【正文】 繼續(xù)鼓勵檔案從業(yè)人員參考參評檔案專業(yè)職稱，加大檔案人員教育培訓，搭建網(wǎng)絡教育平臺，持續(xù)提升職業(yè)能力。 (八)著力提升檔案干部隊伍素質 鞏固三嚴三實專題教育成果，抓好整改落實，推進作風建設常態(tài)化。借助網(wǎng)絡平臺，展現(xiàn)檔案文化。 (七)推進檔案文化建設 繼續(xù)實施寧波記憶工程，推進檔案文化陣地和精品工程建設。創(chuàng)新推進民營企業(yè)檔案工作。制定出臺檔案開放鑒定辦法，依法開展檔案開放鑒定工作。推進電子文件歸檔與接收系統(tǒng)建設，推進行政審批電子文件歸檔和移交接收工作。20%的縣直以上機關單位完成數(shù)字檔案室規(guī)范化建設。做好全省檔案安全監(jiān)管專項執(zhí)法檢查迎檢工作。繼續(xù)做好檔案登記備份、異地備份工作。貫徹落實上級有關民生檔案管理規(guī)定，進一步規(guī)范檔案歸屬流向。深化五水共治檔案工作，做好重點建設項目檔案工作。配合省局開展檔案執(zhí)法專項行動，規(guī)范檔案行政執(zhí)法辦案規(guī)程?！度袡n案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》在廣泛征求意見的基礎上，爭取盡快印發(fā)，各地要做好與市規(guī)劃的銜接，明確目標任務和重點項目責任分工，特別是十三五期間必須完成的硬性指標，如：新館建設、規(guī)范化檔案室創(chuàng)建、數(shù)字檔案館建設、數(shù)字檔案室創(chuàng)建、館藏檔案數(shù)字化等指標，抓統(tǒng)籌、早謀劃、早啟動，分年扎實推進。建成民生檔案服務利用平臺，探索民生檔案信息管理服務新格局。規(guī)范民生檔案歸屬與流向，構建歸屬科學、流向合理的民生檔案資源建設機制。一要加強檔案公共服務制度建設。加強與有關部門、高校、科研院所的交流與合作。二要積極推進檔案館開放合作。一要加大檔案開放力度。二要注重檔案館功能的發(fā)揮。在加大對檔案工作投入的同時，特別注重讓各種有限的資源發(fā)展最大的效益，檔案工作的方式方法更有效、更契合實際，建設節(jié)約型檔案機關。檔案部門在服務發(fā)展的同時，要加強自身的建設，真正做到服務發(fā)展與自身業(yè)務建設齊頭并進、雙贏互利。二要統(tǒng)籌好行政管理和保管利用兩種職能。協(xié)調是健康發(fā)展的內在要求，檔案工作在行政與事業(yè)、局與館、地區(qū)之間、部門之間、服務與自身建設等許多方面存在著不平衡的問題，要在補齊檔案工作的短板中增強發(fā)展后勁。四要推進檔案文化創(chuàng)新。電子文件歸檔與電子檔案移交接收實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化。進一步挖掘檔案利用潛能，完善檔案開發(fā)利用方式和渠道，提升為大局服務、為社會服務和為民服務的能力和水平。推進檔案工作體制機制創(chuàng)新，鼓勵符合條件的地方部門設立檔案館或檔案館分館。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，我們要著力機制和方法的創(chuàng)新，把創(chuàng)新驅動貫穿檔案事業(yè)發(fā)展始終，實現(xiàn)檔案工作轉型升級、提質增效。檔案工作信息化水平顯著提高，加快融入社會信息化，智慧檔案建設成效明顯。為了達到這個目標，必須努力實現(xiàn)以下六個顯著提高：檔案工作法治化水平顯著提高，健全的依法治檔機制、高效的檔案行政執(zhí)法機制基本建成，全社會檔案法治意識明顯增強。全市檔案事業(yè)的發(fā)展目標是，到2020年，具有寧波特色的檔案工作三個體系建設更加健全。 二、以五大發(fā)展理念為引領，開創(chuàng)十三五檔案事業(yè)發(fā)展新局面，推進檔案強市建設 十三五時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是檔案事業(yè)發(fā)展非常關鍵的時期，全市檔案系統(tǒng)要以走在前列、干在實處的要求，以昂揚的斗志，開創(chuàng)全市檔案事業(yè)發(fā)展新局面。十二五以來，全市檔案干部隊伍職業(yè)能力顯著提升，為檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強的保障。依托中國人民大學信息資源管理學院，舉辦了兩期全市檔案系統(tǒng)干部培訓班。制訂檔案信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定，開展了全市檔案安全保密檢查，確保了數(shù)字化條件下檔案實體與信息的安全。檔案安全水平進一步提升。各級機關、企事業(yè)單位創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室170家，省級規(guī)范化數(shù)字檔案室716家。國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、社區(qū)以及民生領域等檔案工作不斷規(guī)范提高。全市已有國家一級館2家，國家二級館4家，省一級館4家。十二五期間全市建成新館2個，擴建1個，在建2個，立項新建或擴建2個，立項改造1個。精心組織國際檔案日等重大活動，加強檔案宣傳，打造宣傳品牌，擴大了寧波檔案工作在系統(tǒng)內外的影響力。全市編研檔案史料134 種，1769萬字，16項成果獲省百項檔案編研精品，20項成果獲省優(yōu)秀編研成果獎。出臺了《關于大力推進檔案文化建設的通知》，深入實施具有檔案特色的寧波記憶工程，扎實開展檔案文化建設十項試點。檔案登記備份工作扎實開展。全市各級檔案部門認真學習貫徹《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》，深入開展檔案法制宣傳，社會檔案法制意識進一步增強。創(chuàng)建鄉(xiāng)村記憶示范基地29個，建成企業(yè)記憶之窗示范點13個。服務社會主義核心價值觀建設。在全省率先開展了市、縣兩級國家綜合檔案館異地查檔、跨館服務工作，并作為經(jīng)驗推廣到全省，還與上海浦東、貴州黔西南州、黑龍江黑河市等檔案館開展異地查檔合作，大大方便了人民群眾異地查檔。圍繞重大紀念日、重大活動，發(fā)揮檔案作用，舉辦了四明豐碑紀念建黨90周年大型圖片展、寧波人與辛亥革命紀念辛亥革命一百周年圖片展、三北烽火紀念浙東區(qū)委成立70周年檔案圖片展、抗美援朝保家衛(wèi)國朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)60周年圖片展、檔案在你身邊寧波市社區(qū)與家庭檔案展、中國對外開放的寧波記錄寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展、寧波市紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年圖片展等大型展覽，在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。在市委、市政府和有關部門的重視支持下，檔案館基礎設施建設、檔案信息化建設等一些我市檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸、短板得到有效解決和改善，社會檔案意識進一步增強，為檔案事業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。市人大、政協(xié)有關領導也多次赴局考察調研，關心指導我市檔案事業(yè)發(fā)展。原省委常委、市委書記劉奇視察檔案工作時強調：檔案工作是黨委、政府工作中不可缺少的一項重要基礎性工作、檔案十分珍貴，是城市發(fā)展歷史的真實記錄，是文化的根脈所系，要收集好、保護好、利用好。