加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)ppt42-醫(yī)藥保健-wenkub.com
2025-07-29 21:15 本頁(yè)面
【正文】 五防粗心。具體來(lái)說(shuō)，要力求做到 “ 六防 ” 一防倉(cāng)促。這里要特別指出的是，未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)，又是實(shí)施本罪行為情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。 母嬰保健法 六、母嬰保健法的執(zhí)法重點(diǎn) （一）依法監(jiān)督的重點(diǎn) 凡從事母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)（婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前檢查、終止妊娠、結(jié)扎手術(shù)及家庭接生等不是泛指全部母嬰保健工作）的機(jī)構(gòu)和人員，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)的考核批準(zhǔn)，取得合格證后方可開(kāi)展工作。 該案件違法事實(shí)清楚 ， 證據(jù)確鑿 ， 程序合法 ， 適用法律正確 ， 對(duì)羅海霞擬作出 “ 罰款 98000元；吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū) ” 的行政處罰決定 ， 是有充分的法律依據(jù)的 。具體表現(xiàn)為行為人明知自己未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，仍然非法行醫(yī)。 《鄉(xiāng)村醫(yī)師從業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)其執(zhí)業(yè)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)與考核、法律責(zé)任都做出了明確的規(guī)定。 在正常情況下，醫(yī)師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)不應(yīng)超出自己注冊(cè)的范圍。違法《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 ⑤雖然經(jīng)過(guò)注冊(cè)，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)，但具有下列情形，根據(jù)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十六條規(guī)定，被衛(wèi)生行政部門(mén)依法注銷(xiāo)注冊(cè)，收回執(zhí)業(yè)證書(shū)的人。 非法行醫(yī)罪－－案例分析 從以上觀點(diǎn)分析，爭(zhēng)議主要集中在三個(gè)方面： 未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人 筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格和未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)的人； 理由如下： （ 1）取得醫(yī)師資格 取得醫(yī)師資格，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，目前有兩種方式：①取得醫(yī)師資格的一般方式； ②取得醫(yī)師資格的特殊方式； （ 2）注冊(cè)，取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)。 第三種：本罪的主體是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，為一般主體。 情節(jié)嚴(yán)重 本罪構(gòu)成，非法行醫(yī)行為必須達(dá)到 “ 情節(jié)嚴(yán)重 ” 的程度。在上述液體靜脈滴注 1/3時(shí)，患者劇烈咳嗽并說(shuō)難受。 （ 2）行為人的醫(yī)療活動(dòng)是否違法相應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，并不是界定其行醫(yī)行為為合法、非法的標(biāo)準(zhǔn) 非法行醫(yī)罪之－－案例分析 案件：犯罪嫌疑人王某，女，系非法開(kāi)辦的個(gè)體診所的負(fù)責(zé)人。 （二）非法行醫(yī)罪的客體特征 非法行醫(yī)罪的客體是復(fù)雜客體，其主要客體是國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度，次要客體是公共衛(wèi)生。 南寧市固衛(wèi)矯形醫(yī)院在法定期限內(nèi)未向人民法院提起行政訴訟 ， 也未履行行政處罰決定 。 刊登宣傳治療效果的醫(yī)療廣告。 2020年 11月以來(lái)，該院先后將本屬于自己的乙肝科、皮膚性病科、白發(fā)科、腫瘤科等 7個(gè)科室以 “ 醫(yī)療合同書(shū) ” 的形式分別承包給陳元彬、吳德欽等 4人，每月收取數(shù)千至上萬(wàn)元不等的管理費(fèi)。經(jīng)法庭調(diào)查，查明事實(shí)情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第 54條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決 “ 維持北京市豐臺(tái)區(qū)衛(wèi)生局 1997年 10月 8日做出的（豐）衛(wèi)醫(yī)罰字（ 1997）第 47號(hào)吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的處罰決定。具此，北京市豐臺(tái)區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)為華西醫(yī)院使用非衛(wèi)生技術(shù)人員為手術(shù)病人進(jìn)行麻醉，造成病人死亡，華西醫(yī)院的行為違反了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的 典型案例－不服行政處罰訴訟案 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第 28條 “ 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作 ” 的規(guī)定，根據(jù)該條例提 42條的規(guī)定，擬對(duì)華西醫(yī)院作出吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的處罰。 1997年 5月 13日至 1997年 5 月 23日王聘請(qǐng)張 XX、 王 XX、 彥 XX、 王 XX等人先后為 7名患 者做婦科手術(shù)，其中均有嚴(yán) XX實(shí)施手術(shù)麻醉。協(xié)議規(guī)定：王洪濤承包華西醫(yī)院第二病區(qū)及手術(shù)室，承包期 1年，從 1997年 5月始至 1998年 5月 4日止。 典型案例－行政訴訟案 案例 1：某醫(yī)院不服衛(wèi)生行政部門(mén)主管機(jī)關(guān)作出的吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》行政訴訟案。 法律法規(guī)及政策界定 《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 》 頒布前取得有效行醫(yī)資格 ， 但既未認(rèn)定醫(yī)師資格 、 又未通過(guò)醫(yī)師資格考試的醫(yī)生 、中醫(yī)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員；尚未開(kāi)設(shè)醫(yī)師資格考書(shū)的民族醫(yī)和盲人醫(yī)療按摩人員；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生等歷史遺留問(wèn)題不屬于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的打擊對(duì)象 。 全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)五項(xiàng)重點(diǎn) （二）工作要求： 全國(guó)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)馬曉偉近期就開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了概括性的批示，即 “ 對(duì)違法機(jī)構(gòu)要關(guān)掉一批，對(duì)非法行醫(yī)造成嚴(yán)重后果的要抓一批，對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)違法違紀(jì)的要處理一批，對(duì)典型案件媒體要曝光一批，對(duì)好的典型要樹(shù)立一批 ” 的 “ 五個(gè)一 ” 的工
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