剛才，鴻雁局長(zhǎng)傳達(dá)了全省檔案工作會(huì)議精神， 總結(jié) 了十五期間年全市檔案工作，安排部署了20**年全市檔案工作任務(wù)，我完全同意。當(dāng)前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期，新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)檔案事業(yè)提出了新的要求，對(duì)檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施好人才興檔戰(zhàn)略。市檔案局要落實(shí)責(zé)任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣(市)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。各級(jí)檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。 三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障 一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議的要求，今年檔案工作的重心要向農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)檔案工作傾斜，并逐漸向各個(gè)領(lǐng)域拓展，最終實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各級(jí)各部門要努力順應(yīng)信息時(shí)代新要求，迅速