會議的任務是：學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結全市十二五時期檔案工作，研究部署十三五時期和今年檔案工作。二是要重視檔案部門領導班子建設，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領導班子，對不齊不力的要調整配齊配強，使之成為率領干部職工干事業(yè)的堅強領導集體。四是要把重慶城市記憶檔案珍品展辦好，辦出特色，擴大檔案及檔案工作的影響。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設服務。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強調指出一點，就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實配套經(jīng)費，加快搶救和保護工作步伐，確保達到當年進度要求。 (五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設領導小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個有利平臺，及時反映我市檔案信息化建設的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設提供有利條件。 (四)要搞好檔案信息化建設?，F(xiàn)已開工建設檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強工程質量管理，加快工程進度，盡快建成投入使用。要抓住國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃立項的有利時機，立足于當?shù)刎斦鉀Q好檔案館舍建設資金投入問題。 (三)要做好檔案館工作。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅持依法管理檔案事業(yè)，大力推進檔案法制建設。服務新農(nóng)村建設，是檔案工作的一項長期任務。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關重要。第四，主動為領導機關服務，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質量很好，受到各級領導的關注，這集中體現(xiàn)了檔案部門執(zhí)政為民、服務發(fā)展的做法。第一，扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務三農(nóng)活動，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設之中。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強，檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告，傳達了全國檔案局長館長會議精神，總結了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務。聯(lián)合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務培訓班。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)和挖掘一批先進典型，發(fā)揮典型引路作用。已入庫檔案，絕不出館。做好檔案館(室)庫房的升級改造，配備先進實用的安全設施設備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。特別要加強數(shù)字化成果和設備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的契機，爭資立項進入建設籠子，加快新館建設步伐。目前，我市檔案館(室)基礎設施整體較好，但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。 加強檔案執(zhí)法。 (四)以《檔案法》頒布三十周年為契機，提高依法治檔水平 加強檔案普法宣傳。強化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。 加大規(guī)范化管理工作力度。加大檔案接收力度，對包括電子檔案在內的到期應進館檔案，要按時按計劃接收進館，做到應收盡收，能收盡收。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。各級各部門要積極爭取資金，加大工作力度，采取服務外包或自主加工形式，盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。 加快檔案數(shù)字化進程。 加快檔案信息平臺建設。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內容。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時，還要結合本地實際，利用館藏優(yōu)勢，編輯相關行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。督促做好精準扶貧檔案工作，市局要建好12個精準扶貧檔案示范點，推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施，為電子商務健康快速發(fā)展提供支撐。認真做好改制、調整企業(yè)的檔案處置工作，做好機關事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機構檔案的流向和歸屬確定工作。各級檔案部門要抓住黨的十九大召開的契機，從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動，宣傳黨的歷史和成就，為黨的十九大召開營造良好氛圍。主要抓好以下工作： (一)以服務社會發(fā)展為中心，努力提升檔案服務能力 為黨委、政府中心工作積極主動服務。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實。 三、20**年全市檔案工作主要任務 20**年，全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。在此，我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候! 在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠。市局班子成員多次進村走訪調研，與結對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計，擠出資金支持村里道路建設，指導村里精準扶貧建檔工作。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊)。 (五)服務大局，強化檔案服務功能 一是服務全市重大活動和重點工程。市直相關部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。 四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。市直國土、房管等部門已完成業(yè)務檔案的數(shù)據(jù)化，市規(guī)劃局已投入300萬元正在對全部檔案進行數(shù)字化加工，不少使用OA辦公系統(tǒng)的單位，公文電子化歸檔工作得到