【正文】 、在線資源鏈接地址、信息資源標(biāo)識(shí)符、服務(wù)地址、元數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)符、元數(shù)據(jù)維護(hù)單位、元數(shù)據(jù)更新時(shí)間。共享信息庫存儲(chǔ)本部門用于部門間共享的信息資源，包括數(shù)據(jù)集、文本、圖片、音頻、視頻等多種類型的電子化信息資源。共享信息庫中數(shù)據(jù)表根據(jù)不同的部門所提供信息源的不同而不同。如:工商局共享信息庫中的數(shù)據(jù)表主要包括：企業(yè)法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表、企業(yè)法人單位擴(kuò)展信息數(shù)據(jù)表、個(gè)體工商戶信息數(shù)據(jù)表、部門公文信息數(shù)據(jù)表等。企業(yè)法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)表中主要包括：企業(yè)名稱、法定代表人姓名與身份證號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、登記時(shí)間、年檢時(shí)間、注銷時(shí)間、企業(yè)登記地址、企業(yè)狀態(tài)等信息項(xiàng)。根據(jù)各種專題綜合應(yīng)用而建立的圍繞具體應(yīng)用及服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)現(xiàn)而規(guī)劃建設(shè)的信息庫。通過專題應(yīng)用信息庫可進(jìn)一步提高各協(xié)同部門間信息資源準(zhǔn)確共享的實(shí)際效益，方便各種特定綜合類業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)，并能有利于提高多部門間共享信息的準(zhǔn)確性、完整性及時(shí)效性。政府決策信息，如國(guó)家和地方的政策、法規(guī)條例、決策咨詢、戰(zhàn)略發(fā)展研究報(bào)告（包括各職能機(jī)構(gòu)和院所歷年的研究成果）和階段性的總體規(guī)劃等；為社會(huì)服務(wù)的信息，如國(guó)際國(guó)內(nèi)重大政治新聞、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、熱點(diǎn)透視、社情民意動(dòng)態(tài)、稅收征管、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、市場(chǎng)供求信息、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)信息、金融財(cái)經(jīng)信息、科技與人才信息，等等；各政府組成部門的工作職能、各種公文、會(huì)議情況、總結(jié)報(bào)告、記錄數(shù)據(jù)、辦公文檔、機(jī)關(guān)行政管理信息、經(jīng)驗(yàn)介紹、駐外辦事處工作流信息等政府間交流信息；整個(gè)城市的各類資源要素儲(chǔ)備和分布狀況，行政組織及人力資源調(diào)配預(yù)案，對(duì)自然災(zāi)害和意外事故的處理重大突發(fā)事件（維護(hù)城市穩(wěn)定方面的信息：突發(fā)事件、重大案件、大規(guī)模群眾集訪和應(yīng)用早期掌握的信息解決弱勢(shì)群體困難，做好群眾工作）的應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。不斷收集城市規(guī)劃與發(fā)展的思想庫以及城市發(fā)展和政府行政的歷史沿革等信息。還應(yīng)包括：城市地下網(wǎng)、管、道和線的分布和結(jié)構(gòu)。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫目前指人口業(yè)務(wù)庫，支撐計(jì)生委人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，包含社區(qū)居委會(huì)人口工作平臺(tái)、人口綜合管理子系統(tǒng)、人口信息發(fā)布服務(wù)子系統(tǒng)、人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)輔助決策子系統(tǒng)和人口GIS子系統(tǒng)。此外，其他部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫也可以建設(shè)在數(shù)據(jù)中心。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，根據(jù)業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和管理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)平臺(tái)建設(shè)中起著重要的作用。標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)的重要保障。標(biāo)準(zhǔn)體系必須依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，再結(jié)合本項(xiàng)目業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行量身定制。面對(duì)智慧城市項(xiàng)目這樣涵蓋業(yè)務(wù)范圍較廣的大型綜合信息與網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)多應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、應(yīng)用和系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并最大限度地進(jìn)行互操作，首先必須建立完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。如果缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)必難以兼容互通，信息資源難以共享，而且還將浪費(fèi)大量的資源、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間。因此，必須依據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，建設(shè)該系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，保障標(biāo)準(zhǔn)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通互操作，是本項(xiàng)目建設(shè)急需開展的重要工作之一。