【正文】 暢通有序，嚴(yán)禁以疫情防控為由，隨意采取禁限貨運(yùn)船舶靠港作業(yè)、錨地隔離14天等措施；嚴(yán)格執(zhí)行中國籍船員的換班規(guī)定，滿足船員合理的離船請(qǐng)求?！　。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)人群服務(wù)管理，落實(shí)精準(zhǔn)化防控措施　　?！　?qiáng)化工作銜接。做好山東籍境外人員的溝通安撫，指導(dǎo)其在當(dāng)?shù)刈龊梅雷o(hù)。落實(shí)入境來魯人員提前3天報(bào)備要求，完善信息通報(bào)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善入境來魯人員從遠(yuǎn)端防控、航空運(yùn)輸、口岸檢疫、分類轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離、全面檢測(cè)、醫(yī)療救治、社區(qū)管控的管理閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)從“國門”到“家門”的無縫對(duì)接與全鏈條管理。　　做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)檢測(cè)。省內(nèi)口岸入境人員按規(guī)定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離點(diǎn)進(jìn)行集中隔離觀察14天，在隔離期間按規(guī)定至少進(jìn)行2次核酸和1次血清抗體檢測(cè)；省外口岸入境中轉(zhuǎn)來魯人員在第一入境點(diǎn)集中隔離觀察14天后，一律乘飛機(jī)返回或“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接回，抵達(dá)后立即按規(guī)定到集中服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行2次核酸檢測(cè)（間隔24小時(shí)）和1次血清抗體檢測(cè)。入境人員隔離期滿且抵達(dá)目的地后，檢測(cè)陰性的，賦健康通行碼“綠碼”。入境人員中的確診病例和無癥狀感染者，治療隔離期滿后，按規(guī)定“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”或乘飛機(jī)接返后，立即納入當(dāng)?shù)鼗颊叱鲈汉蠼】倒芾眢w系?！　〖訌?qiáng)服務(wù)管理。做好入境隔離人員政策宣傳解讀，加強(qiáng)溝通交流、心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。充分考慮回國人員不同實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)范選擇和設(shè)置集中服務(wù)點(diǎn)，做好設(shè)施配備、價(jià)格說明、餐飲供應(yīng)、安全衛(wèi)生等服務(wù)管理。嚴(yán)格按規(guī)定收取隔離期間住宿費(fèi)、餐費(fèi)等費(fèi)用，依法依規(guī)查處違規(guī)收費(fèi)、變相漲價(jià)行為?！　　！　?yán)格排查登記。進(jìn)一步壓實(shí)村居（社區(qū)）和用工單位責(zé)任，提前進(jìn)行疫情重點(diǎn)地區(qū)來魯人員摸排，認(rèn)真開展人員休整集散、信息登記、健康檢查和轉(zhuǎn)運(yùn)引導(dǎo)。合理設(shè)置外來人員集中服務(wù)點(diǎn)，優(yōu)化登記服務(wù)流程，加強(qiáng)安全管理，確保規(guī)范安全運(yùn)行?！　〖訌?qiáng)健康管理。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)中、高風(fēng)險(xiǎn)等疫情重點(diǎn)地區(qū)來魯人員隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測(cè)、血清抗體檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等健康管理措施，加強(qiáng)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀監(jiān)測(cè)，對(duì)檢測(cè)陽性者和有可疑癥狀者，立即按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、診治、醫(yī)學(xué)觀察和后續(xù)管理。落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人群健康監(jiān)測(cè)等管理措施?！　〖訌?qiáng)關(guān)愛幫扶。妥善解決重點(diǎn)地區(qū)來魯人員工作和生活中遇到的困難和問題，堅(jiān)決避免“身份地域”歧視?！　　！　〖訌?qiáng)無癥狀感染者的篩查和管理，繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)一律”，對(duì)所有密切接觸者全部采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，全部開展核酸等實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并擴(kuò)大檢測(cè)篩查人群和范圍。對(duì)所有無癥狀感染者均在發(fā)現(xiàn)后2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離觀察治療，開展影像學(xué)檢查、血常規(guī)檢測(cè)和中醫(yī)中藥預(yù)防服務(wù)；出院后按規(guī)定再集中隔離觀察14天，參照確診病例做好出院后長期健康管理?！　?qiáng)化新冠肺炎出院患者管理，嚴(yán)格落實(shí)患者出院后14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和出院后14天、28天、三個(gè)月、半年隨訪復(fù)診與核酸檢測(cè)，實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、疾控機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組團(tuán)式服務(wù)管理，保證“出院有人接”“隔離有人管”“康復(fù)有人做”“居家有人訪”，實(shí)現(xiàn)在院治療和出院管理全閉環(huán)?！　　Ｔ鰪?qiáng)健康意識(shí)，加強(qiáng)居民個(gè)人防護(hù)的預(yù)防指導(dǎo)，強(qiáng)化“每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人”意識(shí)，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制、咳嗽禮儀等文明健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣。減少外出活動(dòng)和人群聚集，盡量避免非必要的走親訪友、聚餐聚會(huì)，減少參加聚集性活動(dòng)的人員，減少到人員密集的公共場(chǎng)所活動(dòng)，尤其密閉空間、空氣流動(dòng)性差的地方。