【正文】 暢通有序，嚴禁以疫情防控為由，隨意采取禁限貨運船舶靠港作業(yè)、錨地隔離14天等措施；嚴格執(zhí)行中國籍船員的換班規(guī)定，滿足船員合理的離船請求?！　。ㄈ┩怀鲋攸c人群服務管理，落實精準化防控措施　　?！　娀ぷ縻暯?。做好山東籍境外人員的溝通安撫，指導其在當地做好防護。落實入境來魯人員提前3天報備要求，完善信息通報機制。進一步健全完善入境來魯人員從遠端防控、航空運輸、口岸檢疫、分類轉運到集中隔離、全面檢測、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，實現從“國門”到“家門”的無縫對接與全鏈條管理。　　做好人員轉運檢測。省內口岸入境人員按規(guī)定“點對點”轉運至集中隔離點進行集中隔離觀察14天，在隔離期間按規(guī)定至少進行2次核酸和1次血清抗體檢測；省外口岸入境中轉來魯人員在第一入境點集中隔離觀察14天后，一律乘飛機返回或“點對點”接回，抵達后立即按規(guī)定到集中服務點進行2次核酸檢測（間隔24小時）和1次血清抗體檢測。入境人員隔離期滿且抵達目的地后，檢測陰性的，賦健康通行碼“綠碼”。入境人員中的確診病例和無癥狀感染者，治療隔離期滿后，按規(guī)定“點對點”或乘飛機接返后，立即納入當地患者出院后健康管理體系?！　〖訌姺展芾?。做好入境隔離人員政策宣傳解讀，加強溝通交流、心理疏導和人文關懷。充分考慮回國人員不同實際情況，科學規(guī)范選擇和設置集中服務點，做好設施配備、價格說明、餐飲供應、安全衛(wèi)生等服務管理。嚴格按規(guī)定收取隔離期間住宿費、餐費等費用，依法依規(guī)查處違規(guī)收費、變相漲價行為。　　?！　栏衽挪榈怯?。進一步壓實村居（社區(qū)）和用工單位責任，提前進行疫情重點地區(qū)來魯人員摸排，認真開展人員休整集散、信息登記、健康檢查和轉運引導。合理設置外來人員集中服務點，優(yōu)化登記服務流程，加強安全管理，確保規(guī)范安全運行?！　〖訌娊】倒芾?。嚴格按規(guī)定落實中、高風險等疫情重點地區(qū)來魯人員隔離醫(yī)學觀察、核酸檢測、血清抗體檢測、健康監(jiān)測等健康管理措施，加強發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀監(jiān)測，對檢測陽性者和有可疑癥狀者，立即按規(guī)定進行報告、診治、醫(yī)學觀察和后續(xù)管理。落實低風險地區(qū)人群健康監(jiān)測等管理措施。　　加強關愛幫扶。妥善解決重點地區(qū)來魯人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅決避免“身份地域”歧視。　　。　　加強無癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅持“五個一律”，對所有密切接觸者全部采取集中隔離醫(yī)學觀察，全部開展核酸等實驗室檢測，并擴大檢測篩查人群和范圍。對所有無癥狀感染者均在發(fā)現后2小時內網絡直報，并送定點醫(yī)療機構隔離觀察治療，開展影像學檢查、血常規(guī)檢測和中醫(yī)中藥預防服務；出院后按規(guī)定再集中隔離觀察14天，參照確診病例做好出院后長期健康管理?！　娀鹿诜窝壮鲈夯颊吖芾?，嚴格落實患者出院后14天集中隔離醫(yī)學觀察和出院后14天、28天、三個月、半年隨訪復診與核酸檢測，實施定點醫(yī)院、疾控機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組團式服務管理，保證“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”，實現在院治療和出院管理全閉環(huán)。　　。增強健康意識，加強居民個人防護的預防指導，強化“每個人都是自己健康第一責任人”意識，倡導群眾養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制、咳嗽禮儀等文明健康的生活方式和衛(wèi)生習慣。減少外出活動和人群聚集，盡量避免非必要的走親訪友、聚餐聚會，減少參加聚集性活動的人員，減少到人員密集的公共場所活動，尤其密閉空間、空氣流動性差的地方。