以信息化標(biāo)準(zhǔn)化理論為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求為依據(jù)，以建立和完善智慧城市項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系為工作目標(biāo)，在相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)和電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的框架下，根據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展?fàn)顩r，借鑒各單位有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)化的成果和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與項(xiàng)目承建商的有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)互動(dòng)，共同建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目快速、有序、高效、健康地發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是由一定范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體，它包括現(xiàn)有的、正在制定的和應(yīng)著手制定的各類標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成趨向科學(xué)化和合理化的手段，通常用標(biāo)準(zhǔn)體系框架和明細(xì)表的方式來表達(dá)。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，它的工作量很大，并且需要協(xié)調(diào)的方面很多。因此在建設(shè)的過程中要必須遵循以下原則：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全是智慧城市項(xiàng)目建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則之一。切實(shí)可行，準(zhǔn)確實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須根據(jù)實(shí)際情況而制訂和修改，這樣才能使標(biāo)準(zhǔn)符合實(shí)際。標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂要求準(zhǔn)確實(shí)用，使執(zhí)行者易于理解和執(zhí)行，具有較強(qiáng)的可操作性。遵循電子政務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制訂應(yīng)遵照、繼承和貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)，參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。前瞻性強(qiáng)，易于擴(kuò)展由于智慧城市項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)跨部門、復(fù)雜的系統(tǒng)，各個(gè)部門都有其特點(diǎn)，因此標(biāo)準(zhǔn)的制訂和采用應(yīng)具有前瞻性并成熟可用，滿足易于擴(kuò)展的需求，使之能適應(yīng)行業(yè)的變化。統(tǒng)一組織，積極參與標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)涉及面廣，不是一個(gè)部門所能解決的。因此，在標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中必須調(diào)動(dòng)各部門的積極性，吸收盡可能多的部門參與。特別是業(yè)務(wù)處理規(guī)范和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，必須有各級(jí)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)人員的參與。在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行過程中，也需要各級(jí)業(yè)務(wù)部門的配合。在統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立系統(tǒng)的、分層次的指標(biāo)規(guī)范。智慧城市項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要包括以下部分：目錄體系技術(shù)規(guī)范目錄體系技術(shù)規(guī)范主要定義了政務(wù)系統(tǒng)信息資源目錄體系的技術(shù)架構(gòu)（包括系統(tǒng)部署、目錄傳輸模式、目錄中心互訪機(jī)制等）、部門共享信息服務(wù)環(huán)境、目錄中心環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)。目錄體系接口規(guī)范目錄接口技術(shù)規(guī)范規(guī)定目錄服務(wù)接口及其調(diào)用方法。主要包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)接口、文件服務(wù)接口、目錄內(nèi)容查詢接口、目錄中心注冊(cè)接口、共享信息服務(wù)接口等。信息資源編目規(guī)范信息資源編目規(guī)范主要是參照國(guó)家目錄中關(guān)于信息資源編目的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合政務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際情況，對(duì)信息資源分類、元數(shù)據(jù)定義、信息資源標(biāo)識(shí)符、編目流程等進(jìn)行具體的描述和賦值。信息資源目錄信息資源目錄主要是指通過本次項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)參建部門的信息資源的梳理，所形成的政務(wù)系統(tǒng)信息資源目錄指標(biāo)項(xiàng)。信息交換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范信息交換系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范主要定義了政務(wù)系統(tǒng)信息交換系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)部署、部門接入、信息交換模式、部門前置交換環(huán)境、交換中心環(huán)境等方面的標(biāo)準(zhǔn)。信息交換接口規(guī)范信息交換接口技術(shù)規(guī)范規(guī)定信息交換交換過程中有關(guān)數(shù)據(jù)格式、編碼規(guī)則、封裝業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，交換指標(biāo)項(xiàng)、交換流程等內(nèi)容。智慧城市項(xiàng)目目錄與交換體系的管理制度主要包括以下部分：共享信息資源管理制度共享信息資源管理制度明確共享信息資源采集、注冊(cè)、存儲(chǔ)、更新、注銷、發(fā)布服務(wù)等涉及共享信息資源各方面管理辦法，以保證共享信息資源可靠性、準(zhǔn)確性、安全性。