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要把民營經(jīng)濟發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核體系。鼓勵民營企業(yè)摒棄家族式管理模式，通過清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，組成股份制公司或有限責任公司，實現(xiàn)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，建立科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部監(jiān)督制度，走科學(xué)化、集體化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展道路。建議市政府責成有關(guān)經(jīng)濟、科技部門制定和組織實施民營企業(yè)的“技術(shù)創(chuàng)新計劃”、“教育培訓(xùn)計劃”、“管理提高計劃”，以此提高民營企業(yè)的素質(zhì)。
????????建立健全信用制度。建議市政府按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)定民營企業(yè)貸款擔保基金，提供多種資金來源，建立多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔保體系并拿出一定的資金作為政府的支持金。制定企業(yè)小額貸款支持計劃，積極協(xié)調(diào)金融部門與民營企業(yè)的關(guān)系，幫助民營企業(yè)爭取資金支持。④充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員的作用，加大對執(zhí)法部門工作的評議和舉報力度，不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和工作水平。①調(diào)整執(zhí)法部門對民營企業(yè)稽查的工作思路，樹立以服務(wù)為主體的思想觀念。
充分發(fā)揮中介組織的作用。
㈢進一步改善民營企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。
一是建議成立“五大連池市民營經(jīng)濟管理委員會”，實施對全市民營經(jīng)濟的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)分管委員會的工作，建立市級領(lǐng)導(dǎo)每半年與民營企業(yè)代表見一次面的制度，認真聽取他們的意見和建議，切實解決民營經(jīng)濟在發(fā)展中的實際問題。從我市市情出發(fā)，在對現(xiàn)在的民企抓大、抓強、抓高的同時，著力支持扶植中小型民營企業(yè)的發(fā)展，抓大不放小。
三、對加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議
㈠進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成全黨動員、全民動手，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的良好氛圍。
㈤民營企業(yè)本身規(guī)模小，抗風險能力弱。
㈣融資機構(gòu)不健全。
㈡民企發(fā)展的扶持政策、外部環(huán)境有待進一步提高。
民企發(fā)展的外部環(huán)境進一步改善，服務(wù)水平進一步提高。截止10月末，共受理投訴案件5件，結(jié)案5件。就業(yè)人員大多具備高中以上文化程度，從事經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生225人。民營經(jīng)濟開始由過去的加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向醫(yī)療衛(wèi)生、城市公用事業(yè)、物流等更多領(lǐng)域拓展。截止9月份，全市個體私營企業(yè)達到2890戶，從業(yè)人員達到9019人。三是配強關(guān)愛民營經(jīng)濟干部隊伍。提升眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)功能，健全中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺體系，規(guī)范中介服務(wù)機構(gòu)行為，實現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準化。四是支持民營企業(yè)開拓市場。二是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。
(四)精準聚焦推動創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，落實好公平競爭審查制度，繼續(xù)壓縮重點事項審批時限，推動企業(yè)注冊登記、注銷更加便利化，“一企一策”幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，在省級以上園區(qū)允許企業(yè)“打捆”享受直供電政策。
