【正文】 位，公文電子化歸檔工作得到重視。圍繞民生需求，全市檔案部門在庫容緊張的情況下，千方百計騰出庫容接收群眾急需的民生檔案。南縣局去年接收國土、房產(chǎn)檔案1萬多卷盒，并設(shè)置了一間面積為450平方的專用不動產(chǎn)中心庫房。 二是重視珍貴檔案征集。桃江縣局征集民國五年家庭記賬本、桃江本土書畫名家書畫作品、莫應豐先生珍貴實物等民間特色資料137件。 三是重視企業(yè)檔案接收。 四是重視洞庭湖檔案數(shù)據(jù)采集。對區(qū)縣(市)洞庭湖檔案數(shù)據(jù)化工作進行督查指導。市直相關(guān)部門有的也正在安排資金和力量推進這一工作。據(jù)統(tǒng)計，全市各級綜合檔案館認真接收到期應進館的檔案，包括電子檔案共接收檔案3萬余卷。 (五)服務(wù)大局，強化檔案服務(wù)功能 一是服務(wù)全市重大活動和重點工程。 二是服務(wù)群眾現(xiàn)場查閱利用。全市共接待社會各界查檔人員3163人(次)，提供檔案9594卷(冊)。 三是服務(wù)民生需求。桃江縣已為48萬多名農(nóng)民建立健康檔案并已基本電子化。 四是服務(wù)精準扶貧。市局班子成員多次進村走訪調(diào)研，與結(jié)對貧困戶、村干部和村民共商脫貧致富大計，擠出資金支持村里道路建設(shè)，指導村里精準扶貧建檔工作。由于工作出色，業(yè)績突出，市檔案局被評為全省檔案工作先進單位、全市綜治工作先進單位。在此，我謹代表市檔案局黨組向大家表示衷心的感謝和問候! 在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到還有許多不足，主要表現(xiàn)在：一些地方和部門單位對檔案工作的重要性認識不夠。檔案工作離新形勢和新任務(wù)的要求有差距。 三、20**年全市檔案工作主要任務(wù) 20**年，全市檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。國家對檔案事業(yè)發(fā)展支持力度越來越大，十三五期間，國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)支持計劃，啟動重點檔案保護與開發(fā)項目等，將更為有力地支持基層檔案事業(yè)的發(fā)展。二是檔案事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。三是檔案事業(yè)作為的舞臺更加寬闊。四是部門單位、社會民眾檔案利用的需求更加旺盛。面對新的歷史機遇和發(fā)展形勢，我們要切實增強做好檔案工作的責任感和使命感，要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術(shù)轉(zhuǎn)型和服務(wù)創(chuàng)新來適應形勢新發(fā)展，適應黨和政府的新要求，不負人民群眾的新期待，努力推進檔案工作提質(zhì)增效，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。主要抓好以下工作： (一)以服務(wù)社會發(fā)展為中心，努力提升檔案服務(wù)能力 為黨委、政府中心工作積極主動服務(wù)。要從黨代會和人大、政協(xié)兩會等重大活動入手，完善規(guī)范重大事件檔案的收集程序、范圍、方式方法等，積極做好有關(guān)資料的收集、整理和歸檔工作，努力發(fā)揮為國管檔、為黨守史的職能作用。各級檔案部門要抓住黨的十九大召開的契機，從實際出發(fā)，聯(lián)合或配合有關(guān)單位舉辦改革發(fā)展成就展示活動，宣傳黨的歷史和成就，為黨的十九大召開營造良好氛圍。條件成熟時，還要與黨校合辦黨性修養(yǎng)檔案主題講座，利用檔案為黨的建設(shè)和干部教育服務(wù)。認真做好改制、調(diào)整企業(yè)的檔案處置工作，做好機關(guān)事業(yè)單位改革檔案處置工作，特別是撤銷、合并機構(gòu)檔案的流向和歸屬確定工作。檔案工作者要發(fā)揮好政策宣傳員、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的作用，有計劃、有重點、有組織地開展檔案業(yè)務(wù)指導督查工作。繼續(xù)推進《會計檔案管理辦法》的實施，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供支撐。 為社會民生服務(wù)。督促做好精準扶貧檔案工作，市局要建好12個精準扶貧檔案示范點，推動《精準扶貧檔案管理辦法》貫徹落實。 為文化建設(shè)服務(wù)。各級檔案部門要重視做好檔案信息編研工作，在配合做好《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》的同時，還要結(jié)合本地實際，利用館藏優(yōu)勢，編輯相關(guān)行業(yè)、歷史、名人檔案等研究文集，力爭開發(fā)和推出一批檔案文化精品，打造益陽檔案文化品牌。 (二)以檔案信息化建設(shè)為重點，加快數(shù)字檔案館建設(shè)。市委、市政府非常重視，今年已將其列入了全市重點工作和年底考核內(nèi)容。 要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)。 加快檔案信息平臺建設(shè)。使用省局組織開發(fā)的統(tǒng)一平臺，有利于與省局檔案信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，互聯(lián)互通，方便日常維護和更新升級，節(jié)約開發(fā)成本，提高建設(shè)效率。 加快檔案數(shù)字化進程。