【正文】 資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識。三是強化審計問責(zé)，加大責(zé)任追究力度。一是逐步推行審計結(jié)果公告制度，要采取多種形式公告審計結(jié)果，如通過召開政府常務(wù)會議、被審單位職工大會、中層以上干部會議等形式通報審計結(jié)果，待條件成熟時，可利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等逐步向社會公告，不斷增強審計監(jiān)督的威懾力；要在公告的內(nèi)容上，不僅公告負(fù)面的，而且也公告正面的，實事求是，做到既“反腐”，又“倡廉”。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度，逐步將審計覆蓋面延伸到行政村，努力做到“經(jīng)濟(jì)權(quán)力運行到哪里，審計監(jiān)督就延伸到哪里”，不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。按照《廉政準(zhǔn)則》要求，通過召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等形式，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況和廉潔從政行為進(jìn)行了解，并將廉潔自律總體評價情況寫入審計報告。參照榆林市年度目標(biāo)責(zé)任考核評價實施辦法，結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計涉及的評價內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置縣區(qū)長、部門負(fù)責(zé)人和國有企業(yè)法人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要考核指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對責(zé)任人的考核，同年度目標(biāo)責(zé)任考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核銜接起來，使審計評價依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實、重點突出、客觀公正。
逐步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和評價。二是完善分類管理制度，要結(jié)合審計對象的實際情況，實行審計對象分類管理，如對綜合經(jīng)濟(jì)管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、政法機關(guān)、預(yù)算經(jīng)費數(shù)額大的部門與單位，可實行“任中審一次、離任必審”；對預(yù)算經(jīng)費數(shù)額較大的政府部門、國有企業(yè)、科研院（所）、政府駐外及派出機構(gòu)等，可實行“任中抽審，離任必審”；對預(yù)算經(jīng)費數(shù)額較小的政府部門、民主黨派及預(yù)算經(jīng)費較小的群眾團(tuán)體，可實行“任中抽審、離任抽審”，有效緩解審計力量不足的矛盾，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高審計效率。六是逐步拓展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，建議將各縣（區(qū)）人大主任、政協(xié)主席、紀(jì)檢委書記、組織部長、宣傳部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長和政法委書記等市管干部也一并納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，將審計監(jiān)督全面覆蓋，不留死角。應(yīng)糾正目前我市一些縣將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機構(gòu)定為“事業(yè)單位”的錯誤做法。要通過加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機構(gòu)、隊伍和制度等基礎(chǔ)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深入開展。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于預(yù)防腐敗，通過審計，提醒和告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真履行職責(zé)，避免違反廉政規(guī)定，否則過不了審計關(guān)；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于促進(jìn)科學(xué)民主決策，不僅對其決策程序、決策效果提出審計意見，還要界定因決策失誤造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部慎重決策、科學(xué)決策、民主決策，減少主觀隨意性；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有利于完善權(quán)力監(jiān)督機制，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和責(zé)任連接起來，告訴領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時，還要承擔(dān)什么責(zé)任，要為行政行為的結(jié)果負(fù)責(zé)。但是目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，大多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離崗位或轉(zhuǎn)任、升任后才進(jìn)行審計，除領(lǐng)導(dǎo)干部違法問題外，一些違規(guī)違紀(jì)問題難以追究，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計流于形式，審計與結(jié)果運用脫節(jié)的現(xiàn)象，甚至有很多問題不了了之，大大降低了審計監(jiān)督的效率與質(zhì)量，也不同程度影響了審計威信。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計必須以效益審計為基礎(chǔ)，從審計評價來看，當(dāng)前在審計過程中面臨的主要問題是微觀經(jīng)濟(jì)效益容易確定，宏觀經(jīng)濟(jì)效益難以把握；經(jīng)濟(jì)效益容易確定，社會效益難以判定；當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益容易確定，長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益難以預(yù)測，導(dǎo)致審計評價困難，特別是對領(lǐng)導(dǎo)人員評價的表述過于原則和籠統(tǒng)、晦澀，評價結(jié)果千篇一律而缺乏實用性。六是缺乏統(tǒng)一的操作體系。五是“先離任后審計”現(xiàn)象較為普遍。一些縣這幾年主要領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及成員一直未作調(diào)整，有的縣幾年來沒開過領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聯(lián)席會議制度形同虛設(shè)。據(jù)市審計局介紹，全市約有四分之三的縣都是由常務(wù)副縣長分管審計。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工弱化了審計工作。以前審計機關(guān)所進(jìn)行的審計主要是對單位財政財務(wù)收支情況的審計，還不是真正意義的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
狠抓制度建設(shè)，保障審計規(guī)范。對南部六縣的審計側(cè)重點是考核基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目帶動效應(yīng)，各類專項資金特別是涉農(nóng)資金的管理使用情況，公共財政框架構(gòu)建和財政制度執(zhí)行等方面的內(nèi)容。
突出審計重點，帶動整體工作。嘗試經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與紀(jì)檢、組織部門干部問責(zé)制度相結(jié)合的方法，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。三是實行資源共享。一是加強計劃管理。主要有以下幾個特點：
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合。
篇三：關(guān)于強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在反腐倡廉中監(jiān)督作用的調(diào)研報告
關(guān)于強化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在反腐倡廉中監(jiān)督作用的調(diào)研報告
來源:決策咨詢委 作者: 日期:2020215 11:32:08
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是指國家審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對領(lǐng)導(dǎo)干部、單位主要負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行的一種審計活動。我們通常關(guān)注對公共資金和領(lǐng)導(dǎo)行為的績效審計，但對審計的績效關(guān)注不夠。推行了審前公告制度；探索了進(jìn)點會議活動；強化了審前調(diào)查環(huán)節(jié)；試行了對審計發(fā)現(xiàn)問題的分析和匯集工作；以“我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實踐和思考”為題，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計進(jìn)行專項調(diào)研；實行了審計組廉政情況函訪制度；實行了多部門聯(lián)合，對審計結(jié)果報告的落實情況進(jìn)行回訪督查的制度。對審計發(fā)現(xiàn)的與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)聯(lián)性不大的事項，通過交換意見環(huán)節(jié)，以業(yè)務(wù)抄告單的形式，主送被審計鎮(zhèn)財政所抄送當(dāng)?shù)攸h委政府，責(zé)成基層財政所落實整改。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計區(qū)別于一通常的財政財務(wù)審計，對重點的把握事關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和績效。20xx年，25個受托的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目（包括離任和任中）中，任中審計項目12個，（7個鎮(zhèn)黨委書記和5位機關(guān)部門負(fù)責(zé)人）占全部受托項目的48。一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在整體工作中權(quán)重的突破。
篇二：談基層(科級)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的實踐與探索
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