(三)久久為功打造“四最”環(huán)境。三是構(gòu)建“敢貸愿貸能貸”長效機制。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。
(二)創(chuàng)新服務(wù)破解融資難題。四是完善政策配套體系。二是建立統(tǒng)一的政策信息發(fā)布平臺。部分關(guān)鍵零部件配套半徑大，產(chǎn)業(yè)鏈集中度不高，公租房、交通線路、學(xué)區(qū)等生活配套設(shè)施不足，對招工特別是省外人才造成一定影響。企業(yè)大多反映，普通工人召不滿，技能人才留不住，高級人才招不來。
(五)產(chǎn)業(yè)承載能力不足。有的企業(yè)由于經(jīng)營形勢不好，難以達到土地使用稅獎補標準，且返還部分需要繳納25%所得稅，對企業(yè)經(jīng)營造成一定壓力。
(四)企業(yè)成本上升較快。另一方面，對民營小微企業(yè)信貸差異化考核和正向激勵措施不到位，信貸人員權(quán)責利不對等，服務(wù)民營小微企業(yè)的積極性不高。抵質(zhì)押物折扣率過低，住宅、土地抵押率不超過70%，廠房、公寓、商鋪不超過50%。個別企業(yè)反映承兌匯票約占其銷售回款的70%，有的甚至更多。
(二)融資難貴仍較突出。四是有的政策變化快。二是有些政策不會用。**市委、市政府結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，新成立市民營經(jīng)濟促進局，整合政策資源，凝聚部門合力，全方位、全要素為民營企業(yè)發(fā)展“保駕護航”。**賽創(chuàng)電氣有限公司是國內(nèi)唯一一家環(huán)保證照齊全的陶瓷基電路板工廠，投資建設(shè)電氣陶瓷電路板產(chǎn)業(yè)化項目，填補了國內(nèi)高端陶瓷電路板技術(shù)的空白。**新能科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司匯聚產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、金融三方合力，打造產(chǎn)學(xué)融協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)互助基金，采取“政府資金引導(dǎo)、會員自愿認繳、協(xié)會托管運營、銀行放大貸款、風險共同承擔、利益共同分享”的模式，為小微企業(yè)提供貸款擔保。依托中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)開展“信用貸”，直接對系統(tǒng)評分85分以上的企業(yè)放貸。**市在全省率先試點工業(yè)項目“承諾即開工”審批制度，率先開展壓縮企業(yè)開辦時間、企業(yè)名稱自主申報等改革，全面推行“最多跑一次”改革，“證照分離”營業(yè)執(zhí)照全省首發(fā)，發(fā)布全省首份輕微違法行為免罰清單，企業(yè)設(shè)立時間壓縮到1個工作日、不動產(chǎn)登記2個工作日、建設(shè)項目施工許可審批40個工作日內(nèi)。
（篇二）
按照省直機關(guān)工委部署要求，省經(jīng)信廳“走基層訪一線服務(wù)五大發(fā)展行動”調(diào)研小組，于7月上旬赴赴**市、**市開展民營經(jīng)濟發(fā)展情況專題調(diào)研。
1引導(dǎo)民營企業(yè)以骨干企業(yè)為龍頭，建立企業(yè)合作聯(lián)盟，開展專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。創(chuàng)造條件建設(shè)高級人才生活服務(wù)中心，提供一個能讓外地人才安心工作生活的場所。加快建立新生代企業(yè)家聯(lián)誼組織。
大力整治依附行政權(quán)力、具有行業(yè)和技術(shù)壟斷的收費項目，將關(guān)系企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、計量檢定方面的收費單位納入財政供給，其他收費一律取消。運？？？好國家“新三板”等政策，強化對企業(yè)的對口指導(dǎo)，推動更多企業(yè)利用多層次資本市場直接融資。加快電子政務(wù)建設(shè)，推廣網(wǎng)上并聯(lián)申辦審批，簡化涉企辦事程序，縮短周期，提高效率，陽光公正。
建立黨委、政府及相關(guān)部門與民營企業(yè)緊密聯(lián)系機制，廣泛開展民營企業(yè)對政府相關(guān)職能部門的民主評議活動，建立優(yōu)化投資環(huán)境評價制度，完善企業(yè)投訴處理機制。調(diào)研組就優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，提出以下意見建議：
一、進一步優(yōu)化政策服務(wù)環(huán)境
嚴格落實中央、省、市支持民營企業(yè)發(fā)展的各項引導(dǎo)、激勵、扶持、保障政策，盡可能簡化申報條件、兌現(xiàn)辦法和工作流程。
上述這些問題的產(chǎn)生，既有思想認識方面的原因，又有部門和個人作風不實方面的原因；既有政策本身尚需完善的地方，又有政策落實機制方面存在的問題。④政府服務(wù)和市場環(huán)境有待進一步改善，少數(shù)地方和部門還存在行政