市局今年要通過招投標工作，實行數(shù)字化服務(wù)外包，啟動并實質(zhì)開展檔案信息化、數(shù)字化工作，用五年時間，逐步完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。各級各部門要積極爭取資金，加大工作力度，采取服務(wù)外包或自主加工形式，盡快實現(xiàn)館(室)藏檔案數(shù)字化。考慮到自身數(shù)字化任務(wù)十分繁重、已到期應進館的紙質(zhì)檔案數(shù)字化任務(wù)很大的情況，從今年開始，市綜合檔案館除民生檔案等特殊檔案外，暫停接受市直單位未予數(shù)字化的紙質(zhì)文書檔案。在逐步實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化基礎(chǔ)上，加大檔案信息資源的共享力度，將經(jīng)鑒定可開放的數(shù)字檔案上網(wǎng)，努力促進檔案資源的共建共享，方便人民群眾查閱利用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求。要強化工作措施，加大對本地區(qū)本部門本單位重要檔案資源建設(shè)力度。加大檔案接收力度，對包括電子檔案在內(nèi)的到期應進館檔案，要按時按計劃接收進館，做到應收盡收，能收盡收。 加大重點檔案保護與開發(fā)工作力度。 加大規(guī)范化管理工作力度。重點開展民生檔案、電子文件歸檔與電子管理業(yè)務(wù)指導。強化年度審查工作，提高年檢年審的規(guī)范性和實效性。開展檔案館業(yè)務(wù)規(guī)范化考核。 (四)以《檔案法》頒布三十周年為契機，提高依法治檔水平 加強檔案普法宣傳。通過召開座談會、有獎?wù)魑幕蛑R競賽等形式，提升全社會的檔案法治意識。 加強檔案執(zhí)法。市檔案局下半年將聯(lián)合有關(guān)部門，對機構(gòu)改革中撤并、升格的市直行政事業(yè)單位和部分教育衛(wèi)生類事業(yè)單位，認真進行綜合執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展檔案法治教育培訓工作，提高檔案行政執(zhí)法能力。要創(chuàng)新工作方式，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，強化執(zhí)法效果。目前，我市檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施整體較好，但也還有個別地方和部門單位條件尚待改善。有的區(qū)局館舍陳舊老化，庫容已達飽和。要積極利用國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的契機，爭資立項進入建設(shè)籠子，加快新館建設(shè)步伐。切實做好檔案數(shù)字化外包的安全防范工作，嚴格監(jiān)管，確保檔案實體和信息安全。特別要加強數(shù)字化成果和設(shè)備的管理，數(shù)字化成果絕對不能隨意交給外包方。開展檔案的日常備份工作，選擇可靠的存儲介質(zhì)，完善離線備份體系和異地異質(zhì)備份機制。做好檔案館(室)庫房的升級改造，配備先進實用的安全設(shè)施設(shè)備，使檔案始終處于安全、可控、有利的環(huán)境中。各級檔案部門和各單位一把手對檔案安全負總責。已入庫檔案，絕不出館。 (六)以黨建為抓手，著力加強隊伍建設(shè) 繼續(xù)深入開展兩學一做學習教育。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培養(yǎng)和挖掘一批先進典型，發(fā)揮典型引路作用。開展檔案學術(shù)研討活動，做好檔案系列初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作，加強業(yè)務(wù)培訓，提高檔案人員的專業(yè)素養(yǎng)。聯(lián)合中國人民大學舉辦一期檔案業(yè)務(wù)培訓班。 同志們，機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和毅力，責任和使命召喚著我們的智慧和擔當，檔案事業(yè)已迎來良好的發(fā)展機遇，新的一年里，我們一定要以更強的政治責任感、使命感和更飽滿的工作熱情，扎實工作，銳意進取，奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。市檔案局局長陸大鉞同志的工作報告，傳達了全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)了過去一年的工作，部署了今年的檔案工作任務(wù)。在此，向在座各位并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線上辛勤勞動、默默耕耘的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!下面，我強調(diào)三點意見： 一、肯定成績，進一步增強搞好檔案工作的信心 在過去的一年里，全市各級檔案部門和廣大檔案工作者，在市委、市政府的領(lǐng)導下，按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，真抓實干，取得了不錯的成績。檔案法制宣傳、教育工作不斷加強，檔案行政執(zhí)法力度進一步加大。這充分說明市政府高度重視檔案法規(guī)建設(shè)。部分區(qū)縣檔案館舍建成并投入使用，一批檔案館舍正在規(guī)劃或建設(shè)之中。檔案信息化建設(shè)進展順利，重慶檔案信息網(wǎng)建成開通，提升了檔案現(xiàn)代化管理水平。