20xx市長(zhǎng)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話2-wenkub.com
2025-01-16 23:06 本頁(yè)面
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同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，摒棄部門(mén)、地方利益，根治”三亂”，給企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。改革的成效需要有政策作保障，需要有良好的外部環(huán)境。
?企業(yè)改革是為了發(fā)展，選準(zhǔn)人是最關(guān)鍵的。因此，今后我市中小企業(yè)改革的重點(diǎn)，應(yīng)是在加快改革步伐的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固和完善，進(jìn)行內(nèi)部配套改革，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)內(nèi)部管理上來(lái)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，還要注意加速各項(xiàng)配套制度的改革，確保改革順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。我市從建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)開(kāi)始，公司制改造已邁出了一定步伐，但從目前看，公司制改造面不夠大，步子不快，質(zhì)量不高。中央《決定》對(duì)中小企業(yè)改革提出的七種形式，除了租賃和承包，其余五種都關(guān)系到賣(mài)的問(wèn)題。廣東順德在股份合作制企業(yè)內(nèi)部股權(quán)分配上，定了4∶2∶4的比例，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者持股40%，中層經(jīng)營(yíng)管理者持股20%，職工持股40%，這是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況而定的，這個(gè)比例關(guān)系到加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心。
?從哪個(gè)方面入手?我認(rèn)為首先要解決企業(yè)投資主體多元化的問(wèn)題。我市的企業(yè)轉(zhuǎn)制后，實(shí)質(zhì)效果不明顯，其根本原因就是在于改革尚不徹底。一些要單獨(dú)上市很困難的企業(yè)了，就可以與市外的優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組建上市公司，或者借助我市上市公司進(jìn)行配股，謀求發(fā)展壯大。要解放思想，全面辯證理解”不求所有，但求所在”。我們必須以新的姿態(tài)迎頭趕上，抓住這些機(jī)遇不放，誰(shuí)積極，誰(shuí)主動(dòng)，誰(shuí)就能發(fā)展，就能快速發(fā)展。所以我們眼光要放遠(yuǎn)，哪棵大樹(shù)有利于我們，我們就靠哪棵，必須打破區(qū)域界線，打破行業(yè)界線，尋求經(jīng)濟(jì)合作伙伴?，F(xiàn)在我市的”六支野戰(zhàn)軍”，已經(jīng)成為我市國(guó)有企業(yè)的骨干力量，也是我市經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，對(duì)它們要進(jìn)一步扶持，使其規(guī)范運(yùn)作，不斷發(fā)展壯大。
?要圍繞壯大抓改組，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要優(yōu)勢(shì)，要效益。一方面要抓好國(guó)有大中型骨干企業(yè)，加快改革，規(guī)范管理，扶優(yōu)扶強(qiáng)，發(fā)展壯大。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)四中全會(huì)提出的改革目標(biāo)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一場(chǎng)重大變革，政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，使那些不關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)有企業(yè)，通過(guò)多種方式盡快實(shí)現(xiàn)退；符合產(chǎn)業(yè)方向、科技含量高、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，在完成轉(zhuǎn)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)的進(jìn)?！眹?guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持必要的數(shù)量，更要有分布的優(yōu)化和質(zhì)的提高”?！稕Q定》明確提出，”增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用既要通過(guò)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，更要大力發(fā)展股份制，探索通過(guò)國(guó)有控股和參股企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)”。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家要求，一些特殊行業(yè)、特殊商品還得保存，公路建設(shè)和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目國(guó)有經(jīng)濟(jì)還有重點(diǎn)參與或有選擇介入。就是說(shuō)，＊＊市將來(lái)的國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的方向就是把國(guó)有經(jīng)濟(jì)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出來(lái)，搞混合所有制。
? (一)繼續(xù)深化改革，合理把握進(jìn)退，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的根本轉(zhuǎn)變。有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，還跟不上改革的步伐，不適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放、開(kāi)拓市場(chǎng)和強(qiáng)化管理的需要，甚至還有些在那里搞個(gè)人恩怨，不能團(tuán)結(jié)一心，形成合力抓工作，這樣的班子上半年必需調(diào)整理順，努力建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)，包括上市公司，關(guān)心、指導(dǎo)和幫助不夠，對(duì)他們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題注意不夠、協(xié)調(diào)不力。強(qiáng)化企業(yè)管理、建立新的機(jī)制任重道遠(yuǎn)。改革攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨。
? 二是改革效果不夠明顯的問(wèn)題應(yīng)予重視。我們認(rèn)為，解放思想，更新觀念，樹(shù)立信心，仍然是深化改革的第一位問(wèn)題。當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)了亮點(diǎn)，生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，但是這不過(guò)是相對(duì)于我市過(guò)去而言的，如果與其他地區(qū)比、與全國(guó)同行業(yè)比，那是難以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳根的。從國(guó)內(nèi)情況看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，增發(fā)建設(shè)國(guó)債，帶動(dòng)社會(huì)投資和啟動(dòng)消費(fèi)。這也是我們召開(kāi)這次會(huì)議的初衷。能否搞好搞活國(guó)有企業(yè)，直接關(guān)系到＊＊市對(duì)外開(kāi)放的形象，關(guān)系到全市干部群眾的精神狀態(tài)，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到興市富民戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各國(guó)有企業(yè)優(yōu)化員工組合，積極挖潛，幫助安置大量下崗工人。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)對(duì)企業(yè)的改革與發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。同時(shí)，圍繞企業(yè)黨組織建設(shè)，健全共青團(tuán)、工會(huì)等組織，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的格局。一年來(lái)，全市國(guó)有企業(yè)共調(diào)換一把手92人(其中市直企業(yè)28人)，二毛、雙馬集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)一把手都進(jìn)行了更換。
第四，對(duì)企業(yè)法人代表進(jìn)行了卓有成效地調(diào)整，這是加固企業(yè)經(jīng)營(yíng)層的果敢之舉。所以市委、政府提出，二毛破產(chǎn)決不是我市毛紡企業(yè)的滅亡，而是通過(guò)資產(chǎn)重組，消除包袱，獲得新生，經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的工作，以壯士斷臂之勇，終于與華源集團(tuán)進(jìn)行了嫁接重組。其中酸甜苦辣雖一言難盡，好在國(guó)企改革與發(fā)展的環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)亮點(diǎn)，總算有些慰籍。早在2020年5月工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)上我說(shuō)：”工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興的機(jī)會(huì)來(lái)了”。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難度與日俱增。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。在工作中堅(jiān)持”一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。為此，市政府
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