做好個(gè)人防護(hù)，注意保持1米以上的社交距離，科學(xué)佩戴口罩，養(yǎng)成隨身攜帶口罩習(xí)慣，在人員密集的封閉場(chǎng)所、與他人小于1米距離接觸以及就醫(yī)等情況時(shí)應(yīng)佩戴口罩；隨時(shí)保持手衛(wèi)生，減少接觸公共場(chǎng)所的公共物品和部位，避免用手接觸口鼻眼，采用正確洗手方法；做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)可疑癥狀，及時(shí)就醫(yī)并主動(dòng)告知個(gè)人旅居史和人員接觸史。指導(dǎo)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、殘疾人、嚴(yán)重慢性病患者等重點(diǎn)人群做好個(gè)人防護(hù)，并開展心理疏導(dǎo)和關(guān)愛幫扶等工作。保持良好衛(wèi)生和健康習(xí)慣，做好家庭清潔衛(wèi)生，經(jīng)常通風(fēng)，注意營養(yǎng)，適度運(yùn)動(dòng)，不接觸、購買和食用野生動(dòng)物（野味），家庭常備體溫計(jì)、一次性使用醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資，主動(dòng)向社區(qū)和單位報(bào)備家庭成員疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史和人員接觸史?！　??！　U(kuò)大重點(diǎn)人群檢測(cè)范圍，做到應(yīng)檢盡檢。各地根據(jù)疫情防控工作需要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，擴(kuò)大核酸檢測(cè)規(guī)模，根據(jù)疫情態(tài)勢(shì),對(duì)以下人群實(shí)行“應(yīng)檢盡檢”：密切接觸者；境外入境人員；發(fā)熱門診患者；新住院患者及陪護(hù)人員；醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員；口岸檢疫和邊防檢查人員；監(jiān)所工作人員；社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員；重點(diǎn)地區(qū)入魯返魯人員；返校前14天內(nèi)本人或家庭成員有疫情重點(diǎn)地區(qū)（含境外）旅居史、接觸史及21天內(nèi)發(fā)生疫情社區(qū)（村居）的學(xué)校師生員工；交通場(chǎng)站、賓館酒店和大型商超等公共場(chǎng)所有疫情重點(diǎn)地區(qū)（含境外）旅居史、接觸史的服務(wù)人員；經(jīng)研判具有疫情風(fēng)險(xiǎn)的人群。　　積極提供檢測(cè)服務(wù)，做到愿檢盡檢。根據(jù)核酸檢測(cè)能力和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”。除已有明確規(guī)定的外，“應(yīng)檢盡檢”所需費(fèi)用由地政府承擔(dān)；“愿檢盡檢”所需費(fèi)用由企事業(yè)單位或個(gè)人承擔(dān)。各地要及時(shí)公布檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單。具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有需求的單位和個(gè)人開放檢測(cè)服務(wù)，并提供檢測(cè)證明。強(qiáng)化檢測(cè)結(jié)果信息共享和社會(huì)化應(yīng)用。　　四、強(qiáng)化保障措施　?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，提高政策執(zhí)行力堅(jiān)決杜絕有章不循、弄虛做假，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持應(yīng)急處置與常態(tài)化防控相結(jié)合，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控措施，切實(shí)做到外防輸入不放松，內(nèi)防反彈不松懈。加強(qiáng)疫情防控督導(dǎo)督查，健全完善巡查檢查制度，采取“雙隨機(jī)一公開”等多種方式開展日常檢查。嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)信息報(bào)告和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，建立疫情防控事件責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)任何瀆職失責(zé)行為，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。省直各有關(guān)部門要落實(shí)主管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)各地常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)和支持?！　。ǘ?qiáng)化依法依規(guī)。堅(jiān)持依法依規(guī)防控，改革完善公共衛(wèi)生法治保障體系，啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急保障地方立法，制定修改傳染病防治、動(dòng)物防疫、生物安全等地方法規(guī)。完善監(jiān)督執(zhí)標(biāo)準(zhǔn)和處罰程序，健全公共衛(wèi)生法律規(guī)章體系，切實(shí)提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理法治化水平。加大全民普法力度，不斷增強(qiáng)單位和個(gè)人自覺遵法守法、自律規(guī)矩、依法防控意識(shí)。　?。ㄈ┨嵘龣z測(cè)能力。加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和疾控中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，2020年底前全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）要具備核酸檢測(cè)能力；暫無檢測(cè)機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）由市級(jí)統(tǒng)籌安排檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供采樣和檢測(cè)等服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大檢測(cè)規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，疾控機(jī)構(gòu)在完成政府指令性檢測(cè)任務(wù)后可提供社會(huì)檢測(cè)服務(wù)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要制定、公布檢測(cè)流程、預(yù)約程序，按照有關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行核酸檢測(cè)和血清抗體檢測(cè)。