第一，扎實開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，狠抓了村級檔案、林業(yè)檔案和其他涉農(nóng)檔案工作，特別是開展檔案下鄉(xiāng)服務(wù)三農(nóng)活動，將黨在農(nóng)村的方針、政策送到農(nóng)民朋友手中，深受農(nóng)民朋友的歡迎。第三，扎實開展大型專題紀念活動。第四，主動為領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)，市檔案館辦的《檔案信息拾萃》質(zhì)量很好，受到各級領(lǐng)導的關(guān)注，這集中體現(xiàn)了檔案部門執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的做法。特別是《二十世紀四十年代重慶對貧困患者免費治療情況》一文，直接促成了市衛(wèi)生局對特困人員醫(yī)療救助問題的調(diào)研，并將出臺《重慶市特困人員醫(yī)療救助方案》。做好今年的檔案工作，對我市檔案事業(yè)的長遠發(fā)展至關(guān)重要。這里，我強調(diào)一下今年要做的幾項重點工作： (一)要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，是檔案工作的一項長期任務(wù)。今年要下更大的決心，采取更加有力的措施，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作做得更加扎實、更加全面、更加富有成效，要繼續(xù)抓好村級檔案工作，力爭全面完成村級建檔。依法治檔是以法治國基本方略在檔案工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，全市各級檔案部門要按照建設(shè)法制政府的要求，將檔案事業(yè)納入依法治理的軌道，堅持依法管理檔案事業(yè)，大力推進檔案法制建設(shè)。要按照國家檔案局的統(tǒng)一部署，積極開展修改《檔案法》的一系列調(diào)研活動，實事求是地提出修改意見。 (三)要做好檔案館工作。近年來，在各區(qū)縣黨委、政府的關(guān)心支持下，我市檔案館舍建設(shè)取得了很大成績，但從全市來看，發(fā)展還很不平衡，特別是邊遠貧困區(qū)縣檔案館館舍建設(shè)不容樂觀，一些區(qū)縣檔案館館舍達不到檔案安全保管的最基本要求。要抓住國家中西部地區(qū)縣級國家綜合檔案館專項規(guī)劃立項的有利時機，立足于當?shù)刎斦?，解決好檔案館舍建設(shè)資金投入問題?？傊?，要多渠道籌措資金，到十一五期末，凡沒有檔案館舍或無獨立檔案館庫房建筑的區(qū)縣(自治縣)要盡快立項新建檔案館舍?，F(xiàn)已開工建設(shè)檔案館舍的區(qū)縣，要注意完善功能，加強工程質(zhì)量管理，加快工程進度，盡快建成投入使用。據(jù)了解，我市已有江北、合川、奉節(jié)、巫山4個區(qū)縣檔案館被命名為愛國主義教育基地，這說明我市檔案館愛國主義教育基地建設(shè)已經(jīng)有了一個好的開端，但這僅僅是起步，還有大量工作要做。 (四)要搞好檔案信息化建設(shè)。為此，國家已正式啟動了檔案信息資源開發(fā)利用試點工作。市政府已經(jīng)同意市檔案局為市信息化建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位，市檔案局要充分利用好這個有利平臺，及時反映我市檔案信息化建設(shè)的問題，提出建議，積極爭取為全市檔案信息化建設(shè)提供有利條件。要加快檔案網(wǎng)站建設(shè)，未建立檔案信息網(wǎng)站的區(qū)縣要盡快建立起來，已經(jīng)建立起來的區(qū)縣要加強維護和管理，提高質(zhì)量，增強檔案信息網(wǎng)站的吸引力和影響力。 (五)要搞好重點檔案搶救和保護工作。黨和國家非常重視國家重點檔案的搶救和保護工作，中央財政專門安排了重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費，由十五期間每年1200萬增加到十一五期間每年9000萬。為把這筆來之不易的錢用好，在這里，我強調(diào)指出一點，就是一定要按照財政部和國家檔案局的規(guī)定辦理，按規(guī)定落實配套經(jīng)費，加快搶救和保護工作步伐，確保達到當年進度要求。兩會提出要保持我市經(jīng)濟、社會又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)富民興渝，構(gòu)建和諧重慶。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案要為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二是要充分發(fā)揮愛國主義教育功能，為構(gòu)建和諧重慶服務(wù)。四是要把重慶城市記憶檔案珍品展辦好，辦出特色，擴大檔案及檔案工作的影響。市委、市政府也非常重視，各區(qū)縣和市級各部門要深化對檔案工作的認識，切實加強對檔案工作的領(lǐng)導：一是要明確分管領(lǐng)導。二是要重視檔案部門領(lǐng)導班子建設(shè)，要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化要求，把那些能干事、能干成事的年富力強的干部選拔進檔案部門的領(lǐng)導班子，對不齊不力的要調(diào)整配齊配強，使之成為率領(lǐng)干部職工干事業(yè)的堅強領(lǐng)導集體。 同志們，當前我們正處在我市各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。會議的任務(wù)是：學習貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全會和全國、省檔案工作會議精神，總結(jié)全市十二五時期檔案工作，研究部署十三