做好個人防護，注意保持1米以上的社交距離，科學佩戴口罩，養(yǎng)成隨身攜帶口罩習慣，在人員密集的封閉場所、與他人小于1米距離接觸以及就醫(yī)等情況時應佩戴口罩；隨時保持手衛(wèi)生，減少接觸公共場所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動告知個人旅居史和人員接觸史。指導老年人、兒童、孕產婦、殘疾人、嚴重慢性病患者等重點人群做好個人防護，并開展心理疏導和關愛幫扶等工作。保持良好衛(wèi)生和健康習慣，做好家庭清潔衛(wèi)生，經常通風，注意營養(yǎng)，適度運動，不接觸、購買和食用野生動物（野味），家庭常備體溫計、一次性使用醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資，主動向社區(qū)和單位報備家庭成員疫情重點地區(qū)旅居史和人員接觸史?！　??！　U大重點人群檢測范圍，做到應檢盡檢。各地根據疫情防控工作需要進行科學評估，擴大核酸檢測規(guī)模，根據疫情態(tài)勢,對以下人群實行“應檢盡檢”：密切接觸者；境外入境人員；發(fā)熱門診患者；新住院患者及陪護人員；醫(yī)療機構工作人員；口岸檢疫和邊防檢查人員；監(jiān)所工作人員；社會福利養(yǎng)老機構工作人員；重點地區(qū)入魯返魯人員；返校前14天內本人或家庭成員有疫情重點地區(qū)（含境外）旅居史、接觸史及21天內發(fā)生疫情社區(qū)（村居）的學校師生員工；交通場站、賓館酒店和大型商超等公共場所有疫情重點地區(qū)（含境外）旅居史、接觸史的服務人員；經研判具有疫情風險的人群?！　》e極提供檢測服務，做到愿檢盡檢。根據核酸檢測能力和有關政策規(guī)定，對其他人群實施“愿檢盡檢”。除已有明確規(guī)定的外，“應檢盡檢”所需費用由地政府承擔；“愿檢盡檢”所需費用由企事業(yè)單位或個人承擔。各地要及時公布檢測機構名單。具備資質的檢測機構應對有需求的單位和個人開放檢測服務，并提供檢測證明。強化檢測結果信息共享和社會化應用?！　∷?、強化保障措施　?。ㄒ唬娀熑温鋵?。進一步壓緊壓實各級各部門責任，提高政策執(zhí)行力堅決杜絕有章不循、弄虛做假，力戒形式主義、官僚主義。堅持依法防控、科學防控、聯防聯控，堅持應急處置與常態(tài)化防控相結合，針對關鍵環(huán)節(jié)和風險點抓緊抓實抓細防控措施，切實做到外防輸入不放松，內防反彈不松懈。加強疫情防控督導督查，健全完善巡查檢查制度，采取“雙隨機一公開”等多種方式開展日常檢查。嚴格按規(guī)定落實信息報告和重大事項請示報告制度，建立疫情防控事件責任倒查機制，對任何瀆職失責行為，一律依法依紀嚴肅處理。省直各有關部門要落實主管責任，繼續(xù)加強聯防聯控、統籌調度，強化對各地常態(tài)化防控工作的指導和支持?！　。ǘ娀婪ㄒ酪?guī)。堅持依法依規(guī)防控，改革完善公共衛(wèi)生法治保障體系，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急保障地方立法，制定修改傳染病防治、動物防疫、生物安全等地方法規(guī)。完善監(jiān)督執(zhí)標準和處罰程序，健全公共衛(wèi)生法律規(guī)章體系，切實提高公共衛(wèi)生應急管理法治化水平。加大全民普法力度，不斷增強單位和個人自覺遵法守法、自律規(guī)矩、依法防控意識?！　。ㄈ┨嵘龣z測能力。加快醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控中心實驗室建設，2020年底前全省二級以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）要具備核酸檢測能力；暫無檢測機構的縣（市、區(qū)）由市級統籌安排檢測機構提供采樣和檢測等服務。進一步擴大檢測規(guī)模，鼓勵發(fā)展第三方檢測機構，疾控機構在完成政府指令性檢測任務后可提供社會檢測服務。檢測機構要制定、公布檢測流程、預約程序，按照有關要求規(guī)范進行核酸檢測和血清抗體檢測。