建立以省、市疾控中心和臨檢中心為核心的新冠病毒檢測(cè)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)，組織專家評(píng)估遴選檢測(cè)試劑，定期開展實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制，保障檢測(cè)質(zhì)量和生物安全?！　。ㄋ模┌l(fā)揮大數(shù)據(jù)作用。全面推動(dòng)“健康碼”一碼通行，進(jìn)一步加大發(fā)碼力度，盡快達(dá)到一人一碼，對(duì)有智能手機(jī)人群，實(shí)現(xiàn)全部申辦到手；對(duì)沒有智能手機(jī)人群，由其家人使用“為家人代辦”模塊代為申辦并打印使用紙質(zhì)健康碼；對(duì)境外、外省來魯人員，引導(dǎo)其使用“來魯申報(bào)”模塊申辦山東省電子健康碼。加強(qiáng)新冠肺炎信息報(bào)告登記，及時(shí)報(bào)送出院患者、無癥狀感染者的出院或解除隔離信息；新冠病毒檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做好檢測(cè)信息的采集、整理和報(bào)送等工作。建立完善山東省全量檢測(cè)信息庫，對(duì)檢測(cè)陰性和檢測(cè)陽性但經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察已排除感染的人員建立健康通行碼人員信息庫，作為重點(diǎn)人群賦碼依據(jù)。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，以及國家公安部、省公安廳、省出入境管理局、省通信管理局等共享數(shù)據(jù)庫及查詢接口，做到一人一碼全程大數(shù)據(jù)比對(duì)。　?。ㄎ澹┭a(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進(jìn)一步明確各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)職能定位，改革完善管理體制，加快人員空編補(bǔ)齊，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查和防控業(yè)務(wù)管理能力，為疫情防控決策提供技術(shù)支撐。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。啟動(dòng)省公共衛(wèi)生臨床中心建設(shè)，以市為單位新建或改建1所三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)傳染病醫(yī)院，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)感染性疾病科建設(shè)，推進(jìn)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建，加快補(bǔ)齊重大疫情防控救治短板。積極總結(jié)推廣中醫(yī)藥在新冠肺炎預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的經(jīng)驗(yàn)與特色優(yōu)勢(shì)?！　。┘哟蠓?wù)保障。將公共衛(wèi)生體系建設(shè)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加大投入力度。改革疾控機(jī)構(gòu)薪酬管理制度，建立與重大疾病和疫情防控相適應(yīng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制。關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員和基層疫情防控人員，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)待遇。建立特殊群體、特定疾病醫(yī)療費(fèi)豁免制度和醫(yī)?；饝?yīng)急預(yù)付制度，確保不因經(jīng)濟(jì)原因影響及時(shí)救治。整合優(yōu)化應(yīng)急物資保障管理職能，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，保障物資供應(yīng)及時(shí)科學(xué)。建立公共衛(wèi)生安全信息平臺(tái)，建立重點(diǎn)人群健康管理、檢測(cè)和篩查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)疫情相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析和信息共享，提升預(yù)警能力?！　。ㄆ撸┘涌炜蒲泄リP(guān)與人才培養(yǎng)。改革完善公共衛(wèi)生科研創(chuàng)新機(jī)制，在省科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)中，設(shè)立公共衛(wèi)生重大科技創(chuàng)新工程。以新冠病毒流行病學(xué)、臨床診治、藥物與檢測(cè)裝備等為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急技術(shù)攻關(guān)及集成應(yīng)用”重大科技創(chuàng)新工程，開展多學(xué)科、多單位聯(lián)合攻關(guān)，做好疫苗、藥物、檢測(cè)試劑和診療技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)與有關(guān)國家的信息共享、技術(shù)交流和防控合作。開展“疾控大培訓(xùn)”等醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員系列培訓(xùn)。加強(qiáng)高等院校公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)預(yù)防醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)等應(yīng)用型人才培養(yǎng)?！　。ò耍?qiáng)化宣傳培訓(xùn)。完善健康公益宣傳制度，通過多種途徑宣傳普及新冠肺炎防控知識(shí)。健全信息公開發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判，主動(dòng)向公眾解疑釋惑，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，組織講好“抗疫故事”，樹立正面典型，傳播弘揚(yáng)社會(huì)正能量。將公共衛(wèi)生管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，推進(jìn)健康防病知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)活動(dòng)”。開展“疫情防控全民大培訓(xùn)”，為每個(gè)單位培育1支疫情防控隊(duì)伍和1名疫情防控指導(dǎo)員，推動(dòng)防控關(guān)口前移、重心下沉，促進(jìn)全社會(huì)防病意識(shí)和防病能力雙提升。