湖南省城市競爭力評價指標(biāo)體系-wenkub.com
2025-01-17 03:14 本頁面
【正文】 城市的可持續(xù)發(fā)展取決于城市經(jīng)濟(jì)、社會、人口和資源環(huán)境之間的和諧發(fā)展，堅(jiān)持城市化發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，要合理、集約利用土地、水等資源，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和歷史文化環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展、集約式的城市化道路，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市，使城市成為良性循環(huán)的社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，成為理想的人類棲居地，從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。湖南第二大城市衡陽，是湘中南最大中心城市和主要鐵路樞紐，京珠高速公路經(jīng)過，交通優(yōu)越，要充分發(fā)揮靠近珠三角的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。各級區(qū)域中心城市要進(jìn)一步完善功能，形成特色，提升區(qū)域影響力，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近期要突出與珠三角城市群的交流與合作。組織多層次、寬領(lǐng)域的項(xiàng)目推介會，爭取更多的項(xiàng)目和資金落戶湖南城市。要充分把握中央實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的有利時機(jī)，加快煤電和農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，加快交通運(yùn)輸體系和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好的招商引資平臺。 3. 以加大招商引資力度為突破口，全面提升城市開放水平四是繼續(xù)加大科技發(fā)展和風(fēng)險投資基金規(guī)模，重點(diǎn)支持民營科技企業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，推動企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新的主體，真正形成符合科技自身發(fā)展規(guī)律和市場要求的新型科技創(chuàng)新體制。通過降低成本，激發(fā)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能降耗，逐步將經(jīng)濟(jì)增長方式向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 全國部分省會城市及計(jì)劃單列市競爭力指標(biāo)以人均GDP為例，上海市、廣州市、深圳市、。 2．省會長沙同全國其他地區(qū)省會及計(jì)劃單列市的競爭力比較湖南作為我國內(nèi)陸省份之一，又屬“中部塌陷”地區(qū)，湖南的城市發(fā)展當(dāng)然離不開這個背景。永州和張家界地理位置較偏，原有經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)較薄弱，接受全省主要中心城市的輻射作用較弱。懷化作為湘西地區(qū)的中心城市，是重要鐵路樞紐和湘西主要經(jīng)濟(jì)中心，城市基礎(chǔ)設(shè)施較完善，商業(yè)貿(mào)易發(fā)達(dá)，隨著湘西大開發(fā)的逐步推進(jìn)，該市的競爭力亦不斷提高?！?，競爭力水平居全省中游。隨著長株潭一體化的縱深推進(jìn)，株洲和湘潭可以獲得諸多新的發(fā)展機(jī)會，分享區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所創(chuàng)造的收益，從而不斷提高城市競爭力。 （2）綜合競爭力評價就工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率，這幾個城市均達(dá)到80%以上。生態(tài)環(huán)境承載力不僅跟人口密度有關(guān)，生態(tài)建設(shè)及對人類生產(chǎn)生活所產(chǎn)生的廢物處理方式往往影響意義更大。 社會公共服務(wù)力。城市基礎(chǔ)設(shè)施保障力得分居前5位的是長沙、岳陽、湘潭、株洲、懷化，這些城市均為全省重要的交通樞紐，在對外交通的帶動下，市域范圍內(nèi)的交通設(shè)施也比較發(fā)達(dá)，人均鋪裝道路面積、每萬人擁有公共汽電車數(shù)均居全省前列，就生活方面設(shè)施來看，人均家庭生活用水量、居民人均生活用電量在全省各城市中均比較高。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)外向力。得分靠后的依次是婁底、永州、益陽、邵陽、張家界、懷化，這些城市規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。 地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 2．城市競爭力評價 （4）基于主成分分析和加法合成原理計(jì)算出來的城市綜合競爭力和單項(xiàng)競爭力分值（表2）表2 （3），構(gòu)建城市競爭力評價模型，并進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。 基于主成分分析和加法合成原理的城市綜合競爭力和單項(xiàng)競爭力分值的定量測算步驟及公式如下： 三、城市競爭力評價模型及評價結(jié)果表1指標(biāo)數(shù)據(jù)易于收集和計(jì)算，避免主觀臆斷的誤差，指標(biāo)在實(shí)際應(yīng)用中，能讓有關(guān)部門掌握，從而為制定科學(xué)的決策提供依據(jù)。城市是一個復(fù)雜系統(tǒng)，其內(nèi)部又可分為若干子系統(tǒng)，如自然子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)，系統(tǒng)性原則要求所建立的評價指標(biāo)體系涵蓋城市發(fā)展的各個側(cè)面，既突出重點(diǎn)，又不以偏概全。 關(guān)于湖南省城市競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建，本課題組認(rèn)為應(yīng)該遵循針對性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性及可能最少原則。多指標(biāo)組合法雖然借助不同的指標(biāo)來揭示復(fù)合系統(tǒng)不同側(cè)面的差異，但是不把多個指標(biāo)綜合成一個統(tǒng)一的指標(biāo)。 綜觀國內(nèi)外研究，國際競爭主體的關(guān)注從國家競爭力、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競爭力研究轉(zhuǎn)到城市競爭力，主要是因?yàn)槌鞘斜旧碇匾缘耐滑F(xiàn)。研究最多的是省域范圍內(nèi)的城市競爭力，以期為城市發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。80年代以來，世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）和瑞士國際管理與發(fā)展研究所（IMD）在國際競爭力評價研究過程中形成了國家國際競爭力的評價原則、方法和指標(biāo)體系并逐漸得到認(rèn)可，其公布的《世界競爭力》報告在國際社會產(chǎn)生了很大影響。另有一些學(xué)者研究了城市競爭的尺度問題。 一、國內(nèi)外城市競爭力及其評價指標(biāo)體系研究現(xiàn)狀湖南省城市化進(jìn)程較慢，中心城市規(guī)模較小，綜合實(shí)力較弱，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用不甚明顯，直接影響到全省經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。 “十五”期間，各地政府均致力于推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷提高城市競爭力。本專題研究運(yùn)用定量的方法，通過構(gòu)建湖南省城市競爭力評價指標(biāo)體系及模評價型，對全省地級市城市競爭力進(jìn)行評價和分析，并提出若干增強(qiáng)競爭力的對策和措施。波特（M E Porter）從產(chǎn)業(yè)角度研究競爭，認(rèn)為生產(chǎn)因素、市場需求、相關(guān)與
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