建立以省、市疾控中心和臨檢中心為核心的新冠病毒檢測質控網絡，組織專家評估遴選檢測試劑，定期開展實驗室質量控制，保障檢測質量和生物安全?！　。ㄋ模┌l(fā)揮大數據作用。全面推動“健康碼”一碼通行，進一步加大發(fā)碼力度，盡快達到一人一碼，對有智能手機人群，實現全部申辦到手；對沒有智能手機人群，由其家人使用“為家人代辦”模塊代為申辦并打印使用紙質健康碼；對境外、外省來魯人員，引導其使用“來魯申報”模塊申辦山東省電子健康碼。加強新冠肺炎信息報告登記，及時報送出院患者、無癥狀感染者的出院或解除隔離信息；新冠病毒檢測機構要做好檢測信息的采集、整理和報送等工作。建立完善山東省全量檢測信息庫，對檢測陰性和檢測陽性但經醫(yī)學觀察已排除感染的人員建立健康通行碼人員信息庫，作為重點人群賦碼依據。依托全國一體化政務服務平臺，以及國家公安部、省公安廳、省出入境管理局、省通信管理局等共享數據庫及查詢接口，做到一人一碼全程大數據比對?！　。ㄎ澹┭a齊短板弱項。實施疾控中心標準化建設工程，進一步明確各級疾控機構職能定位，改革完善管理體制，加快人員空編補齊，提升監(jiān)測預警、檢驗檢測、流行病學調查和防控業(yè)務管理能力，為疫情防控決策提供技術支撐。完善基層公共衛(wèi)生服務網絡，夯實社區(qū)防控基礎。啟動省公共衛(wèi)生臨床中心建設，以市為單位新建或改建1所三級標準傳染病醫(yī)院，重點加強縣級感染性疾病科建設，推進精神衛(wèi)生機構改擴建，加快補齊重大疫情防控救治短板。積極總結推廣中醫(yī)藥在新冠肺炎預防、治療、康復等方面的經驗與特色優(yōu)勢。　?。┘哟蠓毡Ｕ?。將公共衛(wèi)生體系建設納入本級財政預算，加大投入力度。改革疾控機構薪酬管理制度，建立與重大疾病和疫情防控相適應的人才培養(yǎng)、引進、使用和激勵機制。關心關愛醫(yī)務人員和基層疫情防控人員，按規(guī)定落實好相關待遇。建立特殊群體、特定疾病醫(yī)療費豁免制度和醫(yī)?；饝鳖A付制度，確保不因經濟原因影響及時救治。整合優(yōu)化應急物資保障管理職能，強化大數據支撐，加強醫(yī)療物資動態(tài)儲備，保障物資供應及時科學。建立公共衛(wèi)生安全信息平臺，建立重點人群健康管理、檢測和篩查數據庫，實現疫情相關數據實時監(jiān)測、動態(tài)分析和信息共享，提升預警能力?！　。ㄆ撸┘涌炜蒲泄リP與人才培養(yǎng)。改革完善公共衛(wèi)生科研創(chuàng)新機制，在省科技創(chuàng)新發(fā)展專項中，設立公共衛(wèi)生重大科技創(chuàng)新工程。以新冠病毒流行病學、臨床診治、藥物與檢測裝備等為重點，繼續(xù)推進實施“新型冠狀病毒肺炎疫情應急技術攻關及集成應用”重大科技創(chuàng)新工程，開展多學科、多單位聯合攻關，做好疫苗、藥物、檢測試劑和診療技術研發(fā)應用。加強與有關國家的信息共享、技術交流和防控合作。開展“疾控大培訓”等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員系列培訓。加強高等院校公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學類學科專業(yè)建設，培養(yǎng)預防醫(yī)學與臨床醫(yī)學復合型人才，加強公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應急、現場流行病學等應用型人才培養(yǎng)?！　。ò耍娀麄髋嘤?。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及新冠肺炎防控知識。健全信息公開發(fā)布機制，加強輿情監(jiān)測研判，主動向公眾解疑釋惑，回應社會關切。加強正面宣傳引導，組織講好“抗疫故事”，樹立正面典型，傳播弘揚社會正能量。將公共衛(wèi)生管理納入各級黨政領導干部教育培訓內容，推進健康防病知識進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭“五進活動”。開展“疫情防控全民大培訓”，為每個單位培育1支疫情防控隊伍和1名疫情防控指導員，推動防控關口前移、重心下沉，促進全社會防病意識和防病能力雙提升。