【正文】 樹(shù)立起“畝產(chǎn)論英雄”的理念，按照“管住總量、用好增量、盤(pán)活存量、提高質(zhì)量”的原則和要求，改善供地辦法，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)。（四）以緩解要素制約為保障，著力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，高度重視要素保障工作，抓好資源的節(jié)約可循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。加大旅游城市宣傳推介力度，整合宣傳促銷(xiāo)資源，努力打響“影視橫店、歌畫(huà)東陽(yáng)”的文化旅游品牌。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，鞏固“旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”創(chuàng)建成果，強(qiáng)化旅游資源整合，持續(xù)推進(jìn)全市大旅游格局構(gòu)建。充分發(fā)揮知名影視企業(yè)標(biāo)桿作用，吸引更多的影視企業(yè)入駐實(shí)驗(yàn)區(qū)，做大影視產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。完善白云商貿(mào)園區(qū)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群的交通、倉(cāng)儲(chǔ)等配套建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際縫制機(jī)械市場(chǎng)、國(guó)際采購(gòu)服務(wù)中心、國(guó)際汽配城、城西客運(yùn)中心、中心糧庫(kù)、浙中再生塑料集散加工中心等一批重點(diǎn)市場(chǎng)和流通項(xiàng)目建設(shè)。（三）以創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)為動(dòng)力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 商貿(mào)、影視、旅游等產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)抓好村莊整治建設(shè)，完成1個(gè)鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)整治和50個(gè)全面整治村的整治建設(shè)，其它每個(gè)行政村都有單項(xiàng)整治項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)金華市級(jí)全面小康建設(shè)示范村5個(gè)。新培育來(lái)料加工專(zhuān)業(yè)村3個(gè)。二要培育“新農(nóng)民”，大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗。要以工業(yè)化的理念和經(jīng)營(yíng)方式提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（二）以強(qiáng)農(nóng)富民為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) “三農(nóng)”工作始終是我們?nèi)止ぷ鞯幕A(chǔ)。建立干部聯(lián)系企業(yè)制度。建立每月研究工業(yè)制度。積極推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值800億元，創(chuàng)魯班獎(jiǎng)1項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程40項(xiàng)。三是發(fā)展壯大建筑業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)由“建筑大市”向“建筑強(qiáng)市”跨越。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和價(jià)格杠桿等手段，在園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、畝產(chǎn)稅收、投資強(qiáng)度、容積率等標(biāo)準(zhǔn)上予以調(diào)控，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，推動(dòng)“六六”產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局；對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，在淘汰落后技術(shù)設(shè)備、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、扶持行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)品牌等方面強(qiáng)化政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)采用和參與制訂國(guó)際、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)創(chuàng)建“中國(guó)磁都”、“全國(guó)箱包產(chǎn)業(yè)基地”，推動(dòng)“六六”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；抓好企業(yè)培育，組織實(shí)施“十百千”工程，年內(nèi)全市新增產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)2家、超億元企業(yè)15家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)130家。要對(duì)創(chuàng)業(yè)者高看一眼、厚愛(ài)一分，在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮的濃厚氛圍，形成千軍萬(wàn)馬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)上項(xiàng)目的生動(dòng)局面。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，重點(diǎn)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)等領(lǐng)域引進(jìn)、建設(shè)一批投資大、質(zhì)量高、效益好的大型項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。各部門(mén)、單位要抓住機(jī)遇，認(rèn)真研究上級(jí)政策，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，積極加強(qiáng)聯(lián)系溝通，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域謀劃一批項(xiàng)目，做好策劃、篩選、包裝等基礎(chǔ)工作，提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率。今年要以“350”工程為載體，大力開(kāi)展“項(xiàng)目投入年”活動(dòng)。圍繞上述總體目標(biāo)和要求，2010年要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：（一）以項(xiàng)目投入為抓手，大力推進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展 我們要始終把做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步壯大建筑業(yè)，打造更具集聚效應(yīng)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好2010年經(jīng)濟(jì)工作 2010年，是完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是應(yīng)對(duì)“后危機(jī)”時(shí)代新考驗(yàn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一年。