20xx年構(gòu)建公共法律服務(wù)體系的思考-wenkub.com
2025-03-15 01:51 本頁(yè)面
【正文】 通過(guò)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，充實(shí)公共法律服務(wù)所需的社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量，作為職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍的有效補(bǔ)充，解決基層力量不足的問(wèn)題。將法律援助機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算切實(shí)予以保障，并每年動(dòng)態(tài)調(diào)整；進(jìn)一步提高市及各縣區(qū)法律援助業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)調(diào)動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員辦理法律援助案件的積極性。建成以市級(jí)公共法律服務(wù)中心為龍頭，縣區(qū)為樞紐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心為基點(diǎn)的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“半小時(shí)法律服務(wù)圈”，讓群眾的法律問(wèn)題得到及時(shí)的解決。其主要職能是建立一站式的綜合性服務(wù)，設(shè)置法律服務(wù)、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、法律公證、法制宣傳等窗口，集中受理人民群眾的訴求，及時(shí)提供所需要的法律服務(wù)。應(yīng)該將公共法律服務(wù)體系建設(shè)作為城市發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，列入基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃。其主要原因在于基層和農(nóng)村地區(qū)條件艱苦、發(fā)展平臺(tái)有限，法律人才及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)受市場(chǎng)因素影響，不愿扎根基層，從而導(dǎo)致相應(yīng)的基本公共法律服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)覆蓋式發(fā)展與全面提升。普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障情況與日益增長(zhǎng)的基本公共法律服務(wù)需求相比仍顯不足。
（二）公共法律服務(wù)的提供缺少統(tǒng)一的平臺(tái)
從東營(yíng)市目前公共法律服務(wù)體系建設(shè)情況看，各類(lèi)法律服務(wù)主體非常分散、各自為戰(zhàn)，市、縣、鄉(xiāng)普遍缺少為廣大群眾提供一站式、窗口化的便民法律服務(wù)中心，不利于群眾遇事找法、解決問(wèn)題。缺少頂層設(shè)計(jì)。人民調(diào)解工作的“網(wǎng)格化”管理，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解無(wú)死角全覆蓋，將大量矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
（三）普惠性推進(jìn)法律援助工作
構(gòu)建完善的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，一是在全市三區(qū)兩縣全部設(shè)立了法律援助中心，在一些群眾涉法訴求相對(duì)集中的基層單位設(shè)立了157個(gè)法律援助工作站，搭建“城市半小時(shí)、鄉(xiāng)村一小時(shí)”的法律援助服務(wù)圈；二是制定了適應(yīng)低收入困難群眾的法律援助標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)不斷擴(kuò)大法律援助適用范圍，截止2020年年底發(fā)放了8萬(wàn)多張法律援助綠卡，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體如農(nóng)民工、殘疾人和老年人，聯(lián)合有關(guān)單位或部門(mén)開(kāi)展了“陽(yáng)光助殘、夕陽(yáng)紅、為農(nóng)民工討薪”等多種法律援助專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，在全省率先將公證服務(wù)、司法鑒定納入法律援助范圍，近5年來(lái)該市法律援助案件年增長(zhǎng)率始終保持在20%以上，2020年法律援助案件1962件，其中為貧弱家庭、農(nóng)民工索回賠欠款3000余萬(wàn)元。筆者通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)東營(yíng)市公共法律服務(wù)體系情況進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)如何構(gòu)建公共法律服務(wù)體系提出了對(duì)策建議。文章通過(guò)對(duì)東營(yíng)市
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