信息資源目錄管理制度信息資源目錄管理制度明確信息資源目錄的編制、審核、上報(bào)、回退、發(fā)布等各方面管理辦法，以保證信息資源目錄可靠性、準(zhǔn)確性、安全性。信息交換系統(tǒng)管理制度信息交換系統(tǒng)管理制度明確了信息資源提供方、信息資源使用方、技術(shù)平臺(tái)管理運(yùn)維單位、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)單位等其他相關(guān)部門及人員在平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)、日常管理中的責(zé)權(quán)利關(guān)系，崗位職責(zé)等。部門接入管理制度對(duì)外服務(wù)指南明確了各部門將應(yīng)用系統(tǒng)接入到目錄與交換體系技術(shù)平臺(tái)過程中所應(yīng)該填寫的表單、所遵循的工作流程等。安全運(yùn)行維護(hù)管理制度安全管理制度從信息資源、設(shè)備及軟件系統(tǒng)、系統(tǒng)日常運(yùn)行、人員、管理等各方面做出規(guī)定，全面保護(hù)目錄與交換體系的安全運(yùn)行。本項(xiàng)目的安全體系建設(shè)，所采用的技術(shù)措施需要滿足物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全五個(gè)層次的要求，以及建立責(zé)權(quán)分明的安全管理制度。建立信息安全保護(hù)管理制度，在組織上做到責(zé)權(quán)分明、有序管理，制度上采用多人負(fù)責(zé)、任期有限和職責(zé)分離的機(jī)制。物理安全主要涉及環(huán)境安全（防火、防水、防雷擊等）設(shè)備和防盜、防破壞等方面。具體包括：物理位置的選擇、物理訪問的控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)和電磁防護(hù)等控制點(diǎn)。做到人、電子設(shè)備共同監(jiān)控；物理環(huán)境方面，進(jìn)一步采取各種措施來進(jìn)行防護(hù)，包括結(jié)構(gòu)、防火、電力、接地以及溫濕度方面。網(wǎng)絡(luò)安全主要關(guān)注的方面包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)邊界以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備自身安全等，具體的控制點(diǎn)包括：結(jié)構(gòu)安全、訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)等控制點(diǎn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)處理能力增加了“優(yōu)先級(jí)”考慮，保證重要主機(jī)能夠在網(wǎng)絡(luò)擁堵時(shí)仍能夠正常運(yùn)行；網(wǎng)絡(luò)邊界的訪問控制擴(kuò)展到應(yīng)用層，網(wǎng)絡(luò)邊界的其它防護(hù)措施進(jìn)一步增強(qiáng)，不僅能夠被動(dòng)的防護(hù)，還能主動(dòng)發(fā)出一些動(dòng)作，如報(bào)價(jià)、阻斷等。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防護(hù)手段要求兩種身份鑒別技術(shù)綜合應(yīng)用。主機(jī)系統(tǒng)安全涉及到控制點(diǎn)包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信路徑、入侵防范、惡意代碼防范和資源控制等控制點(diǎn)。在控制點(diǎn)上增加了剩余信息保護(hù)，即訪問控制增加了設(shè)置敏感標(biāo)記等，力度變強(qiáng)。同樣，身份鑒別的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，兩種以上鑒別技術(shù)同時(shí)應(yīng)用。安全審計(jì)不滿足于對(duì)安全事件的記錄，而要進(jìn)行分析、生成報(bào)表。對(duì)惡意代碼的防范和考慮網(wǎng)路上的防范措施，做到二者互相補(bǔ)充。對(duì)資源控制的增加了對(duì)服務(wù)器的監(jiān)視和最小服務(wù)水平的監(jiān)測(cè)和報(bào)警等。應(yīng)用安全主要涉及的安全控制點(diǎn)包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信路徑、安全審計(jì)、通信完整性、通信保密性、抵抗賴性、軟件容錯(cuò)、資源控制等控制點(diǎn)。身份鑒別要求加強(qiáng)，要求組合鑒別技術(shù)。安全審計(jì)要進(jìn)行中分析等。對(duì)通信過程的完整性提出了特定密碼保護(hù)的要求。應(yīng)用軟件自身的安全要求進(jìn)一步增強(qiáng)，軟件容錯(cuò)能力增強(qiáng)，增加了自動(dòng)保護(hù)功能。信息系統(tǒng)處理的各種數(shù)據(jù)在維持系統(tǒng)正常運(yùn)行上起著至關(guān)重要的作用。一旦數(shù)據(jù)遭到破壞，都會(huì)在很大程度上造成影響，從而危害到系統(tǒng)的正常運(yùn)行。對(duì)數(shù)據(jù)完整性的要求增強(qiáng)，范圍擴(kuò)大，增強(qiáng)了系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)的傳輸完整性，不僅能夠檢測(cè)出數(shù)據(jù)受到破壞，并能進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)數(shù)據(jù)保密性要求范圍擴(kuò)大到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)、鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的傳輸和存儲(chǔ)的保密性。4運(yùn)行維護(hù)為保障智慧城市項(xiàng)目正常運(yùn)行，掌握平臺(tái)運(yùn)行和使用過程中軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施狀況、性能狀況、安全狀況、容量狀況、業(yè)務(wù)連續(xù)性狀況；合理計(jì)劃和使用運(yùn)維資金、科學(xué)制定運(yùn)維管理流程；及時(shí)排除平臺(tái)故障；提高平臺(tái)用戶滿意度、保證平臺(tái)未來業(yè)務(wù)變更和系統(tǒng)升級(jí)平穩(wěn)過渡、最終達(dá)到平臺(tái)建設(shè)目的，各建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)將平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到平臺(tái)的運(yùn)維工作中，建立平臺(tái)運(yùn)維體系，使運(yùn)維管理工作規(guī)范化、科學(xué)化，提高平臺(tái)建設(shè)單位運(yùn)維管理成熟度，確保運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量，保障業(yè)務(wù)可持