我市“六六產(chǎn)業(yè)”布局還不盡合理，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施不盡完善，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的能力還不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展還處在起步壯大的階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。這是全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，是各級(jí)、各部門(mén)創(chuàng)新實(shí)干、不懈努力的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)的同志特別是所有納稅人辛勤工作、奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。著力加大建筑業(yè)扶持力度，設(shè)立了對(duì)外承包工程保函專(zhuān)項(xiàng)資金。積極探索東陽(yáng)江、南江流域水質(zhì)保證考核機(jī)制，建立部門(mén)鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、生態(tài)水補(bǔ)給機(jī)制和節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。歌山人工濕地污水處理工程投入試運(yùn)行，化學(xué)工貿(mào)公司等企業(yè)關(guān)停搬遷工作有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品1只。東陽(yáng)人經(jīng)濟(jì)回歸工程成效明顯，共引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，其中廣廈明凱照明、康恩貝、浙江瑞邦科技等24個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，；36個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)簽約。外貿(mào)、外資、外經(jīng)“三外”工作進(jìn)一步拓展，新批三資企業(yè)6家，新成立境外辦事處3家。國(guó)際建材裝飾城建成開(kāi)業(yè)。積極拓寬農(nóng)民增收渠道，、48家農(nóng)家樂(lè)營(yíng)業(yè)收入7587萬(wàn)元。首次躍居全國(guó)各縣市區(qū)第一；新創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”2項(xiàng)，創(chuàng)省級(jí)以上優(yōu)質(zhì)工程43項(xiàng)；實(shí)繳地方稅費(fèi)4億元。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“組團(tuán)式發(fā)展”框架初步形成，橫店電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合提升步伐加快。GDP增幅自2004年以來(lái)首次高于金華市平均水平；地方財(cái)政收入、限額以上工業(yè)投資、農(nóng)民人均純收入3項(xiàng)指標(biāo)增幅位居金華市第二，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限額以上投資額4項(xiàng)指標(biāo)增幅位居金華市第三，財(cái)政總收入、工業(yè)用電量、貸款余額等指標(biāo)與往年相比呈現(xiàn)出較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極應(yīng)對(duì)百年一遇的金融危機(jī)，全力以赴保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。”對(duì)今天會(huì)議明確的要求和市委、市政府部署的工作，各地要健全完善“干查督”的工作閉環(huán)，強(qiáng)化經(jīng)常性督查，緊抓不放、一抓到底。我們要緊盯產(chǎn)業(yè)新動(dòng)態(tài)、發(fā)展最前沿，向東學(xué)、向南學(xué)，解放思想、開(kāi)闊眼界；特別是從事招商、服務(wù)項(xiàng)目的同志，一定要有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，不能做通才，但起碼要做專(zhuān)才；不求樣樣精通，但起碼管的那塊要清楚。不僅要有觀(guān)點(diǎn)、有思路、有辦法，還要有作為、有擔(dān)當(dāng)、有成效；不僅要做有識(shí)之士，還要做務(wù)實(shí)之才。要用好用足“金山英才”計(jì)劃等政策，以國(guó)際化視野，努力引進(jìn)更多高層次、領(lǐng)軍型人才。大力倡導(dǎo)“工匠精神”，打造更多的百年老店，提升影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。八個(gè)轄市區(qū)是發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，惠書(shū)記來(lái)了以后，要求每個(gè)季度都要綜合排名。比如說(shuō)，市區(qū)一些地塊長(zhǎng)期閑置，多年都交不了，要抓緊盤(pán)活出清；對(duì)港口岸線(xiàn)資源的整合利用也要深入研究，把有限的存量資源用好、用足。對(duì)政府來(lái)講，就是要當(dāng)好“店小二”。三、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步深化惠書(shū)記指出，發(fā)展環(huán)境是城市競(jìng)爭(zhēng)力所在。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位；20個(gè)產(chǎn)業(yè)“三集”示范園區(qū)、8家市級(jí)創(chuàng)建類(lèi)特色小鎮(zhèn)要完善功能，提升產(chǎn)業(yè)承載力；丹陽(yáng)、句容要加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，揚(yáng)中要加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)；各轄市區(qū)都要按照“一區(qū)一定位、一園一特色”的要求，打造主題園區(qū)。要按照“月月有招商”的要求，進(jìn)一步濃厚招商氛圍，力爭(zhēng)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)江。前兩天，航發(fā)集團(tuán)的粉末高溫合金渦輪盤(pán)項(xiàng)目正式開(kāi)工，航空發(fā)動(dòng)機(jī)被譽(yù)為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，是衡量國(guó)家制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，而渦輪盤(pán)是航空發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵部件，材料要求高，制造難度大，這樣的項(xiàng)目將大大提升我市航空航天產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須更加自覺(jué)地把心思和精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)上來(lái)，堅(jiān)定不移地走好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市之路。只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、切實(shí)把握機(jī)遇，就完全可以實(shí)現(xiàn)趕超。要素流動(dòng)是市場(chǎng)法則，封閉不行，坐等也不行，排斥更不行。思路決定出路，定位決定地位。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開(kāi)始就著手抓，多研究實(shí)際問(wèn)題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng)，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和、文明的節(jié)日。前幾天，省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門(mén)要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對(duì)各縣市、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。要深刻吸取寧武“對(duì)此，廣大群眾深?lèi)和唇^。要大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會(huì)信用制度，增強(qiáng)全民信用觀(guān)念。建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。要把競(jìng)賽活動(dòng)同行風(fēng)評(píng)議和群眾測(cè)評(píng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)效，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，塑造各級(jí)政府的良好形象，不斷提高政府的公信力。營(yíng)造環(huán)境關(guān)鍵是在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀(guān)念，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門(mén)要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，說(shuō)到做到，敢于較真碰硬。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過(guò)改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀(guān)念，樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念；二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿(mǎn)，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神；四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開(kāi)放思維；五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，樹(shù)立與改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀(guān)念。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)“十一五”發(fā)展具有重要意義。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀(guān)念。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的各類(lèi)所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對(duì)困難群體再就業(yè)援助力度。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，繼續(xù)實(shí)施整村推進(jìn)、群眾參與式扶貧，規(guī)劃安排扶貧個(gè)村、人，投資萬(wàn)元其中自籌萬(wàn)元，爭(zhēng)取在年內(nèi)解決溫飽人口萬(wàn)人；繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個(gè)移民新村，搬遷移民人；繼續(xù)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，爭(zhēng)取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人，輸出率達(dá)到以上；繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力；注重社會(huì)公平，鼓勵(lì)、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開(kāi)始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級(jí)酒店，爭(zhēng)取通過(guò)至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)的框架體系。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準(zhǔn)備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)承貸承還進(jìn)行貸款的辦法，從明年開(kāi)始新建和續(xù)建個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資億元。二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。從分類(lèi)指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個(gè)方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上；第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上；第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠(chǎng)、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站、黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上；第四方陣是五臺(tái)山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營(yíng)法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛(ài)國(guó)扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上；第五方陣是到年銷(xiāo)售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。但我們重視煤炭，不能象過(guò)去那樣單純依賴(lài)煤炭，而是要通過(guò)煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地?？傊?，對(duì)貧困地市來(lái)講，沒(méi)有投入就不會(huì)有大的發(fā)展，但投入不會(huì)從天上掉下來(lái)，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭(zhēng)取。我們要一如既往地在抓大項(xiàng)上下硬功，全力以赴地在抓帶動(dòng)上有創(chuàng)新，通過(guò)大項(xiàng)建設(shè)，帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)；帶動(dòng)民間資本和社會(huì)資本的流動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)農(nóng)民增收；帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實(shí)踐證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且是“十一五”乃至今后發(fā)展的基本指導(dǎo)。第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。煤炭行業(yè)在開(kāi)采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開(kāi)發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開(kāi)發(fā)、山西金洋公司萬(wàn)噸高級(jí)高嶺土等項(xiàng)目；冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測(cè)、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值